特别计划应用指南 ： 第七轮应用

特别方案应用准则 第七轮申请 申请截止日期：2023年4月6日申请截止日 期：2023年8月11日 TABLEOFCONTENTS 1.制定特别节目项目建议书3 2.项目申请表A:项目说明3 第1节：项目建议书SUMMARY3 第2节：项目描述7 第3节：项目逻辑框架19 第4节：认可和CERTIFICATION29 第5节：应用检查表29 附件1：联系详细信息30 附件2：其他相关信息32 附件3：E与联合国DEVELOPMENTSYSTEM33 3.项目申请表B：预算TABLES34 TABLE1:BUDGETSUMMARY34 TABLE2:SPECIALPRogrammeTRUSTFUNDB预算依据YEAR/COMMITMENTCLASS(US$)34 TABLE3:B受益人捐款预算YEAR/COMMITMENTCLASS(US$)35 TABLE4:CLASS解释36 ADDITIONALDOCUMENTS37 附录1：“基于结果的管理”概述和“变化理论”作为构想A计划的工具PROJECT39 1.制定特别方案项目提案 申请过程中重要的第一步是明确确定导致此项目需要的问题。项目的主要理由应被定义为解决问题的方式 ，让其他人了解干预的意图、拟议的活动和结果、关键角色和责任，以及成功交付项目所需的资源，并最终为所述问题提供可持续的解决方案。 环境署特别计划电子学习平台中的特别计划电子学习课程为如何准备特别计划的申请提供了指导。它有英文，法文和西班牙文。 请点击访问它在这里。 本文件列出了项目开发工具和注意事项，可以帮助申请人在填写申请表之前对项目进行概念化。 该文件使用附录1中概述的“基于结果的管理”和“变革理论”的原则来说明如何将项目概念化。本文档中提供了一个示例项目，以说明如何从项目构想，通过项目规划，到完善的项目设计和管理，这将反映在叙述和财务申请表中。这些指南的下一章中也使用了此示例项目，以帮助说明如何填写申请表。 Note：本文件通篇以灰色方框重点介绍了与起草区域/多国项目有关的具体考虑因素的指导。 2.项目申请表A:项目说明 第1节：项目建议书摘要 1.1.项目名称:输入项目的标题。 1.2.申请人政府和申请人政府机构：填写提出申请的国家和机构的名称。 对于区域/多国项目：要求指定一个政府作为项目牵头人。这个国家将代表所有相关国家提交申请。 1.3.拟议预算总额:注明向特别方案信托基金申请的总预算，包括任何行政费用。这一总额不应包括受益捐款的数额 1.4.持续时间:指出拟议的项目期限，以月数表示，并指出36个月(3年)是项目的最长期限。根据联合国财务细则和惯例，项目应在业务完成之日后尽快结束，但在该日期后不超过12个月。 1.5.国家地位:说明贵国是或计划在不久的将来批准哪些化学品和废物相关公约。 此外，请说明申请人政府是否为发展中国家，经济转型国家，小岛屿发展中国家或最不发达国家。 各国应参考《资格职权范围》第6段，其中规定“考虑到最不发达国家和小岛屿发展中国家的特殊需要，特别方案将向发展中国家和经济转型国家提供支助1，优先考虑那些能力最差的人。“ 请注意，许多捐助者都有严格的政策，只资助符合发展援助委员会（DAC）官方发展援助（ ODA）清单的资格要求的申请2在申请的时候。 对于区域/多国项目：区域/多国申请所列所有国家应为发展中国家、最不发达国家、小岛屿发展中国家或国家转型经济体（CEIT）. 1.6.项目摘要/目标[最大350字]:提交您的项目摘要。摘要应包括项目的理由，其预期目标和影响以及如何实现这些目标（即通过概述关键产出）。申请人还应指出该项目将如何为加强化学品和废物的健全管理做出贡献，并提及实施中的关键合作伙伴。 重要的是，要编写此摘要，以便可以将其作为独立项目公开传播。摘要应以决策者和利益相关者容易理解的方式编写。 