未来数字经济下城市发展新走势白皮书

数远鉴字第经二济辑下城市发展新走势 亿达未来 产业研究院 数字经济发展中心 2021-2022年度 亿达未来城市发展白皮书系列 01 序言 星星之火、可以燎原 2021年，注定不平凡。大国博弈和新冠疫情交织在一起，谱写百年未有之大变局的主基调。 面对中国发展遇到前所未有的挑战，面对中国伟大复兴路上最后的征程，我们唯有克服困难，创造条件，为中国发展奠定稳定的外部环境和内部发展的潜力。这其中，内卷化是我们共同要面对的问题。 当下的数字经济到来，为我们发展提供了很好的解决方案。用数字化手段去破解经济中的效率瓶颈，用数字化工具去实现产业链和供应链的新耦合，成为解决目前经济发展问题的技术手段。与此同时，我们应该站在更恢弘的立场上，审视工业化革命和电气化革命下，城市化进程的范式，这种发展范式是不是还适应新技术革命的需要。此外，对于各级政府主管而言，需要思考：在经济换挡提速的同时，政府发展模式和治理模式是不是也需要进行切换，切换思想、切换模式、切换路径，把基于工业化的“粗粝”的土地模式、要素配置模式向更加精益化的城市发展模式靠拢；同时政策配置上是不是应该更加关注资源错配的纠偏，发展引导上是不是应该更加重视推动资源要素配置，而追求城市发展的开放性和强调城市生产体系的流动性，是不是对抗熵增的城市发展手段，数字化现象又如何在其中发挥作用等等。 应该看到，社会和城市发展中各种新现象如雨后春笋，层出不穷，代表社会发展的各种新生力量出现或崛起。诚然，这里面的新现象，可能昙花一现，转瞬即逝，但其中一部分，却打开了社会大趋势发展的“潘多拉”盒子，代表一种力量的野蛮生长。 我们该如何定格这种趋势？我认为，用“星星之火、可以燎原”来定义趋势非常贴切。但尚需思考，是以星星之火的“星”来界定趋势呢？还是星星之火的“火”之势来界定趋势。这也是我们想传达的思想：定势定义趋势。 亿达未来总裁 02数字经济下城市发展新走势 以定势定义趋势 最近，把何帆著的《变量》重新通读了一遍，书中提出“小趋势是变量的密码，不要忽视那些看似微弱的亮光”。之所以会出现小趋势，是因为首先有了大趋势。 站在认识论角度，我与著者有共识：变量定义趋势。因为变量，代表着系统运行过程中的突变的基因，造成了现象级的“例外”数据，它表现为特定时期，特定技术条件下人类认识世界和改造世界的范式迁移。社会发展的范式，是由一个又一个变量们在迁移发展的走势。 站在系统论的角度，我认为用定量定义趋势似乎更为全面。这个并不好理解。在我的理解中，从来就是从趋势中找到不变的逻辑。我们只有认识到不变的基因，才能更清晰我们变化的基因。在2021年黑天鹅和灰犀牛事件频发，我们更应该深刻剖析此类事件发生之背后深层次的原因,厘清变化之根本。变与不变，犹如阴阳两极，相生相克。定量定义趋势，可以从两个层面理解：一是找到引发变量的“逻辑”，任何变量发生，一定有“内在机理”发生作用；二是从变中找到规律性的“定势”逻辑。 站在辩证唯物主义思想的角度，偶然性是必然性的表现形式和补充，变化的过程中都包含着必然的东西，没有纯粹的偶然性。我们透过大量的偶然性揭示其中的必然性，必然性是规律性的主要特征，掌握定势才能掌握趋势。 变量定义趋势，是从现象找到发展趋势。用现象进行总结来定义范式。定量定义趋势，是从必然性认识，由必然性推演规律性。 我们认知的数字经济发展观理论，正是从技术发展的特性，找到必然性认识，推导出趋势。并不是从现象来发展认识论，但确实用现象来证明认识的可靠性。 我们把社会发展当成一个“黑盒子”计算机，原来的输入输出，我们都知道，突然，我们发现，输入的变量没有产生应有的输出，这时的我们，肯定是先做黑盒子测试，看看还有没有其他错误输出。但最终，我们是要搞清楚逻辑电路。