联合国系统协调报告 ： 影响故事 2022

联合国系统协调报告 ： 影响故事2022 该报告于2023年1月发布。 由:联合国系统协调司与区域和国家办事处以及政策、方案和政府间司合作编制。 作者:KaraDeKretser 整体协调：AparnaMehrotra编辑：GloriaJacobs 设计：斯蒂芬妮·蒙托亚封面插图：JRDG品牌设计 内部插图和图像：https://www.unwomen.org/en和https://gendercoordinationandmaintstreaming.unwomen.org/ ©2023联合国妇女署。保留所有权利。 目录 1.介绍5 1.1 2.全球影响协调8 2.1 2.1.1 2.1.2促进GWWE的性别平等标记和财务目标统一 联合国财务工具、承诺和报告标准11 2.1.3 2.2通过联合进行协调编程17 2.2.1协调和技术专长18 2.2.2共享网络和资源以实现性别平等和增强妇女权能19 2.2.3联手确保我们不让任何人落后22 2.2.4危机应对中的共同责任和新的工作方式24 2.3人道主义协调26 2.3.1 2.3.2 2.4性别主题团体31 2.4.1协调性别主题小组的资金33 2.5协调与联合国国家团队34 2.5.1UNCT-SWAP记分卡35 2.5.2区域和国家一级的协调36 2.6联合国可持续发展合作框架38 3.Conclusion40 3.1 联合国系统协调报告：影响故事1 首字母缩略词和缩写 行政首长协 行政首长协调理事会 OMT 运营管理团队 调会CoP 实践社区 OPD 残疾人组织 CSO 民间社会组织 PBF 建设和平基金 DCO 发展协调办公室 PUNO 参与联合国组织 DGGE 性别平等捐助者小组 RC 驻地协调员 DIHD 残疾包容性和交叉性 RCO 驻地协调员办公室 投资组合和服务台 SDG 可持续发展目标 EVAW 结束对妇女的暴力行为 SEA 性剥削和性虐待 EVAWG 结束对妇女和女童的暴力行为 SME 中小企业 FAO 粮食和农业组织 UN 联合国 FMOG 受托管理和监督 资发基金 联合国资本发展基金 集团 UNCT 联合国国家工作队 GBV 基于性别的暴力 UNCT-SWAP 联合国国家工作队系统- GEM 性别平等标记 性别平等和性别问题广泛行动计划 GEWE 性别平等与妇女 妇女赋权 赋权 UNDP 联合国发展基金 GiHA 人道主义行动中的性别问题 UNDSS 联合国安全和社会事务部 GRP 注重性别的采购 安全 GTG 性别主题小组 人口基金 联合国人口基金 GTRG 性别专题和成果小组 UNGM 联合国全球市场 HCT 人道主义国家工作队 难民署 联合国人权事务高级专员 HLCM 管理问题高级别委员会 难民 HLCP 方案问题高级别委员会 UNICEF 联合国儿童基金会 HLTF 高级别工作队 工发组织 联合国工业发展 HRM 人权标记 组织机构 HRP 人道主义应急计划 UNSCD 联合国系统协调 IANWGE 机构间妇女和妇女网络 司 性别平等 UNSDCF 联合国可持续发展 IASC 机构间常设委员会 合作框架 IATI 国际援助透明度倡议 UNSDG 联合国可持续发展 农发基金 国际农业基金 集团 Development UN-SWAP 联合国全系统行动 ITU 国际电信联盟 性别平等和妇女计划 JWP 联合工作计划 赋权 LEAP 领导力、赋权、访问和 UNWTO 联合国世界旅游组织 Participation VSLA 自愿储蓄和贷款协会 LNOB 不让任何人掉队 WAB 妇女咨询委员会 MPTF 多伙伴信托基金 WASH 水、卫生和卫生 NGO 非政府组织 WEH 妇女赋权中心 NRA 非居民机构 WFP 世界粮食计划署 OECD 经济合作组织 WOB 妇女拥有的企业 与发展 WPS 妇女、和平与安全 人权高专办 