CCS 迈向 COP28 的里程碑

简介 CCS里程碑在COP28的道路上 NOORAALAMER 高级国际气候变化政策顾问2023年7月 2CCS里程碑在COP28的道路上 CONTENTS 1.020234 1.1设置4 1.2 1.3 1.4 1.5公报5 2.0 2.1 2.2 2.3盘点8 2.4 2.5 3.0 3.1 3.2道路上的机会COP2813 3.3参与13 1.02023年春季的CCS 1.1场景设置 在去年的进展之后，碳捕集与封存（CCS）的势头继续增强-每月宣布新项目-符合国家气候驱动的政策以及向未来净零排放的日益增长的动力。该研究所报告说，CCS越来越多地被纳入政府国家自主贡献（NDC），2021年至2022年间CCS项目的二氧化碳捕集能力也增加了44%。 然而，2023年上半年，多边关注对CCS的一致性有限，这给国际行动留下了需要，并为国际行动创造了机会，以塑造其叙述并促进在这一关键行动十年中的部署。 1.2IPCCAR6综合报告 政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告（AR6 ）于2023年3月结束，发布了其综合报告，最终形成了6-7年的报告周期。该报告浓缩了来自三个工作组评估报告的数千页科学研究1至关重要的是，在即将于11月30日至12月12日由阿拉伯联合酋长国在迪拜主办的第28届缔约方会议（COP28）上，世界上首次进行了全球盘点。报告的调查结果包括以下有关CCS的重要声明： •“净零二氧化碳能源系统需要大幅减少整体化石燃料的使用，尽量减少化石燃料的使用，并在剩余的化石燃料系统中使用碳捕获和储存。 •“技术地质储存能力估计约为1,000GtCO2，超过了2100年将全球变暖限制在1.5°C的二氧化碳储存要求，尽管区域地质储存的可用性可能是一个限制因素。如果适当选择和管理地质储存地点，估计CO2可以与大气永久隔离。” •“目前，全球CCS部署率远远低于将全球变暖限制在1.5°C 至2°C的模拟路径。 •"CCSisanoptiontoreduceemissionsfromlarger-scalepossiblecome-basedenergyandindustrysourcesprovidedgeogoticstorageisavailable.WhenCO2iscapturedirectlyfromtheatmosphere(DACCS),orfrombioma(BECCS),CCSprovidesthestor •“难以减少的残余温室气体排放（例如，农业，航空，航运和工业过程的一些排放）仍然存在，需要通过部署CDR方法来抵消，以实现零净二氧化碳或温室气体排放。 1.3IEA可靠的路径至1.5ºC报告 通过2023年4月发布的《通往1.5°C的可靠途径报告》，国际能源署（IEA）概述了2020年代采取行动的四大支柱，以保持《巴黎协定》的目标在实现范围内，并特别强调CCS。 通过CCUS对能源部门的“碳管理”可以在支柱1中找到：到 2050年净零排放的二氧化碳。概述了CCUS起着三个重要作用 ： 1.为水泥等难以减弱的行业提供解决方案 2.有助于生产低排放燃料，包括合成燃料 3.从大气中去除二氧化碳 支柱4致力于碳管理，包括CCS、CCU和CDR。该报告概述，即使积极部署碳管理以外的清洁技术，即使在低超调情况下，也需要碳管理来实现气候目标。该报告确定，到2030年将需要实施 1.2Gt的二氧化碳捕获。该报告还明确指出，CDR技术并没有消除对点源深度减排的需求。 1.4碳管理挑战 主要经济体论坛(MEF)2在能源与气候变化会议上，美国总统乔·拜登宣布在四个关键领域做出新的努力，以保持1.5°C。第一个领域宣布了推动脱碳能源的步骤，美国在该领域发布了一份新的国家创新途径报告，以加快包括CCS在内的关键清洁技术创新。 