COP 27 成果

关于CCS在COP27第2部分中的作用的系列 COP27结果 NOORAALAMER 1关于缔约方会议27的系列和CCS在执行巴黎协定中的作用，第2部分|缔约方会议27的结果 高级国际气候变化政策顾问2022年11月 2关于缔约方会议27的系列和CCS在执行巴黎协定中的作用，第2部分|缔约方会议27的结果 CONTENTS 响应的影响论坛措施8 技术执行委员会（TEC）和气候技术中心和网络(CTCN)9 KEYTakeaways TheGlobalStocktakeprocessfacilitatesdiscussionsthatcanclarifytheroleofCCSinenergyandindustrysystemtransformanceincountriesandhighlightstheneedsfortoleralandintegratedapproachesthatconsidertheneedstheneedsofallstakers.Atthesecondtech o美国讨论了CCS在《降低通货膨胀法案》中的作用 o沙特阿拉伯(代表志同道合的发展中国家1)讨论了CCS在国民经济背景和能源获取中的价值 o挪威提供了正在进行的CCS项目的实例 o印度讨论了CCS的未来计划 o肯尼亚对非洲CCS的经验教训、政策、基础设施和融资感兴趣 o其他剩余的发展中国家对CCS表示有限的兴趣 第6条市场机制中的二氧化碳去除指南（CDR）将在2023年通过第6.4条监督机构继续制定。 关于执行应对措施的论坛旨在最大程度地提高缓解政策的积极影响，并最大程度地减少负面影响。在第二十七届缔约方会议上，论坛鼓励缔约方在这一领域探索CCS，制定监管框架，消除障碍并加强政策支持，以推动创新和部署以扩大CCS。 技术执行委员会（TEC）和气候技术与能源网络（CTCN）新建立的联合工作计划旨在更深入地挖掘难以减弱的工业部门，特别是钢铁和水泥。通过联合工作计划，发展中国家可以为技术项目请求技术援助和能力建设。 随着CCS在发展中国家国家自主贡献（NDC）中的应用越来越广泛，该技术在实现可持续发展目标（SDGs）中的作用将脱颖而出。 在迪拜举行的第28届缔约方会议也标志着第一个GST周期的结束，预计将继续CCS的进展，并在国际范围内采取进一步行动，以加快其部署。 1阿尔及利亚、孟加拉国、玻利维亚、中国、古巴、厄瓜多尔、埃及、萨尔瓦多、印度、印度尼西亚、伊朗、伊拉克、约旦、科威特、马来西亚、马里、尼加拉瓜、巴基斯坦、沙特阿拉伯、斯里兰卡、苏丹、叙利亚、委内瑞拉和越南。 全球股票(商品及服务税) 什么是消费税，它有什么影响？ 《巴黎协定》第14条中包含的全球评估（GST）是一个五年周期的过程，旨在评估世界在实现《巴黎协定》宗旨及其长期目标方面的集体进展。第一个GST周期将在迪拜第28届缔约方会议结束，并将为即将到来的政府气候计划或国家自主贡献（NDC）周期提供信息。集体评估将利用现有的最佳科学，以跨领域的方式增强雄心，并进一步促进集体应对气候变化。第一个商品及服务税的产出将包括关键的政治信息和建议、最佳做法、新的机会和各个专题领域的经验教训，而不是政策规定。 什么是过程？到目前为止，CCS在哪里适合？ 商品及服务税技术对话（TD）是缔约方，专家和非缔约方利益相关者之间的对话，目的是分享信息并就进展状况达成共识。在第二十八届缔约方会议发表成果文件之前，总共安排了三个TD。该研究所参加了2022年6月在波恩举行的第一届气候会议，随后发布了波恩成果报告。共同主持人于2022年10月发布了第一届TD会议的总结报告（TD1.1），其中包括“需要共同参与。2根据碳捕获和储存的技术选择以及这些选择的局限性，进行清除以实现排放目标。与会者讨论了技术准备和风险方面的差异，以及潜在的利益和不利影响。” 夏尔·谢赫发生了什么？ 