联合国人权事务高级专员办事处 人权事务专员 方框和数字 Title Page BOX1 全球：联合国全部门计划——改进协调与协作的里程碑 9 盒子2 全球:UNCT-SWAP计分卡——不仅仅是工具，是将性别观点纳入UNCT政策和方案主流的工具 10 盒子3 全球：采用性别平等标记作为第七个联合国财务数据标准 12 BOX4 全球：联合国建设和平基金——促进性别平等的机构间集合筹资机制的典范 14 方框5 全球：加强性别分析以促进技术部门性别平等的协调方法 15 方框6 全球：有效协调对性别问题有敏感认识的COVID-19应对措施 16 BOX7 巴基斯坦：共同努力结束早婚 17 BOX8 阿尔巴尼亚：联合国联合方案的性别平等筛选工具 18 方框9 巴西：促进两性平等的协调和转变 19 BOX10 卢旺达：增强农村妇女权能的联合方案-Viviane的故事 20 方框11 叙利亚：协调努力弥合叙利亚的分歧 21 方框12 全球：通过催化联合方案促进残疾包容性和交叉性 23 方框13 全球：与世旅组织和GIZ的联合项目最终认可了GEWE在旅游部门的性别主流化准则和战略 24 方框14 全球:协调EVAWG的成果——妇女署在聚光灯倡议下的技术一致性作用 25 方框15 缅甸：人道主义协调中心和协调的技术支持 27 BOX16 全球：促进受危机影响的妇女在人道主义协调中的领导作用 28 方框17 科索沃：将性别问题置于应对COVID-19危机的核心 30 方框18 尼日利亚：GTG加强知识，确定优先事项 32 方框19 巴基斯坦：性别主题小组融资 33 方框20 巴林：利用妇女署的性别平等协调任务，优化UNCT投资的LNOB影响 34 BOX21 摩尔多瓦：UNCT创建了一个仪表板来分析GWWE结果并加强问责制 35 方框22 东非和南部非洲区域办事处：共同努力改善整个区域的协调能力建设 36 方框23 孟加拉国：国家工作队共同事务和协调促进性别平等的采购 37 BOX24 科特迪瓦：根据新的UNSCDF，在性别平等和增强妇女权能方面得分很高 38 BOX25 埃塞俄比亚：性别平等捐助小组推进UNSDCF议程 39 图1 妇女署关于协调的主要成果数据 7 图2 采用性别平等标记的联合国全部门计划报告实体(按实体类型) 11 图3 性别专题小组主席的作用和责任 31 图4 UNCT-SWAP实施2018-2021 34 前言 联合国妇女执行主任 从一开始，妇女署就被设想为促进妇女人权进步的参与者和催化剂。我们的创始决议要求我们“协助会员国和联合国系统更有效和高效地朝着实现性别平等和增强妇女权能的目标取得进展”。为了实现这一目标，我们的三重任务不仅包括规范工作和业务活动 ，还包括协调的第三个至关重要的方面:我们任务的乘数方面，通过这个方面，联合国和会员国的努力的影响可以大于它们各部分的总和。在我任职期间，扩大妇女署的协调工作将是一个优先事项。 《2022-2025年战略计划》强调了协调在实现2030年可持续发展目标特别是目标5最后期限方面的作用。随着人权的侵犯和性别平等的倒退与贫困，冲突和危机加剧的政治，经济和社会压力并存，其紧迫性每天都越来越明显。 在整个联合国系统和全世界，不仅需要用更少的资源取得更大的成果 ，而且需要守住这条线，进一步推动多边系统内的团结。协调是实现秘书长提出的《我们共同议程》愿景的关键，该愿景呼吁采取包容、网络化和有效的多边主义，以更好地应对人类最紧迫的挑战。这对于代际和部门间的代际平等及其行动联盟的任务至关重要。妇女署最近成为机构间常设委员会的成员，这是最高级别的人道主义组织。 联合国系统的协调平台是联合国系统日益认识到妇女在我们时代的关键问题上的充分专家存在和领导作用的一个明显例子。 这是第一份关于“联合国系统协调报告：影响故事”的出版物，旨在通过有关协调的数据和信息，阐明妇女署作用的规模，以及所有相关人员需要完成的更多工作。