专家组会议报告 ： 数字时代的创新和技术变革以及教育

实现性别平等和性别平等的数字时代的创新和技术变革与教育 所有妇女和女孩的荣誉 为筹备妇女地位委员会第六十七届会议提供专家指导和实质性投入 本文件中表达的观点是基于专家组会议的讨论，不一定代表联合国的观点。 实现性别平等和性别平等的数字时代的创新和技术变革与教育 所有妇女和女孩的荣誉 为筹备妇女地位委员会第六十七届会议提供专家指导和实质性投入 SimaBahous 妇女署副秘书长兼执行主任 前言 数字化正在迅速改变我们的社会；我们需要警惕这些变化可能损害性别平等的方式，而不是加强性别平等。虽然数字技术在改善妇女和女孩的社会经济和政治成果方面取得了前所未有的进步，但它们也带来了深刻的新挑战，这些挑战可能会延续和加深现有的性别不平等模式。 自2020年以来，COVID-19大流行放大了数字化转型的不平等步伐。性别数字鸿沟正在成为性别不平等的新面貌，使数百万妇女无法获得教育，工作和其他必不可少的服务。这些差距源于长期和持续的陈规定型观念，这也削弱了妇女在创新进程中的参与和领导能力。 联合国秘书长在其具有里程碑意义的报告《我们的共同议程 》中强调，我们正处于历史的转折点，并提议发展全球数字契约。现在是时候打破不平等的循环，联手为后代建立一个开放、安全和平等的数字未来。妇女地位委员会第六十七届会议（CSW67）的优先主题是及时的：“数字时代的创新和技术变革以及实现性别平等和增强所有妇女和女孩权能的教育”。它提供了机会，从性别角度全面审查创新和技术，并随后在各级制定全球规范框架、国际倡议以及政策和方案 。 本出版物旨在为委员会对优先主题的审议提供信息，为所有代表团和利益攸关方提供有用的资源： 1.报告概述了2022年10月10日至13日举行的关于优先主题的专家组会议的结果和建议。专家组由45名代表广泛组织、学科以及地理和社会现实的专家组成。 术语表支持对与优先主题相关的关键概念的理解。 2.它总结了一系列背景文件、专家文件和信息说明，这些文件是专门为特别会议编写的，探讨了该主题的各个方面。这些内容涉及关键趋势和知识差距，并为在国际、国家、区域和地方各级实施的政策提出了具体建议。 3.它对技术和创新中的性别观点的现有规范框架进行了分析，以支持委员会审议和制定其商定结论。 其目的是提供关于这一关键主题的大量专家信息，并为所有行为者提供广泛的建议，以确保妇女和女孩——无论其性别、年龄、种族、残疾、 地理位置，原产国或经济背景-有平等的机会安全和有意义地访问，使用，领导和设计技术。我们比以往任何时候都更需要站在一起，确认“数字权利是妇女的权利”。我们必须重新加强网络空间和数字工具的问责制，以避免基于性别的暴力，歧视和误导性内容。 CSW67和全球数字契约共同提供了一个全球平台，以塑造一个未来，在这个未来中，技术有助于改变社会规范，增强妇女和女孩的声音，并公平地分配数字化的好处，以实现可持续发展目标。为了实现我们想要的未来，我们必须重申人类对技术的作用，并探索采用以人为中心的数字化方法的新途径，以包容性，交叉性和系统性变革为核心的女权主义原则。 TABLEOFCONTENTS 专家组会议的调查结果和建议 优先主题（2022年10月13日）5 1. 2.划分优先主题8 6.在线处理和技术促进的基于性别的暴力和歧视以及保护妇女和女孩在线权利35 a.基于性别的网络暴力对公众眼中的女性36 结论和建议36 6b.在线保护妇女的声音和机构37 结论和建议38 6c.应用法律框架解决在线问题 a.数字访问和技能方面的性别差距8 [[[11]]]包容性创新生态系统和数字化转型9 第2部分：性别变革技术和创新9 2d.解决在线和技术促进的基于性别的暴力和歧视问题 保护妇女和女孩的权利在线9 3.数字访问中的性别差距和技能11 a.解决数字不平等并确保 结论和建议13 3b.