为集体行动的新时代加强区域合作与一体化——2022年区域合作与融合大会论文集（英）

加强区域合作与整合，实现集体行动新时代 2022年区域合作与一体化会议的程序 亚洲发展银行 加强区域合作与整合，实现集体行动新时代 2022年区域合作与一体化会议的程序 亚洲发展银行 知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO) ©2023亚洲开发银行 菲律宾马尼拉大都会1550号亚行大道6号电话63286324444；传真632 86362444 保留一些权利。出版于2023年。 ISBN978-92-9270-395-0（打印）；978-92-9270-396-7（电子）；978-92-9270-397-4（电子书） 出版物库存编号SPR230483-2 DOI：http://dx.doi.org/10.22617/SPR230483-2 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或其代表的政府的观点和政策。 亚行不保证本出版物中包含的数据的准确性，也不对其使用的任何后果承担任何责任。提及特定公司或制造商的产品并不意味着它们得到亚行的认可或推荐，而不是其他未提及的类似性质的公司或产品。 通过对特定领土或地理区域进行任何指定或提及，或在本文件中使用“国家”一词，亚行无意对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断 。 这项工作可在知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO)https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/下获得 。通过使用本出版物的内容，您同意受本许可证条款的约束。有关归属、翻译、改编和权限，请阅读https://www.adb.org/terms-use。 本CC许可不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果该材料归因于其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商以获得复制许可。亚行对因使用该材料而引起的任何索赔概不负责。 请联系pubsmarketing@adb.org，如果您对内容有疑问或意见，或者如果您希望获得版权许可，您的预期使用不属于这些条款，或使用亚行标志的许可。 亚行出版物的更正见http://www.adb.org/publications/corrigenda。 1.在本出版物中，“$”是指美元。 2.亚行承认“中国”为中华人民共和国；“香港”为中国香港；“韩国”为大韩民国。 3.亚行部门名称和头衔基于新的运营模式结构。 封面设计由公主MoniqueAbayaPo。 Contents 前言 iv Acknowledgments vi 缩写 vii 会议计划 1 会议亮点 9 会议执行摘要 14 第1天 18 第2天 26 第3天 50 结束语 62 Appendix 64 前言 我很高兴就2022年8月23日至25日在曼谷以混合形式举行的2022年区域合作与一体化（RCI）会议的会议记录撰写本前言。来自亚洲开发银行（ADB）发展中成员国（DMC），区域机构，发展伙伴和私营部门的200多名利益相关者参加了会议。亚行RCI社区主办了这次会议，与主要参与者和利益相关者建立联系，获得有关政策和计划的反馈，分享知识并探索创新的RCI计划。 会议实现了三大目标： (i)介绍亚行《关于促进区域合作和一体化的2030年业务优先事项7》中期审查的中期结果，并获得与会者的意见、观点和指导； (ii)确定新的行业和主题方向、业务机会以及新技术和政策创新，以扩大和深化RCI；以及 (iii)确定进行RCI的改进和新方法，在更广泛的领域连接更多不同的利益相关者，使RCI更具包容性。 