值得注意的是，第四个领域的重点是加速碳捕获和去除技术，美国总统将邀请其他国家加入COP28碳管理挑战赛（CMC），目的是在COP28上公布一系列具体的公告和目标，包括到2030年的二氧化碳封存目标，这将在国际上加速CCUS和CDR。在MEF会议上，来自澳大利亚，加拿大，埃及，欧盟（EU），日本，沙特阿拉伯，阿联酋，挪威和丹麦的领导人共同支持发起这一挑战 。 CMC的下一步是在印度果阿举行的第14届清洁能源部长级会议 （CEM）上，届时将有由美国，挪威，沙特阿拉伯和CEMCCUS倡议组织的圆桌讨论。 1.5G7HIROSHIMA领导人的命令 七国集团（G7）是由法国，美国，英国，德国，日本，意大利和加拿大以及欧盟组成的政府间政治论坛。G7峰会每年为G7成员国领导人举行。非七国集团成员的受邀国家和国际组织也可以参加七国集团会议。在领导人峰会结束时，东道国发表公报，宣言或主席声明，解释七国集团成员达成了哪些协议。 通过日本轮值主席国，第49届G7峰会在广岛举行，领导人3在 CCS上使用以下语言发布了公报： “我们认识到，碳捕获，利用和存储（CCUS）/碳回收技术可以成为广泛的脱碳解决方案组合的重要组成部分，以减少无法避免的工业来源的排放，并且部署二氧化碳去除（CDR）过程具有强大的社会和环境保护。在平衡不太可能实现完全脱碳的部门的残余排放方面发挥着至关重要的作用。“ 这标志着CCS首次在G7领导人成果文件中如此详细地提出，此前提到的文件包括2021年的卡比斯湾公报和2014年的布鲁塞尔宣言。 1WGI-物理科学基础，WGII-影响，适应和脆弱性，WGIII-缓解气候变化，以及三份特别报告：1.5°C的全球变暖，气候变化和土地，气候变化中的海洋和冰冻圈。 2MEF经济体占全球国内生产总值（GDP）和全球温室气体（GHG）排放量的约80％。 3七国集团出席的领导人按国家名称字母顺序排列，加拿大总理贾斯汀·特鲁多，法国总统伊曼纽尔·马克龙，德国总理奥拉夫·舒尔茨，意大利总理乔贾·梅隆，日本首相岸田文雄，英国首相日西·苏纳克，美国总统乔·拜登和委员会主席乌苏拉·冯德莱恩以及欧盟理事会主席查尔斯·米歇尔。受邀者包括来自澳大利亚，巴西，科摩罗，库克群岛，印度，印度尼西亚，韩国，越南的领导人，以及IEA，国际货币基金组织（IMF），联合国（UN），世界银行（WB）的负责人，世界卫生组织（WHO）和世界贸易组织（WTO）。 4CCS里程碑在COP28的道路上 2.0邦恩气候变化会议，SB58 2.1概述 2023年6月的波恩气候变化会议代表了第58届附属机构会议。该会议建立在去年在沙姆沙伊赫举行的COP27的任务基础上4，并继续进行讨论，以奠定基础并准备谈判文件，供COP28通过 。 会议开幕时，联合国气候变化框架公约（UNFCCC）执行秘书发表了讲话，他指出了世界气象组织（WMO）和IPCC的最新报告，这些报告明确了气候变化的加速和减缓气候变化行动的滞后 。为期两周的会议在议程项目上取得了不同的进展，就加速减缓、气候融资和能源转型等问题进行了特别有争议的讨论。 在波恩气候谈判中，CCS在谈判室内外都得到了解决。在谈判中 ，CCS目前正在全球盘点和加速缓解雄心和实施工作方案(称为缓解工作方案-MWP)和应对措施实施论坛下明确讨论。在条款中在6碳市场谈判中，CCS是在“工程”二氧化碳去除(CDR)的背景下讨论的。关于公正过渡途径的工作方案是《气候公约》空间内一个相对较新的议程项目，将来可能会涉及CCS，因为随着世界加速缓解行动，CCS与能源部门的社会经济影响有关。在谈判室之外，在化石燃料淘汰附带活动以及关于第六条的CDR附带活动中提到了CCS。 2.2缓解工作方案 首次全球对话和以投资为重点的活动-CCS会议 COP27缔约方会议建立了MWP，以紧急扩大本十年的减排雄心和实施。该决定包括在2026年之前每年至少举行两次全球对话和以投资为重点的活动，之后将决定继续该计划。在每次对话之前，主题由共同主席（目前是埃及和法国）根据收到的意见决定。