缔约方会议第二十七届会议的第二个TD（TD1.2）重点讨论了如何弥合《巴黎协定》执行中的差距。在会议召开之前，研究所通过海报（附录I）和CCS解释器视频回应了海报投入和创意空间的呼吁，这两个视频都在会议的第一周以非正式问答和与参与者组织的一对一讨论的机会进行了展示。与波恩一样，TD1.2还包括一个非正式的“世界咖啡馆”，以探讨与缓解，适应和执行手段有关的主题，因为缔约方和非缔约方参与者轮流讨论并分发所选主题中的各种问题。缓解讨论包括转型的早期迹象和加速转型的关键行动，讨论了CCS网络可以发挥作用。与波恩一样，TD1.2也包括圆桌会议，可以就特定主题进行深入讨论，例如评估在加强能源生产和消费方面的缓解努力方面的进展。最后，TD1.2介绍了由共同主持人主持的重点交易所，邀请了有关实现低温室气体排放的途径，气候适应发展以及在整体和综合方法上的国际合作的主题的邀请小组成员。 学习和展望 在沙姆沙伊赫举行的TD会议期间，该研究所所属的商业和工业选区（BINGO）强调，所有利益相关者都需要参与政府更新国家自主贡献和制定部门脱碳和融资计划的进程。BINGO还提出了一个利益相关者贡献渠道，该渠道可以为企业和其他组织提供五年或可能更动态的数据，部门机会、技术选择、影响分析以及提供直接的技术投入和建议，以加强应对气候变化的集体行动。 在TD1.2上，美国，沙特阿拉伯（代表志同道合的发展中国家），挪威，印度和肯尼亚对CCS表现出了行动和兴趣（见主要收获），而非政府组织以及妇女，性别和青年选民提出了他们的关切。 共同主持人的TD1.2总结报告预计将在波恩下一届商品及服务税会议的第三次也是最后一次技术对话(TD1.3)之前提交。 第6条 什么是第6条，它与CCS有什么关系？ 《巴黎协定》第6条允许各国进行自愿合作，以实现其国家自主贡献中规定的减排目标，从而允许采取更高的缓解力度和适应行动，以促进可持续发展和环境完整性。第6条中的关键段落如下： 第6.2条：允许各国通过双边或多边协议进行减排和清除交易。这些交易信用称为国际转让缓解结果(ITMO)。加纳、瓦努阿图和瑞士在第二十七届缔约方会议上提出了在这一机制下实施的第一个双边授权项目。根据第6.2条，由CCS项目发行的ITMO由合作国自行决定。解锁第6.2条的关键问题主要涉及ITMO会计和报告，包括国家授 权和使用ITMO的过程以及相应调整的应用（转移到一个国家的NDC的减少量从另一个国家的NDC中扣除） ，以避免重复计算排放量和注册表透明度。根据第6.2条通过双边协定产生的ITMO也可以在6.4机制中使用，有待进一步讨论和澄清。 第6.4条将创建一个由第6.4条监督机构（SB）监督的全球碳市场。项目开发商将需要请求向SB注册他们的项目，该项目必须得到实施该项目的国家和SB本身的批准，以便发布联合国认可的碳信用额。这些信用可以由国家，公司和个人购买。第6.4条取代了清洁发展机制（CDM），该机制产生了可交易的认证减排量（CER ），该机制根据《京都议定书》运作，仅着眼于减少发达国家的排放。在德班缔约方会议第十七届会议上，清洁发展机制通过了CCS项目活动规则，称为“模式和程序”，并为从CCS项目中产生CER提供了指南。2然而，迄今为止，尚未商定根据这些模式和程序批准的CCS项目方法。还应当指出，清洁发展机制模式、程序和方法将如何转移到第6条第4款机制仍在讨论中。由于全球需要解决减少毁林和退化所致排放量（REDD）的问题，SB目前正在开发一种清除方法，该方法需要包括“基于自然的清除”和“工程清除”，后者对CCS具有影响与CO渗透有关的事项。2储存在地下。SB今年举行了三次会议，并在第二十七届缔约方会议开始前一天提交了关于涉及清除活动的建议。然而，这些建议没有在第二十七届缔约方会议上获得通过，工作将继续。 什么是关键的第6条决定在夏尔·谢赫？ 第6.2条案文包括与跟踪和记录ITMO、互操作性、国际登记册、集中会计和报告平台、命名法、数据库、技术专家审查 、培训、ITMO指标、应用相应调整的方法和商定的电子格式有关的指导。