城市垃圾分类指数2022年第二季度简报

1 城市垃圾分类指数2022年第二季度简报 公众环境研究中心 概况 本期报告涉及39个城市，189个中心城区，27407个小区，40690条随手拍，小区平均覆盖度24.0%。 评价结果显示，39个参评城市中，苏州、上海、深圳、南京、青岛、广州、杭州、北京、宜昌和海口进入前十名；而温州、天津、九江、哈尔滨、济南、武汉、长春、泉州、石家庄和唐山排在后十名。新纳入评价的城市总体表现一般，导致39个城市第二季度平均分略低于第一季度30城市平均分。 城市得分和排名 苏州市仍然领先，得分高达93.6分；上海市以72.6分仍位居第二。哈尔滨、济南、武汉、长春、泉州、石家庄、唐山得分低于10分。 表 1 2022年第二季度城市垃圾分类指数排名 排名 城市 2022年 第二季度得分 2022年 第一季度得分 得分变化 1 苏州 93.6 93.1 0.5 2 上海 72.6 74.1 -1.5 3 深圳 57.8 56.5 1.3 4 南京 54.4 53.9 0.5 5 青岛 51.5 49.9 1.6 6 广州 47.7 39.2 8.5 7 杭州 47.0 38.3 8.7 8 北京 41.7 46.6 -4.9 9 宜昌 31.8 27.4 4.4 10 海口 28.2 28.0 0.3 11 成都 27.8 26.3 1.5 12 珠海 26.9 — — 13 重庆 21.8 21.9 -0.1 14 长沙 19.2 — — 15 合肥 18.2 19.0 -0.9 16 南昌 16.2 16.6 -0.4 17 大连 15.9 20.6 -4.7 2 18 东营 15.8 10.0 5.8 19 郑州 15.8 12.0 3.8 20 南宁 15.5 15.0 0.5 21 泰安 13.8 12.8 1.1 22 江门 13.7 — — 23 沈阳 12.3 11.6 0.7 24 马鞍山 12.2 11.8 0.4 25 佛山 12.0 10.6 1.4 26 西安 11.4 8.6 2.9 27 芜湖 11.3 5.7 5.7 28 东莞 10.6 — — 29 惠州 10.5 — — 30 温州 10.2 — — 31 天津 10.0 10.2 -0.1 32 九江 10.0 — — 33 哈尔滨 8.6 8.7 -0.1 34 济南 7.5 7.2 0.3 35 武汉 7.4 6.1 1.3 36 长春 7.0 — — 37 泉州 4.4 — — 38 石家庄 4.4 3.9 0.6 39 唐山 2.1 — — 39个城市平均分23.0分，中位数得分11.4.分。垃圾分类等级为好的城市2个，较好的城市8个，共占25.6%，差的城市有24个，占61.5%，垃圾分类表现总体处于低水平。 图 1 39市2022年第二季度得分等级占比 2, 5%8, 20%10, 26%19, 49%绿色（好）：总分[72,120]蓝色（较好）：总分[28,72）黄色（一般）：总分[16.8,28）红色（差）：总分[0,16.8) 3 参与第一季度评价的30个城市中，21个城市的得分有所提升，杭州、广州升幅较大主要得益于杭州市余杭区、广州市越秀区和黄埔区第二季度新被随手拍记录的小区设立了垃圾分类投放站、可上锁的垃圾分类箱或开放式垃圾分类亭；8个城市得分有小幅下降。39个城市平均分23.0分，因新增城市的得分均较低，平均分比第一季度减少2.7分，中位数11.4分，比第一季度减少6.4分。 