中华人民共和国碳捕集封存示范部署路线图

1碳捕获和储存 Demonstration 和部署的道路CHINA 人民共和国2015 年 11 月亚洲发展银行 碳捕获和储存 Demonstration 和部署的道路CHINA 人民共和国2015 年 11 月亚洲发展银行 中华人民共和国碳捕集封存示范部署路线图ii© 2015 亚洲开发银行菲律宾马尼拉大都会 1550 号亚行大道 6 号电话 63 2 632 4444 ； 传真 63 2 636 2444www. adb. org; openaccess. adb. org保留部分权利。于 2015 年出版。在菲律宾印刷。ISBN 978 - 92 - 9257 - 042 - 2 (打印), 978 - 92 - 9257 - 043 - 9 (e - ISBN)出版物库存编号 RPT157521 - 2 在出版物中编目数据亚洲开发银行。中华人民共和国曼达卢永市碳捕集和封存示范和部署路线图 ， 菲律宾 ： 亚洲开发银行 ， 2015 年。1.碳捕集与封存 2. 中华人民共和国 I. 亚洲开发银行。本出版物中表达的观点是作者的观点 ， 不一定反映亚洲开发银行 （ ADB ） 或其理事会或其代表的政府的观点和政策。亚行不保证本出版物中包含的数据的准确性 ， 也不对其使用的任何后果承担任何责任。提及特定公司或制造商的产品并不意味着它们得到亚行的认可或推荐 ， 而不是其他未提及的类似性质的公司或产品。通过对特定领土或地理区域进行任何指定或提及 ， 或在本文件中使用 “国家 ” 一词 ， 亚行无意对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断。这项工作可在知识共享署名 3.0 IGO 许可证 （ CC BY 3.0 IGO ） https: / / creativecommons. org / licenses / by / 3.0 / igo / 下获得。通过使用本出版物的内容 ， 您同意受该许可证的条款以及 open. adb. org / teraccessmsofuse 上的 ADB 开放访问存储库的使用条款的约束本 CC 许可不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果该材料归因于其他来源 ， 请联系该来源的版权所有者或出版商以获得复制许可。亚行对因使用该材料而引起的任何索赔概不负责。归因 - 在确认亚行为来源时 ， 请务必包含以下所有信息 ：作者。出版年份。材料标题。 © 亚洲开发银行 [和 / 或出版商] 。 https: / / openaccess. adb. org 。可在 CC BY 3.0 IGO 许可证下使用。翻译 - 您创建的任何翻译都应带有以下免责声明 ：最初由亚洲开发银行以英文出版 ， 标题为 [标题] © [出版年份] 亚洲开发银行。保留所有权利。本译文的质量及其与原文的连贯性由 [译者] 全权负责。这部作品的英文原版是唯一的正式版本。改编 - 您创建的任何改编都应带有以下免责声明 ：这是对原创作品 © 亚洲开发银行 [年] 的改编。这里表达的观点是作者的观点，不一定反映亚行或其理事会或其代表的政府的观点和政策。亚行不认可这项工作或保证本出版物中包含的数据的准确性，也不对其使用的任何后果承担任何责任。请联系 OARsupport @ adb. org 或 publications @ adb. org ， 如果您对内容有任何疑问或意见 ， 或者如果您希望获得不属于这些条款范围内的预期用途的版权许可 ， 或获得使用亚行标志的许可。Notes:(1)在本出版物中 ， “$” 是指美元。(2)亚行承认 “中国 ” 为中华人民共和国。知识共享署名 3.0 IGO 许可证 (CC BY 3.0 IGO) CONTENTS致谢前言关键信息中国碳捕获和封存示范和部署路线图缩写I.IntroductionII.碳捕集与封存 ： 中华人民共和国的一项基本的气候变化减缓技术III.