以下是弱项目目标和强项目目标的示例： 1见《联合国世界经济形势和前景报告》，可在https://www.un.org/development/desa/dpad/document_gem/global-economic-monitoring-unit/world-economic-situation-and-prospects-wesp-report/，附件可在https:////desapublic. 2https://www.oecd.org/dac/financing-sustainable-development/development-finance-standards/daclist.htm 结果疲弱的例子语句 问题 强劲成果的例子 使用塑料减少 不确定预期的变化将针对谁或在哪里发生。在一个项目中无法实现 公众使用一次性塑料袋已逐步淘汰，并推广可重复使用的替代品 塑料垃圾被妥善管理 不指定预期变化的方向，也不具体影响谁在一个项目中无法实现 减少非法塑料废物越境转移到X国 更好的化学品和废物政策 声明过于模糊在选择指标时很难知道要衡量什么。 在对《化学品和废物相关公约》承担的义务范围内，提高第十国现有化学品和废物立法的一致性和全面性 很难报告这样一个目标的影响 1.7.国家加强体制办法摘要:说明贵国正在加强或打算加强其在所有相关部门(如环境部门、卫生部门、农业部门、海关部门和劳工部门)健全管理化学品和废物的机构能力，包括已采取或预见的决定和 措施。对于要求特别拨款超过250000美元最高限额的项目，应清楚说明该项目将如何适应国家加强体制的总体做法。应强调项目的长期可持续性，并使用具体实例说明将在国家一级采取哪些行动来确保项目及其成果的长期可持续性。 1.8.对于以前实施过特别计划资助项目的国家：描述当前项目如何建立在您以前的项目基础上：成功申请特别方案信托基金供资的国家可以在成功完成其初始项目后，在随后的几轮申请中申请进一步供资。执行局根据收到的捐款和提交的申请中表达的需求，决定对一个国家的累计拨款。为了促进 对当前项目的评估，请概述您在上一个项目中取得的成就和经验教训，以及当前项目如何实现国家优先事项。 1.9.对于区域/多国项目:描述背景:提供信息，说明哪些国家将参与该项目，它们将参与哪些项目，以及哪个国家将作为项目牵头者。牵头国将负责与特别方案秘书处直接接触项目执行和报告。此外，提供有关该项目如何在共同挑战的背景下促进化学品和废物的健全管理的详细信息。 1.10.预算和资金汇总表：列出每个拟议产出的预算。预算和资金汇总表列出了特别计划要求的数额。申请人政府的受益人捐款也应记录在此处。本表中的数字必须与Excel文件中详细预算中提供的数字一致。 1.11.有关其他资金来源的信息：说明政府的所有其他相关捐款以及在国家和国际两级收到或要求的资金，包括政府间组织、基金会和私营部门。此外，请说明该项目是否已经在上一轮申请中提交给特别方案信托基金，以及是否收到资金。规定其他来源的资金是否已经确认，如果没有，项目的可行 性是否取决于其他资金的确认。如果已确认现金或实物支持的捐款，请注意其数额或价值。.需要将政府捐款或其他资金的证据包括在一揽子申请中，例如以书面认捐或收到的保证金的形式。 1.12.关于与全球环境基金国内业务联络点协商的信息:《特别方案职权范围》第4段规定，“特别方案应避免供资机制和相关管理的重复和扩散，并应资助全球环境基金任务范围之外的活动”。 这意味着，如果一项申请(或申请中提出的措施)有资格获得全球环境基金的资助，则该申请不能由特别方案资助。这既适用于个别国家项目和方案，也适用于区域/多国项目和方案。强烈建议申请人与贵国的全球环境基金业务联络点协商，以审查拟议的项目，并确保项目中提议的活动不在全球环境基金的任务范围内。请在本节中说明是否已与全球环境基金业务联络点进行了磋商。 第2节：项目说明 2.1.