图 2 2022年第一二季度城市垃圾分类指数得分对比 本季度新纳入评价的10个城市中，长春、长沙为重点城市，珠海、江门、东莞、惠州、93.174.156.553.949.939.238.346.627.42826.321.91916.620.610121512.811.611.810.68.65.710.28.77.26.13.993.672.657.854.451.547.74741.731.828.227.821.818.216.215.915.815.815.513.812.312.21211.411.3108.67.57.44.4苏州上海深圳南京青岛广州杭州北京宜昌海口成都重庆合肥南昌大连东营郑州南宁泰安沈阳马鞍山佛山西安芜湖天津哈尔滨济南武汉石家庄2022年第一季度得分2022年第二季度得分 4 温州、九江、泉州、唐山为非重点城市，最高分为珠海，26.9分，其余城市有待追赶。 华东区、华南区、华北区、东北区因新加入的温州、泉州、珠海、江门、东莞、惠州、唐山和长春得分较低，平均分略有下降，西南、华中、西北平均分均有所增长。 图 3 七大片区2022年第一、二季度平均分对比 图 4 七大片区2022年第二季度均分和区域最高分城市 各片区最高分城市与第一季度相同，苏州、成都、深圳、宜昌、西安分数略有增长，北京、大连有所下降。 各市厨余垃圾正确投放率和混合投放率没有明显变化，苏州厨余垃圾正确投放率超过95.3%，保持稳定，长春、石家庄随手拍结果中显示存在多种垃圾混合投放的比例超过90%。 32.7 24.1 29.8 15.2 20.2 8.6 13.7 29.3 24.8 24.8 18.5 14.6 11.4 10.9 华东西南华南华中华北西北东北2022年一季度得分2022年二季度得分29.3 24.8 24.8 18.5 14.6 11.4 10.9 苏州93.6 成都27.8深圳57.8 宜昌31.8北京41.7西安11.4大连15.9 华东西南华南华中华北西北东北 5 图 5 39个城市观查到厨余垃圾正确投放和混合投放随手拍占比 区县得分排名 得分前十的城市主城区中，苏州参评的六个城区依旧尽数在榜，位次略有变化，吴江区以89.4分保持第一。青岛城阳区得分83.7，略高于第一季度，保持第三，上海普陀区、徐汇区分列第七、九位，宜昌猇亭区取代深圳福田区，位居第十。 图 6 垃圾分类指数得分前十名的城市 共有14个城区垃圾分类指数等级为好，占7%，与上季度持平，37个为较好，占20%，减少5%，为一般的24个，占13%，减少18%，为差的114个，占60%，增长10%。 图 7 参评城市主城区得分等级占比 6 垃圾分类清运情况 2022年第二季度，10家合作机构的志愿者除提交随手拍外，还报告了在天津、大连、长春、哈尔滨、连云港、嘉兴、温州、合肥、泉州、南昌、九江、武汉、广州、深圳、珠海、东莞、佛山、江门、惠州、昆明20个城市63个区（镇）观察到的垃圾清运情况。志愿者在天津、哈尔滨、嘉兴、温州、武汉、广州、深圳13个区（镇）看到垃圾分类清运；在天津、大连、长春、哈尔滨、连云港、泉州、九江、深圳、江门、惠州、佛山、东莞、昆明13个城市50个社区看到垃圾混装混运。 图 8 2022年第二季度城市垃圾清运观察结果 14, 7%37, 20%24, 13%114, 60%绿色（好）：总分[60,100]蓝色（较好）：总分[25,60）黄色（一般）：总分[15,25）红色（差）：总分[0,15) 7 图 9 天津市和平区社区垃圾分类清运情况，摄影：天津绿邻居 图 10 嘉兴市南湖区社区垃圾分类清运情况，摄影：海盐绿城环保公益促进中心 8 案例 青岛市城阳街道前旺疃社区——第一个试水“撤桶并点”的旧改社区 图 11 青岛市城阳区前旺疃社区，摄影：如烟 °_972868，拍摄时间：2022年2月23日 9 前旺疃社区位于城阳街道东部，共有居民1736户。楼栋多、 桶点杂、管理困难、居民分类意愿不强......垃圾分类推行初期， 存在诸多难题。 2020年4月，社区安装了全省首座“智能垃圾收集站”，成为全街道、全区、乃至全市第一个推行垃圾分类"撤桶并点" 的社区（小区）。 ⚫ 开启“定时定点+三员模式”投放模式 前旺疃社区在5个收集站开启“定时定点”试投放模式，每天6: 00-9: 00, 17: 00-19: 00两个时间段，安排1名指导员、1名分拣员、1名宣传员在收集站“站点督导”，社区内部大小志愿者主动上岗“站点”，结合居民投放情况开展现场讲解，对居民投放的垃圾进行口头问询。同时，配套开袋检查，用垃圾分拣工具检查判断分类正确与否，不正确的请居民陪同进行二次分拣，直到完全分好为止，帮助居民养成习惯。 图 12 前旺疃社区垃圾分类三员模式工作照，青岛市城管局供图 10 ⚫ “巡逻+天眼+网格员”助力模式 在垃圾分类实行初期，有不少居民分类意识不强，经常偷偷将自家垃圾扔在单元门口，还在非投放时间段直接放到收集房外。 针对这种现象，社区巡逻队成员每日开展不间断巡查，发现乱丢垃圾、不按规定分类的当面劝阻并记录在册，从源头看住垃圾。 同时社区进行24小时全天候无死角监控，对于乱扔垃圾者，根据事发位置，调取监控进行比对，锁定当事人，进行处罚和教育，让这些不规范的行为在“天眼”的巡查下无所遁藏。同时对于垃圾分类有顾虑、嫌麻烦、怕困难的居民，社区网格员挨家挨户上门耐心细致地做思想工作，手把手地示范分类，从而让居民愿意分、懂得分。 ⚫ “表扬批评通报+专家讲解"模式 为了持续做好垃圾分类工作，社区将垃圾分类写进《居民公约》，把居民垃圾分类考核情况与福利待遇、星级文明户评定挂钩。每日在社区微信群进行不定时“表扬+批评“通报，同时开展垃圾分类“每月之星”评定，在居民楼道张榜公示，激励更多的居民更好的实施垃圾分类，提高居民垃圾分类积极性。 为了帮助居民巩固垃圾分类知识，社区定期聘请垃圾分类专家进行知识讲座，结合不同季节垃圾类型特点为居民讲解和探讨垃圾分类妙招。社区还自制了 “垃圾分类，从我做起”的垃圾分类小扇面，扇面上用图片结合文字的形式向居民展示了四分类垃圾的明细和注意事项，并通过各个网格员发到每户居民家中，张贴在自家厨房的合适位置，使居民更加精细化的了解垃圾分类。（由青岛市城管局供稿） 图 13 青岛市城阳区前旺疃社区，摄影：如烟 °_972868，拍摄时间：2021年5月28日 11 更多城市社区推进撤桶建站 随手拍显示，垃圾分类投放站和封闭式垃圾分类投放厢房在更多城市的社区投入使用，但尚未普及，有的社区既有封闭式垃圾分类厢房，又有零星放置的垃圾桶，不利于落实定时定点投放。 图 14 北京市西城区畅然亭，摄影：蔚蓝_967773，拍摄时间：2022年6月25日 12 图 15 北京市西城区德胜门外大街甲36，摄影：蔚蓝_970541，拍摄时间：2022年6月19日 图 16 合肥市包河区望湖嘉苑，摄影：可可_919206，拍摄时间：2022年6月30日 13 图 17 合肥市蜀山区黎阳嘉苑，摄影：蔚蓝_1197543，拍摄时间：2022年6月30日 图 18 左、右：马鞍山市雨山区映翠花园，该小区垃圾投放厢房和垃圾桶并存，摄影：桃源居，拍摄时间：2022年6月30日 14 图 19 重庆市南岸区东原锦悦，摄影：Bella123，摄时间：2022年4月29日 15 附录1：主城区垃圾分类指数得分和排名 排名 城市 主城区 2022年 第二季度 2022年 第一季度 变化 1 苏州 吴江区 89.4 90.9 -1.5 2 苏州 虎丘区 86.7 86.3 0.4 3 青岛 城阳区 83.7 82.7 1.0 4 苏州 苏州工业园区 81.5 79.3 2.2 5 苏州 相城区 79.7 81.1 -1.4 6 苏州 吴中区 74.5 74.6 -0.1 7 上海 普陀区 73.8 77.0 -3.3 8 苏州 姑苏区 71.3 68.5 2.8 9 上海 徐汇区 68.2 68.9 -0.7 10 宜昌 猇亭区 65.7