准备在 “十三五 ” 规划中开展 CCS 示范A.CCS 研究与开发及 CCS 试点活动B.煤化工厂 ： 一种具有成本效益的早期机会方法C.利用二氧化碳提高石油采收率D.CCS 示范的存储潜力和区域优先领域E.潜在的早期示范项目F.CCS 就绪的未来 CCS 改造方法IV.更广泛的示范、创新和知识共享以克服早期挑战V.建议的分阶段部署方法中华人民共和国碳捕集与封存研究A.“十三五 ” 规划建议 （ 2016 - 2020 年 ）B.关于扩张阶段 （ 2020 - 2030 ） 的建议C.商业化阶段 （ 2030 - 2050 ）D.后续步骤附录参考v vi x xiixiv 1255677891015151920202165iii 中华人民共和国碳捕集封存示范部署路线图Figures正在运营或在建并已批准在中国用于集成气化联合循环技术Technologies价格交易范围中国一代碳捕集与封存厂TABLESBOXESiv图 1拟议的中国 CCS 路线图xii图 2中国几个国家的二氧化碳排放轨迹3图 3C - GEM 模型的气候政策情景变体预测煤化工厂的二氧化碳排放量 ，6图 A1 图 A2 图 A4.1鄂尔多斯盆地中国潜在早期机会项目中的优先 CO2 排放源和储存汇油价与 CO2 销售价格的关系估计222436图 A4.2图 A4.3CO2 - EOR 对电力成本的潜在影响碳捕获和储存将 CCS 与替代发电进行比较3737图 A4.4根据 12 个月平均区域合同进行基准测试38图 A4.5中华人民共和国电力均衡成本的演变38图 A4.6CCS 综合项目中的公私风险分担协议44图 A4.7高级项目选择过程概述47图 A4.8早期第一个 CCS 项目的说明性时间表50表 A.1中国优先水池和存储水池的匹配23表 A2.1早期机会 CCUS 示范项目25表 A2.2在中国的鄂尔多斯盆地潜在的先发示范项目25表 A4.1在中国的燃煤电力部门碳捕获和储存建议摘要32表 A4.2碳捕集与封存参考工厂的论证、项目构建、支持和选择总结34表 A4.3技术参数运输和储存成本34表 A4.4基本案例融资方案35表 A4.5交易对手之间的风险分配43方框 A4.1澳大利亚可再生能源机构46方框 A4.2与煤炭项目二期近零排放的相似之处49方框 A5方框 A6.1中国燃煤电力行业首批示范项目二氧化碳承购协议 ： 模板结构和一般内容各国制定的政策法规类型5761方框 A6.2支持 CCS 开发和部署英国支持 CCS 的政策框架研究63作为一个良好做法的例子 ACKNOWLEDGMENTS中华人民共和国 （ PRC ） 碳捕集和封存示范和部署路线图项目由中国国家发展和改革委员会 （ NDRC ） 气候变化部牵头 ， 由亚洲开发银行 （ ADB ） 管理 ， 并由亚行清洁能源融资伙伴关系基金下的碳捕集和封存基金共同资助。1金洪光 （ 中国科学院 ） ， 安东尼 · 伍德 （ 前克林顿气候变化倡议组织 ） 和安妮卡 · 塞勒 （ ADB ） 领导了该团队并撰写了报告。但是 ， 如果没有高丽 （ NDRC ） 和 Ashok Bhargava （ ADB ） 的强有力战略指导 ， 就不会制定路线图。该报告基于该小组成员提供的背景文件和其他投入 ， 该小组成员包括詹姆斯 · 贝尔德 （ 前克林顿气候倡议 ） ， 格雷戈里 · 库克 （ 碳计数 ） ， 莎拉 · 福布斯 （ 前世界资源研究所 ） ，林高 (中国科学院) 、何建坤 (清华大学) 、李慧泉 (中国科学院) 、李晓春 (中国科学院) 、安德鲁 · 明奇纳 (IEA - 洁净煤中心) 、Keywa Riahi （ 国际应用系统分析研究所 ），宋永晨 （ 大连理工大学 ），王白玉 （ 中国社会科学院 ），王灿 （ 清华大学 ），徐瑞娜 （ 清华大学 ），张九田 （ 中国 21 世纪议程管理中心 ） 和张锡良 （ 清华大学 ） 。