拟议措施 提供建议措施的标题和简要说明，以及它将如何为项目目标做出贡献 在本节下，应说明为财政支持而提议的具体措施或产出。拟议的措施应明确表明它们将如何促进和促进批准和/或执行《巴塞尔公约》，《鹿特丹公约》和《斯德哥尔摩公约》。 拟议的措施/产出是(对预期受益者/用户)新产品和服务的可用性和/或个人或机构内部的知识、能力和意识的增益。这将由项目交付。产出与活动的完成有关，项目经理对活动有高度的控制。制定拟议的措施 /产出时要考虑的要点：。 What:提供的产品或服务，以及在什么主题或主题，例如培训，立法，数据库，策略 ，关于特定主题的信息材料。 限定符:如果“什么”有助于描述标准，例如对性别问题有敏感认识的培训或对环境负责的处置策略，则可以是合格的。这种资格不应该是主观的。 动词:在过去时使用动词，例如提供，交付，完成，有组织。 谁:目标受众，如公众、政府部门官员、农民、执法人员。以下是弱产出和强产出/拟议措施的示例： 弱产出/建议的例子措施 问题 强劲产出/提议的例子措施 确定主要障碍和优先措施 产出没有描述该国实际预期提供的具体产品或服务， 化学品和废物相关相 需要完善国家化学 如技术援助、培训或指导等。 关政府官员审查、更新和认 品管理立法。 可的立法。 它包含术语“改进”。只有结果陈述以表示方向的形容词开头(增加、改进、加强等)；输出没有。 化学品和废物管理主流化 政府的即将到来国家发展 计划和预算 规划项目，建立项目管 这些产出在活动一级详细说明，导致产出清单比所需 项目管理团队成立 理团队，数据收集，举办关于CP技术和风险及影响评估的研讨会和 的更长。将多个输出组合成一个。 为收集化学品行业清洁生产技术数据而进行的研究 培训， 向化工行业工人提供风险和 影响评估培训 开展提高认识和教育运动 产出没有描述该国实际预期提供的具体产品或服务，如技术援助、培训或指导等。 开展提高公众对化学品安全的认识和教育运动 输出不指定目标组，也不提供有关活动范围的限定符。产出没有反映该国将如何履行其对化学品和废物相关公约和化管战略方针目标的义务。 对于每个建议的措施/输出，需要提供以下详细信息： 需要提供将在每个输出下进行的活动和任务的描述及其顺序和时间安排。请注意，此文本直接链接到第3节：逻辑框架和工作计划。 所有相关利益攸关方的作用和责任必须详细说明，包括政府间组织、部委、部门、非政府组 织和/或相关私营部门实体。 解释这些产出和活动将如何提高利益攸关方在健全管理以及化学品和废物方面的能力。拟议的产出应加强国家一级的能力建设，并加强技术诀窍及其应用。 解释这一拟议措施将如何有助于加强体制 在本节下，说明所列每一项拟议措施/产出将如何加强该国的机构能力，以促进和促成《巴塞尔公约》 、《鹿特丹公约》和《斯德哥尔摩公约》、《水am公约》和《国际化学品管理战略方针》的实施。 加强体制被定义为增强各国政府的可持续体制能力，以制定，通过，监测和执行政策，立法和法规 ，并获得财政和其他资源，以有效地建立执行《化学品文书》的有效框架。和废物的整个生命周期。 因此，重要的是解释每个拟议的措施/产出将如何解决项目支持的国家一级体制加强的可持续性。 活动：提供活动的标题和简要说明以及如何实施 在本节下，应说明将导致实现拟议措施/产出的具体活动。 项目的活动是实现拟议的措施/产出所需的任务和行动，进而是结果。建议为每个措施/产出包括三到五个活动，但确切的数量将取决于特定项目的性质。每个活动必须代表实现拟议的措施/产出所必需的任务。 制定项目活动时要考虑的要点： 动词:描述要采取的行动的动词，例如提供，训练，生产，雇用，准备，发展。 What:i)正在进行的活动和ii)在什么主题或主题。 谁:将为谁或与谁合作开展活动的个人、团体、组织或实体。 以下是弱活动和强活动的示例： 薄弱的活动实例 问题 强有力的活动例子 培训讲习班 不指定研讨会的目标受众。未指定培训研讨会的主题 为海关署官员