数字时代的教育以及在STEM教育中吸引和促进妇女和女孩 和职业15 结论和建议17 4.包容性创新生态系统与数字转化19 a.数字时代工作的未来：利用技术为女性创造体面的工作 ， 包括边缘化社区19 结论和建议20 4b.构建性别变革型创新 支持女性创业的生态系统22 结论和建议22 4.促进性别平等的数字政策和投资23 结论和建议24 5.性别转化创新与技术26 a.将性别因素纳入技术开发26 结论和建议27 [[[51]]]利用数据科学促进性别平等29 结论和建议30 5c.人工智能的性别影响：规范新技术、降低风险和保护权利31 结论和建议31 5d.数字金融包容性促进性别平等33 结论和建议33 基于性别的暴力39 Conclusionsandrecommendations40 附件一：参与者名单41 附件二：准备文件清单 专家组会议43 附件三：临时股东大会的工作计划46 词汇51 背景文件、专家文件和信息摘要PAPERS59 背景文件59 分主题1：数字访问和技能方面的性别差距62 分主题2：包容性创新生态系统 数字化转型67 分主题3：促进性别变革创新与技术72 分主题4：在线寻址和 技术促进基于性别的暴力和歧视以及保护妇女权利 和女孩在线77 技术和技术性别视角的规范框架创新83 导言84 主要政府间机构的进展84 性别平等和技术的核心问题86 与其他进程对齐92 附录一94 附录二95 专家组会议关于优先主题的结果和建议 （2022年10月10日至13日） 约旦第五届国家技术游行的大学生展示了他们对约旦现代技术的掌握。照片：联合国妇女署/HamzaMazra'awi Acknowledgements 本报告反映了2022年10月10日至13日组织的CSW67专家组会议期间的介绍和讨论，并依赖于专门为会议准备的背景文件，专家文件和信息说明的结果和结论。 由CaitlinKraft-Buchman，JamilaVenturini，MeiLinFung和NighatDad表示感谢，AlisonGillwald和LondaSchiebinger编写和介绍了背景报告。也非常感谢所有专家和观察员对会议的贡献。 1.Introduction 将于2023年3月6日至17日举行的妇女地位委员会（CSW67）第六十七届会议将把“创新和技术变革以及数字时代的教育，以实现性别平等和增强所有妇女和女孩的权能”作为其优先主题。“为支持实质性筹备工作，妇女署召开了一次关于优先主题的专家组会议，会议实际上于2022年10月10日至13日举行。 EGM的目标是： •召集主要专家和组织对与优先主题相关的方面进行研究和分析，以收集全球最佳的专业知识和知识 •提供一个机会，评估全球关于优先主题的最新研究，包括关键趋势、数据可用性和需求、最佳做法以及政策应对方面的差距 •制定知情、务实和面向行动的建议，为起草 秘书长关于优先主题以及影响和扩大性别平等、技术和创新全球规范框架的报告 代表广泛组织的45名专家出席了专家组会议，包括民间社会组织、学术界和研究联盟、思考感谢、网络和协会，以及领导与数字时代创新、技术变革和教育优先主题相关问题研究的实践者。努力确定与该主题相关的广泛问题的专家，以确保以整体方式审查数字时代的创新，技术变革和教育的性别层面。在选择专家时，还考虑到地域平衡和代表性多样性的标准，以确保反映广泛的现实和观点。代表联合国系统的组织和具有相关任务和专门知识的其他政府间组织也被邀请作为观察员参加临时首脑会议。 2.框架优先主题 创新和技术变革有可能帮助实现可持续发展目标（SDGs） ，并可以大大有助于改善妇女和女童的福祉，教育，健康和生计。特别是数字技术为更多地获取信息、教育和技能提供了机会，并为增加就业和商业机会提供了可能性。它们有可能允许提供改善卫生、法律和金融服务的服务，并允许贸易商以其产品进入全球市场。数字接入还可以帮助提高妇女和女孩对自己权利的认识，增加她们的公民参与和想法和意见的表达，她们参与创造性和文化习俗、休闲以及与同龄人的联系。