例如，关于透明度问题，有一种说法是，如果参与缔约方将信息识别为机密，则它们应为保护此类信息提供基础。与相应的调整，技术专家审查，ITMO有关的技术问题仍然存在。 2有关在清洁发展机制中开发CCS项目的更多信息，请参见研究所的以下报告：https://www.globalccsinstitute.com/archive /hub/publications/25786/manual-development-ccs-projects-under-cdm.pdf 授权程序，使用ITMO，提交年度信息的表格，数据不一致，国际登记册中的账目和通用术语，将考虑在下届缔约方会议上通过。计划于2023年4月30日组织一次研讨会，并要求秘书处就研讨会中确定的问题编写一份技术文件。 第6.4条案文为该机制提供了进一步指导，包括执行清洁发展机制的活动和碳信用额的过渡、机制登记册的运作以及用于支 付行政费用的收益分成的细节，这些费用将帮助特别易受气候变化影响的发展中国家。请缔约方和观察员组织就涉及15个国家清除的活动提出意见。th2023年3月。这包括适当的监测、报告、清除和入账期的核算、解决逆转、避免泄漏以及避免其他负面环境和社会影响。要求SB考虑这些意见，以进一步制定建议。 响应措施影响论坛 什么是应对措施以及它们如何与CCS相关？ 应对措施被定义为缔约方为应对气候变化而执行缓解政策和方案所产生的积极和消极影响。它们可能是“管辖内”和“管辖外”或跨境影响，可能包括排放交易计划，碳税和征税，补贴，碳边界调整和碳标签。随着经济摆脱对化石燃料的依赖，可以在可持续发展和公正过渡的更广泛背景下探讨应对措施对CCS的影响。 自1992年《气候公约》下的《公约》开始以来，已经确认了应对措施。自那时以来，已经实现了以下重要里程碑： 在缔约方会议第十六届会议上设立一个关于执行应对措施的影响的论坛 论坛将在第21届缔约方会议上为《巴黎协定》服务的协议 通过第二十四届缔约方会议执行应对措施影响问题卡托维兹专家委员会就论坛的模式、工作方案和职能达成协议 在第二十五届缔约方会议上就KCI六年工作计划达成的协议 夏尔·谢赫发生了什么？ 碳捕集、利用和封存(CCUS)的特点在缔约方会议第二十七届会议通过的论坛报告中明确如下。 工作计划的活动5旨在通过利益攸关方的合作和投入，加强缔约方的理解，评估应对措施的影响所产生的经济影响的潜力，鼓励缔约方: o探索CCUS，以最大限度地提高实施应对措施的积极影响和负面影响 o在区域或全球一级制定碳捕获，运输，利用和储存的监管框架，以探索标准化设计和应用的可能性 ，同时确保高安全标准 o消除障碍并加强对CCUS的政策支持，以推动创新和部署，确保成功扩大规模 技术执行委员会（TEC）和气候技术中心和网络（ CTCN） 什么是TEC和CTCN以及它们如何与CCS项目相关？ 在坎昆举行的第16届缔约方会议上建立了技术机制，以推动技术创新，投资和部署，以减少温室气体排放并提高对气候变化影响的抵御能力。它由两个机构组成：作为政策部门的技术执行委员会（TEC）和作为实施部门的气候技术中心和网络 （CTCN）。对这一进程至关重要的是，CTCN应发展中国家的要求提供技术援助和能力建设，通过联合国环境规划署（UNEP）调动了由760多个民间社会，金融，私营部门和研究机构组成的全球网络的专业知识。迄今为止，CTCN在德克萨斯州的CCS方面有一些经验，但尚未收到发展中国家关于发展CCS项目的请求。 夏尔·谢赫发生了什么？ 来自几个国家政府、环境署和《气候公约》的高级官员启动了一项新的五年工作方案，以在发展中国家推广气候技术解决方案。新机制涵盖2023年至2027年的工作，并预见了TEC和CTCN将实施的具体联合活动和共同工作领域，包括技术路线图，国家创新和工业系统。联合工作计划是技术机制的一个重要里程碑，据说这标志着气