通过其叙述和全球合作的例子，它展示了协调如何创造无形但必不可少的纽带，加强和支持我们的集体工作，以改善和积极改变世界各地妇女和女孩的生活 。 SimaBahous 联合国副秘书长兼妇女署执行主任 1. Introduction 联合国妇女署在成立之初就被授权协调整个联合国系统的贡献，以实现性别平等和增强妇女权能。 众所周知，性别平等和增强妇女权能是实现任何发展议程的全部承诺的组成部分，其中最重要的是实现2030年议程及其可持续发展目标。因此,2010年成立的妇女署在其创始决议(A/RES /64/289)中被赋予协调任务,以领导、促进和协调联合国系统在性别平等和妇女赋权方面的工作问责,包括将性别观点纳入联合国系统工作主流。协调任务也是对秘书长关于我们共同议程的报告中所载的最近呼吁包容、网络化和有效的多边主义，以解决当前的全球危机，包括性别不平等的回应。为了执行这一整体任务及其2022-2025年战略计划，联合国妇女署与联合国系统各实体合作，将性别平等作为其工作的核心，并加快实现可持续发展目标。 自妇女署成立以来，在过去十年中，对其协调作用的要求不断发展和扩大，部分原因是驻地协调员制度的改革和最近全球危机造成的挫折 ，其中尤其是COVID-19大流行和妇女和女童取得的艰苦成果的侵蚀 。妇女署的回应涵盖了广泛的协调方法，这些方法体现在其工作的各个层面：全球、区域和国家。此外,妇女署在2022年加入机构间常设委员会(IASC),为妇女署致力于协调将性别观点纳入人道主义行动主流创造了新的和更大的潜力。 本出版物“联合国系统协调报告：影响故事”旨在展示工作中的协调，使用多种方法来增强一致性，提高效率并推动在实现性别平等和增强妇女权能的共同目标方面取得进展。它提供了来自全球，区域和国家各级的精选故事，共同说明了这些故事。 在出版物中： •第1节广泛介绍了该报告以及妇女署在国家、区域和全球各级支持的协调工作。 •第2节提供了妇女署如何根据职能工作领域在世界各地执行其协调任务的例子,这些工作领域包括:联合国系统协调、联合方案拟订、人道主义协调、性别主题小组、联合国全部门计划和联合国全部门计划以及联合国可持续发展合作框架。 •第3节涵盖了从对导致协调影响的做法的反思中得出的趋势和经验教训。 “当多边体系的不同部分共同行动时，它们可以取得更大的成果，并最大限度地利用 稀缺资源。在联合国系统内，妇女署的任务是领导、促进和协调努力，以推动充分实现 妇女的权利和机会。1” 1.联合国妇女署（2022年），联合国系统协调。 1.1联合国妇女署：全球各地的协调 妇女署在执行其协调任务时支持的协调工作在国家、区域和全球各级开展。 在国家一级，妇女署在联合国国家工作队（UNCT）内开展工作 ，作为驻地协调员（RC）系统的一部分，并在RC的总体领导下，领导和协调GEWE的工作。2确保联合国国家工作队和驻地协调员系统具备促进性别平等的能力是妇女署的最高优先事项之一 。此外，预计妇女署将支持加强和加快性别平等主流化的国家行动。 在区域一级,妇女署的每个区域办事处都在管理合作和建立对国家办事处的支持方面发挥着关键作用,其核心目标是GEWE成果。3在联合国国家工作队的国家一级资源有限，需求超过资源的时候 ，对区域办事处GEWE工作的这种协调和经常协调的支持变得更加重要。特别是,为妇女署国家办事处和跨区域机构间网络和联盟提供的知识生产与协调的知识共享和培训相结合,建立了宝贵的能力,以满足GEWE需求并加强全球标准在国家背景下的应用。加强协调、合作、沟通。4妇女署各区域办事处之间的信息共享导致了更强大的联合国系统网络和更多的区域参与促进和推进GEWE。 在全球一级,妇女署通过参与机构间协调机制来发挥其协调作用,力求将性别观点系统地纳入具有全系统相关性的政策讨论和产品 。 在联合国行政首长协调理事会(行政首长协调会)及其两个委员会 ——方案问题高级别委员会(方案问题高级别委员会)和妇女署