格鲁吉亚，列支敦士登，摩纳哥，瑞士，英国，挪威，智利，哥伦比亚，哥斯达黎加，危地马拉，洪都拉斯，巴拿马，巴拉圭，秘鲁 ，韩国，俄罗斯，国际可再生能源机构（IRENA）和气候与能源解决方案中心（C2ES）提交了关于将CCS纳入首次全球对话的材料。 因此，在谈判开始前的周末，CCS被列为首次全球对话和投资重点活动的四个主题之一，全球CCS研究所首席执行官JaradDaniels应邀出席5作为CCS技术专家。演讲结束后，IEAGHG总经理TimDixon和Daniels先生一起参加了由挪威代表团StigSvenningsen主持的为期一天的会议，以回答问题并听取政府和非政府组织的评论。 在第一次全球对话和以投资为重点的活动中获得的观点摘要见附件 1。 碳捕获、利用和储存以及碳 回收技术可以 成为广泛的脱碳投资组合的重要组成部分 解决方案 -G7HIROSHIMA领导人的命令 4COP27CCS成果简报可以在这里找到：https://www。globalccsinstitute。com/wp-content/uploads/2022/11/COP-27-OUTCOMES_291122.pdf 6CCS里程碑在COP28的道路上 5见研究所在活动中的发言：https://unfccc.int/sites/default/files/resource/03_CCS_Jarad%20Daniels%20_CCS%20%20UNFCCC%20final_0.pdf MWP谈判轨道 波恩会议在通过其议程方面经历了为期两周的延长过程-通常在头几天通过的议程在第二天通过。议程辩论的关键是最后一刻的提议 ，其中包括更突出的问题，即紧急扩大发达国家对发展中国家的气候融资支持。代表团团长达成的妥协导致不包括这种紧急的财务规模，而是放弃了MWP议程项目，监督机构主席将在非正式说明中进行讨论，以推进会议，因为MWP在会议开始之前已列入临时议程。 尽管波恩没有通过关于MWP的结论，但仍有可能通过与缔约方就相应的财务议程项目进行磋商，将其作为COP28议程项目继续进行，以使发展中国家加快缓解行动。在公正过渡途径室的工作方案中，应该指出，关于这一要素是否应与MWP联系在一起，存在不同的对话。 MWP通往COP28的道路 •秘书处关于2023年8月首次全球对话的总结报告 •第二次全球对话和投资重点活动-2023年9月/10月 2.3全球股票 《巴黎协定》的首次全球评估（GST）是COP28的主要成果，并将在气候行动的关键十年中为下一轮国家自主贡献（NDC）提供信息。GST在波恩取得了逐步进展：GST的第三次也是最后一次技术对话结束；达成了GST成果文件的结构草案，并提出了COP28高级别活动计划。 技术对话格式遵循以前的会议，其中有一个海报会议6，世界咖啡馆和专题圆桌会议。前两次技术对话的总结报告抓住了关于CCS的对话，在第一次总结报告中同时存在“潜在利益和不利影响”7，在第二份总结报告中更详细地介绍了产业集群的价值、实现循环性、使用直接空气捕集和脱碳协同作用8除了对技术的不同看法。 在世界咖啡馆提供了非正式的机会来讨论CCS，会议讨论了2030/2035/2050年按来源划分的全球能源组合的影响，以及在石油和天然气领域拥有强大遗产的综合能源公司，跨国水泥公司和重型机械公司的假设气候雄心勃勃的选择。 在更正式的圆桌会议上，缓解圆桌会议以及资金、能力建设和技术圆桌会议都提到了CCS。与会者提出了各种意见，沙特阿拉伯在IPCC报告中就CCS、CCS融资和减少障碍的必要性以及美国在碳管理方面提供了关于CCS的实质性干预措施。英国和印度也分别有与CDR以及减排和存储技术有关的前瞻性发明。环保非政府组织和哥伦比亚发表了反对意见。 •GST亲自研讨会，以开发产出-2023年10月 CCS将如何反映在商品及服务税的最终结果中，将根据即将提交的报告、研讨会、区域气候周进一步确定9和COP28高级别活动 。