然而，虽然数字革命为改善妇女的社会和经济成果带来了巨大的潜力，但研究强调了长期存在和嵌入现有性别不平等模式的风险，造成新形式的性别伤害，并限制了数字转型好处的公平实现。 CSW67优先主题带来了一个独特的机会，可以利用最新的研究，全面审查数字时代创新，技术和教育的性别影响，并确定建议，以实现更具包容性和公平的数字发展。虽然创新和技术变革的概念极为广泛，但为了进行更有针对性和更有效的讨论，特别是数字时代的数字技术和教育。这一框架将使CSW的审议在COVID-19大流行后时期具有相关性和及时性，在这个时期，数字技术在社区和个人生活中发挥着越来越重要的作用，数字不平等现象加剧。它还将确保特别会议的结果及其建议与数字一致。 联合国内部正在进行的与数字技术有关的进程，如未来首脑会议的筹备工作和全球数字契约的拟订1在联合国主持下制定，以概述为所有人建立开放，自由和安全的数字未来的共同原则。在这方面，审查的许多问题与《全球数字契约》审查的问题一致，包括将所有人连接到互联网、保护数据、在网上应用人权、对歧视和误导性内容追究责任，以及数字公共空间作为全球公共利益。 为此，专家组会议选择了四个不同但相关的分主题进行探讨，涵盖优先主题的不同方面： 2a.数字接入和技能方面的性别差距 ： •如何加深我们对数字不平等的理解，以及如何为妇女和女孩定义和衡量普遍和有意义的连通性。 •如何确保妇女和女童获得有意义的连通性，分析有效使用数字技术以及获得科学，技术，工程和数学（STEM ）教育的障碍范围，以及如何解决这些障碍，包括负担能力和有害的社会规范。 •在数字时代，如何促进优质教育，将其作为女孩和妇女上网和使用互联网的主要决定因素，涵盖正式和非正式以及成人教育和再技能，以及数字工具和学习环境。 1.请参阅：https://www.un.org/techenvoy/global-digital-compact 2b.包容性创新生态系统和数字化转型： •如何创建性别变革型创新生态系统，吸引、培训、留住和促进女性从事STEM职业，并支持女性创业。 •如何确保我们不让任何人从数字转型中掉队，研究数字经济中工作的未来以及女性在关键新兴技术部门的代表性不足。 •如何促进妇女和女孩成为技术发展中的创新者和变革推动者。 •如何更好地将性别观点纳入数字政策和公共和私人投资的主流，以及政府和企业在推动解决性别平等和缩小性别数字鸿沟的创新方面的作用。 2c.性别变革技术和创新： •如何确保技术、创新和数字服务满足妇女和女孩的需求 ，包括最边缘化的群体。 •如何确保以人权观点开发技术，并在设计上具有包容性 ，可访问性，可信赖性和对性别敏感，包括在与可持续发展目标相关的部门。 •如何实施针对新兴技术的性别风险的保障措施，并以人工智能（AI）中的数据科学和偏见为例，确保新兴技术保护其旨在服务和支持的妇女和女孩的权利。 2d.解决网上和技术促进的基于性别的暴力和歧视问题，并在网上保护妇女和女孩的权利： •如何解决网络和技术促进的基于性别的暴力案件的增加、法律框架和执法方面的差距和限制、需要建设司法和执法机构的能力，以提供以生存为中心的交叉方法，以及需要制定超越将网络行为定为犯罪的对策，以满足受害者的需求。 •如何创建技术促进的基于性别的暴力的全球定义，措施和指标。 •如何在数字时代保护人权，例如言论自由，免受歧视和隐私权，以及数据保护和民主。 •如何加强对通常在网上成为目标的特定妇女群体的保护 ，包括女性人权维护者（WHRD），女性政治家，记者和公众视野中的其他妇女。 •如何更好地应对网络暴力和技术促进暴力的广泛影响，包括限制或劝阻妇女在数字和物理空间的参与和代理以及保护儿童，以及与网络文化和有害社会规范及其心理健康和其他影响有关的问题。 在每个分主题中，还评估了对改进指标和分类数据的需求 。数字时代的教育主题也被视为所有领域的交叉主题，检