与会者建议将其作为年度活动，通过深入参与需要持续集体行动的战略问题来加强RCI社区，这证明了会议的影响 。 为该地区和亚行确定的最高优先领域如下: (i)气候变化。气候变化是该地区面临的最大和最紧迫的长期发展问题。亚行致力于成为该地区的气候银行。亚行寻求从现在到2030年，使气候变化成为该地区RCI的主要业务领域。RCI的工作将有助于调整、协同和利用国家自主贡献，以实现更大的互利。气候变化将是未来RCI会议的基石。 (ii)区域卫生安全。新出现的传染病仍然是一个严重的公共卫生问题，需要昂贵的应对措施。在准备工作中，我们需要通过以下方式加强区域卫生安全：（a）增强卫生部门在国家和跨境应对疾 病爆发的能力，（b） 前言v 应用国际卫生法规来管理国际关注的公共卫生事件，以及(c)消除国家和次区域遵守区域卫生安全议定书和标准的关键制约因素。 亚行仍然坚定致力于在亚洲和太平洋地区建立更广泛，更深入和更开放的RCI。迈向更健康，更包容和可持续的未来的旅程是 必须是集体努力。亚行随时准备为国家和跨境举措提供关键支持，并帮助确保它们相互补充，以实现我们的共同目标。 最后，我要感谢RonnieButiong对RCI的坚定承诺，领导和热情。他的努力在亚行的许多区域倡议中都可见。我们非常感谢他对本次会议的杰出贡献。 布鲁诺·卡拉斯科总干事 气候变化与可持续发展部亚洲开发银行 Acknowledgments 亚洲开发银行气候变化和可持续发展部(CCSD)区域合作与一体化和贸易司专题小组在 RonaldAntonioButiong，RCI专题小组主任兼RCI专题委员会主席；接替他的区域合作与一体化和贸易司司长 Cyn-YoungPark。 在区域合作经济学家WilhelminaPaz；高级经济官AileenPangilinan；运营分析师MelaniePre；和高级运营助理RosalieArbolea的协助下，领导和协调了程序的总体准备工作。 PeterFedon（顾问）起草并编辑了会议记录。ChristopherMacCormac（顾问）为会议概述材料做出了贡献，并提供了有关各次会议的说明。会议记录得益于ChristopherMacCormac和AnnaCassandraMelendez（顾问）的评论和支持。 通信部的出版团队提供了制作支持，包括排版和布局，封面设计和编辑服务。 ACGF东盟催化绿色融资机制 ACMECS阿依亚瓦底-湄南河-湄公河经济合作战略亚行亚洲开发银行 AIIB亚洲基础设施投资银行东盟东南亚国家联 盟AVC农业价值链 BIMSTEC孟加拉湾多部门技术和经济合作倡议 CAREC中亚区域经济合作COVID-19冠状病毒病 CPTPP全面和渐进的跨太平洋伙伴关系协定DSI数字标准倡议 EARD东亚部 ECTS电子货物跟踪系统 ERCD经济研究和区域合作司FTA自由贸易协定 GMS大湄公河次区域 ICC国际商会 KIIFB喀拉拉邦基础设施投资基金委员会老挝PDR老挝人民民主共和国 MDB多边开发银行 NABARD国家农业和农村发展银行 OP7《2030年战略》关于促进区域合作和一体化的业务优先事项7 PTA优惠贸易协定 PRC中华人民共和国 RCEP区域全面经济伙伴关系RCI区域合作与一体化 RPG区域公共物品 S2030亚行2030战略 SARD南亚部 SASEC南亚次区域经济合作 SDCC可持续发展和气候变化司SERD东南亚部 亚太经社会联合国亚洲及太平洋经济社会委员会 第1天：2022年8月23日，星期二 时间曼谷时间(UTC+7) 议程 上午9:00-上午9:30 欢迎和开幕地址 ArkhomTermpittayapaisith财政部长泰国政府 主题演讲地址 WochongUm亚洲董事总经理开发银行(ADB) 上午9:30-下午12:30 第一部分：亚行战略中期审查 主持人: 2030年关于促进发展的业务优先事项7 杨晓红 区域合作与一体化（OP7） 可持续发展首席专题干事发展与气候变化 代表团团长和代表团团长的评论 ADB部门(SDCC) 区域和多边代表组织(最多5分钟的干预每个代表团团长)1 演示者:RonaldAntonioButiong区域合作和合作主任 开放论坛 整合(RCI)专题小组，SDCC、ADB 15分钟的咖啡和茶休息时间开始上午10:45 下午12:30-1:30 午休 查德拉舞厅 下午1:30-下午4:30 会议2：趋势和专题优先事项 主持人: 影响OP7的未来方向 阿尔弗雷多·佩迪盖罗区域合作主任和业务协调东南亚司 （SERD），亚行 1OP7中期审查草案已于2022年8月15日发出。 