语势2023年度十大主题回顾：极端天气频发，城市保障需求凸显

语势2023年度十大主题回顾：极端天气频发，城市保障需求凸显 今年还有2个月就要结束了，语势在2023年初写的年度十大主题内容已经纷纷兑现，目前有些主题的相关叙事甚至还在持续升温。本周初，中央财政将在今年四季度增发2023年国债10000亿元，集中力量支持防灾-减灾-救灾短板。主题分析在于把握可持续的社会发展趋势。从这个角度来看，写在年初的《城市治理升级需求凸显，强化保障能力》新鲜感犹存，这也再次确认了主题方法进行经济社会的观察时特有的广度、敏感性，主题叙事为挖掘市场的结构性机会提供了有效的抓手。 “城市是人类最伟大的发明，也是创新的发动机。”今年春夏之交以来，极端天气频出，叠加地缘安全隐患，电力、应急、网安、环境治理等城市基础设施建设的保障需求是解决转型期难得的主题机会。为此我们一起重温这篇语势科技的年度报告。 未来几年，城市作为创新主体，比国家整体转型更为灵活、更具多样性。作为落实民生保障的基层核心，中国的城市在推动基层改革，重塑底层逻辑的进程中扮 演着更为重要的作用，最终推动引导人口加速流动、推动整体经济更具活力和韧性。 回顾过去两年，极端天气、疫情管控和高楼火灾等特别事件不断考验着城市应急的管理能力，主要城市管理暴露出的问题主要体现为传统管理体系应对突发事件存在很多漏洞。 -行政信息管理现代化：万物互联的时代，城市遭遇疫情、极端天气，风险管理的维度不仅大量增加，还会实时迭代。城市管理者的风险管理面临更加复杂的维度，并且需要动态驾驭。在为居民和企业提供更加明确的指引的同时，城市管理者也需要对各类风险的沟通做出精准、深入的判断，以增进居民对城市管理信息的信任度，这对于应急管理体系的关键条件。 -民生保障：2022年，欧洲能源危机和全球供应链风险推高了服务和产品的价格，基础民生保障的压力引发了更为广泛的民生焦虑。2022年，我们虽然看到了很多关注能源保障矛盾的讨论，但基础资源的供应并没有获得更多实质性支持，2023年能源、化肥、粮食的供需矛盾将继续强化。这个领域的事件性风险仍然突出，特别是南方干旱引发的能源转型挑战。全球能源转型继续在新旧更迭之间做出选择，而中国内部的能源再平衡则叠加了水利替代和区域能源保障的需求。公共卫生领域，医药服务的布局可能会在应急需求之外更多考虑供给的分散化和普惠需求，中医药和心理疾病治疗的需求会获得持续的需求。面对极端天气，水和电的保障需求可能更为突出。储备管理、灾备管理。 -应急体系：应急管理机制包括隐患排查监控机制、突发事件监测预警机制、信息报告和共享机制、应急处置协调联动机制、社会动员机制、信息发布和舆论引导机制。随着系统性极端风险仍然维持高发态势，全球建设城市应急管理体系的迫切性将推动对城市危害检测、火灾控制等灾害管理支出，应急通信指挥调度体系、城市危害巡逻、方舱防护、高层灾害、医疗垃圾处理、微型基站和网络安全管理将获得更多支持。作为人口密度极高的中国城市，应对线上、线下突发事件、特殊攻击的能力会推动投资对于预警系统、监控生物、化学等另类攻击、网络安全、高层防护和医药保障的关注。此外，随着北方气候出现了明显的湿润化趋势，北方城市的抗涝、建筑防水需求极可能出现较大的增长。在极端天气持续扰动经济和社会活动的背景下，政府、企业和个人需要进一步落实灾备需求。 2022年，我们预测了城市管理能力的显形分化，这种分化在2023年也会进一步突出。我们将看到更多城市针对过去几年治理的赤字做出政策应对，并在管理重塑的进程中强化城市综合保障能力和应急管理能力。 免责声明： 本报告是基于已公开信息撰写，但本公司不保证该等信息的准确性或完整性，本报告所载的资料、工具、意见及推测只提供给客户作参考之用，并非作为或被视为出售或购买证券或其他投资标的的邀请或向人作出邀请。本报告所载的资料、意见及住测仅反映本公司于发布本报告当日的判断。在不同时期，本公司可发出与本报告所载资料、意见及推测不一致的报告。 客户不应视本报告为作出投资决策的惟一因素。客户应自主作出投资决策并自行承担投资风险。本公司建议客户应考虑本报告的任何意见或建议是否符合其特定状况，以及(若有必要)咨询独立投资顾问。在任何情况下本报告中的信息或所表述的意见并不构成对任何人的投资建议。在任何情况下，本公司不对任何人因使用本报告中的任何内容所引致的任何损失负任何责任。本报告的版权归本公司所有，属于非公开资料。本公司对本报告保留一切权利。除非另有书面显示，否则本报告中的所有材 料的版权均属本公司。未经本公司事先书面授权，本报告的任何部分均不得以任何方式制作任何形式的拷贝、复印件或复制品，或再次分发给任何其他人，或以任何侵犯本公司版权的其他方式使用。所有本报告中使用的商标、服务标记及标记均为本公司的商标、服务标记及标记。