路线图得益于众多利益相关方的回顾和评论, 包括陈健 (清华大学) 、李盛 (中国科学院) 、高瑞敏 (延长石油集团研究院) 、江大林 （ 神华集团 ） 、李永良 （ 中国石油和化学工业联合会 ） 、林前国 （ 华北电力大学 ） 、刘兰翠 （ 环境保护部 ） 、刘强 （ 国家应对气候变化战略与国际合作中心 ） 、李马 （ 国家应对气候变化战略与国际合作中心 ） 、聂立功 （ 神华集团 ） 、庞中和 （ 中国科学院 ） 、薄油鹏 （ 中国吉大 ）秦 (石油勘探开发研究院) 、沈平平 (石油勘探开发研究院) 、苏文斌 (中国华能集团) 、一营通 (大唐国际发电) 、宁卫 (中国科学院) 、徐世森 (中国华能集团) 、强耀 (清华大学) 、曾荣树 (中国科学院) 、张健 (中石化胜利油田) 、赵颖 (大唐国际发电) 。中国华能集团、 SaskPower CCS 、神华集团、中石化胜利油田、陕西延长石油 (集团) 慷慨分享了各自碳捕集封存试点项目的照片。Katherine Miriam Ozoa and Ma. Carmen Alcantara (ADB) provided essential support in project administration. Mary Ann Asico and Peter Fedon did the technical editing. Brian Tenorio provided info - graphic and typesetting support.1 融资伙伴 ： 全球碳捕获和封存研究所和联合王国政府。由亚洲开发银行管理。v 中华人民共和国碳捕集封存示范部署路线图前文平衡持续经济增长与能源安全以及环境和气候变化制约因素是亚太地区许多发展中国家面临的共同但困难的挑战。对于严重依赖化石燃料的大型经济体来说，这一挑战变得更加严峻。中华人民共和国 （ PRC ） 是世界上最大的能源消费国，其中 90 ％ 是化石能源。以燃料为基础 ， 面临着将其能源结构转变为低排放和低碳结构的巨大任务 ， 以实现其持续繁荣 ， 社会发展和生态安全的目标 ， 迈向生态文明 （ 盛泰文明 ） 。中国已启动了许多值得称赞的举措 ， 以期到 2030 年达到其二氧化碳 （ CO2 ） 排放量的峰值。其当前的政策套件优先考虑加快能源效率的提高 ， 可再生能源的快速部署 ， 以及低碳 ， 低排放的天然气和核能在混合中的更大份额。但是，煤炭在过去 25 年中支撑了中国经济的快速增长，预计仍将满足其三分之二以上的能源需求，而全球平均水平为 24 ％ 。煤炭不仅是碳最密集的化石燃料，导致二氧化碳排放量最大的增加，而且也是中国大部分地区空气质量差的主要原因。中国的 “新常态 ” 经济增长模式更加强调增长质量和环境友好性，这再次引起了人们对继续使用煤炭的关注。尽管如此，煤炭发电和工业厂房的大量新增产能仍有望满足未来 20 - 25 年的能源需求增量。这些新工厂预计将是最高效和低排放的，与世界上最好的现有技术不相上下。但它们仍然会导致绝对二氧化碳排放量的增加。因此，迫切需要证明并及时部署碳捕集与封存 （ CCS ），这是目前唯一可用于减少燃煤电厂 90 ％ 二氧化碳排放的近商业技术，成为中国的当务之急。vi 前言正是在这种背景下，亚洲开发银行 （ ADB ） 自 2009 年以来一直通过一系列技术援助项目为中国提供帮助，以分析问题，确定 CCS 在现有低碳技术组合中的战略契合度，并加强克服关键障碍的能力，并为推进 CCS 示范和部署做好准备。本报告中描述的中国 CCS 示范和部署路线图是这些分析的直接结果，并提出了实现这些成果的实际和具体政策行动的可能途径。在 “十三五 ” 规划 （ 2016 - 2020 年 ） 期间，为 CCS 示范确定了独特的低成本机会。但是认识到许多关键障碍仍有待克服，例如过度的能量惩罚，高。资本成本 ， 感知和实际的技术风险 ， 弱的 CO2 承购协议制度 ， 它建议采用逐步的双轨方法 ， 利用捕获的 CO2 （ CCUS ） 在低成本机会中进行大规模示范 ， 并进行