时间 曼谷时间(UTC+7) 议程 1:30p.m.-4:30下午2A：RCI工作的关键优先事项下一个十年 连通性。包括：(一)公路、铁路、海运和空运；(二)能源(能源传输、可再生能源、能源效率)；(三)信息和通信技术（数字基础设施和数字法规） 竞争力。包括（i）贸易和投资，（ii）相互联系和 相互依存的宜居和智慧城市网络，（iii）旅游合作，以及（iv）共同发展高价值可持续农业 区域公共物品。包括（i）卫生合作和（ii）管理气候变化和/或灾害。 2B：未来十年RCI工作的横切问题提问 (i)作为RCI小组的秘书处，亚行应在每个小组中扮演什么角色 分区域？（a）融资者，（b）发展伙伴和私营部门共同融资的动员者，（c）知识提供者，或（d）诚实的经纪人？ (ii)亚行如何在完善的次区域倡议之外促进更开放的 RCI？ (iii)亚行如何促进其他利益攸关方参与RCI，包括私营部门、地方政府和发展伙伴？ 小组成员: SamsonUridia 中亚区域经济合作(CAREC)贸易便利化中心；财政部税务局国际关系司司长 格鲁吉亚 RanmutuHewageKumarasiri斯里兰卡国家计划局局长 SisombounOunavong 老挝人民民主共和国（老挝人民民主共和国）规划和投资部总干事 安东尼奥·弗雷塔斯东帝汶财政部副部长 ZunikaBintiMohamed 马来西亚总理部经济规划股副司长(政策) 小组成员: 詹叔 中华人民共和国财政部国际经济和金融合作司国际金融机构二处处长 MahmudulIslamKhan孟加拉国财政部经济关系司副秘书 SuonSophal 柬埔寨发展理事会主任 时间 曼谷时间(UTC+7) 议程 (iv)亚行如何促进其他利益攸关方参与RCI，包括私营部门、地方政府和发展伙伴？ (v)亚行如何与各国、分区域及其他地区合作，开 发一个强大的RCI管道或项目？ 开放论坛 下午3:00开始的15分钟咖啡和茶休息时间下午4:30-5:00下午第一天RonaldAntonioButiong的总结 VudthidechChamnikij 泰国国家经济和社会发展委员会高级政策和计划分析师 NettyMuharni 印度尼西亚经济事务部区域和次区域经济合作助理副部长 ADBSDCCRCI专题小组主任 下午6:30-8:30下午欢迎晚餐利基餐厅 第2天：2022年8月24日，星期三 时间 曼谷时间(UTC+7) 议程 上午9:00-10:30会议3：OP7未来战略方向 用于支柱1-高质量的连接基础架构 主持人: ThiamHeeNg 亚洲开发银行南亚部（SARD）区域合作和业务协调司司长 SupeeTeravaninthorn亚投行基础设施 投资部（第2区）总干事演讲和干预 (i)实施弹性、高质量的区域连接基础设施，以支持净零转型 •展示：最佳实践和创新跨境 亚洲基础设施投资银行（AIIB）的运输项目 •世界银行在南亚实施包容性、弹性、高质量区域互联互通基础设施的经验 MandakiniKaul 世界银行南亚区域一体化和参与区域协调员 时间 曼谷时间(UTC+7) 议程 (ii)确保能源安全和不断增长的能源贸易 •展示：季风风电项目 (iii)通过信息和通信技术加强区域连通性 NatHutanuwatr 冲击电子暹罗有限公司董事总经理 •展示：亚太远程宽带互联网卫星项目 (iv)提升跨境物流的地位和功能 奥利维尔·理查德 •展示：南亚次区域经济合作计划和加强印度首席财务官, 多式联运和综合物流生态系统计划下的电子货物跟踪系统倡议 开放论坛 从上午10:30