这个逻辑电路就是社会发展的大规律。我更加认为，逻辑电路研究远比现象研究更加贴近我们的认知。 因此，我认为定量锚固变量，定势定义趋势。社会这个大的逻辑电路，才是核心，当然，适当时候，根据输出错误，我们也要对系统适当进行升级。这和社会进化逻辑一般无二。 2021年，我带着你们重新认识城市，重塑城市发展新思维。 亿达未来产业研究院院长 03 亿达未来（中国）科技有限公司简介 作为中国领先的园区科技服务商，亿达未来秉承“产业聚集、智慧服务、协同发展、合力共赢”的经营理念，“深耕商务园区的运营与科技服务，为国家、城市的发展作出更多贡献，成为受社会、股东、员工及合作伙伴尊敬的企业”的历史使命，以及“责任、价值、创新、挑战”的核心价值观，依托亿达近30年的产业运营能力沉淀，以互联网、大数据、智能化等现代科技应用为基础，打造线上、线下一体化平台，实现对科技园区的投资开发、工程建设、招商运营、资产管理、配套建设、物业管理和企业服务的综合管理服务。 亿达未来始终以“品牌运营、咨询服务、产业招商、园区管理、基础服务、增值服务、产业服务、科技服务、产业基金”为九大核心业务定位，通过“智慧聚集产业、智慧服务企业、智慧管理园区”三大硬核服务能力，战略布局“国家五大经济城市圈核心城市”，以北京、上海、深圳为核心，集中优势力量，聚焦产业资源、辐射一线、新一线、直辖市、强省会城市及其周边城市，凭借生物医药、数字文创、人工智能、节能环保、高端装备、智能智造、科技金融与信息技术八大核心产业方向以及战略合作、品牌输出、委托运营、产业资源导入、BOT、一体化服务、合资运营、项目拓展八大业务合作模式，为客户提供全产业链综合解决方案。目前已成功运营包括中关村壹号、大连软件园、深圳华强科创城等超过50个顶尖知名产业园区。亿达未来聚集了100多家世界500强企业、独角兽、行业百强企业，累计服务企业与合作伙伴共计2000余家。 04数字创意产业城市价值研究白皮书 亿达未来产业研究院简介 亿达未来产业研究院是专业产业研究机构，该机构围绕集团核心业务和核心能力建设，进行前瞻性研究。特别是新经济浪潮下，该院为数字化城市发展提供理论新养分，为城市产业发展规划新路径，为园区产业聚集提供操作新模式，成为数字经济城市产业发展理论创建者和产业聚集打造的战略指引者。 该院依托亿达中国产业运营实践，形成了完整的产业发展及空间运营理论体系，共建了城市战略、产业规划、园区运营不同领域的专家智库团队，沉淀了产业规划、园区运营、数字化解决方案等不同专业领域的高水平研究团队。 该院核心竞争力在于城市发展理论开创性研究、前瞻产业发展的趋势性研究、项目可落地性的生态性研究。目前，主要开展咨询和产业服务业务。产业研究院已建立了完整的产业研究体系，重点布局新兴产业，并形成专项产业研究报告。通过数字经济发展中心等新型智库输出赋能城市发展，提供智库咨询、产业育成、品牌建设等服务。 【白皮书业务】是亿达未来形成理论高度和专业站位的创新业务。依托该业务开展，该院构建起数字经济领域和垂直产业领域重磅研究能力。目前已形成两大白皮书体系：一是城市发展系列，围绕数字经济和城市发展相关性研究。二是产业发展系列，瞄准前瞻产业发力，进行产业态势感知和趋势研究。为在地城市提供产业发展图谱，锚定产业发展方向，研究产业集群落地生成机制，形成作战地图。 编撰说明 《数字城市发展观白皮书》由亿达未来产业研究院编写。 编撰组： 主编：向锋 编写组：张俊、袁琳、周南南、朱林爽、杨靓品牌推广：易萍 美术编辑：邓柏文 05 目录 06引言：城市发展进化论 08（一）流动性、开放式是城市发展的新标签 08（二）普惠、群智成为城市发展新属性 09（三）连接与配置是城市发展新逻辑 09（四）体系重构、动力变革、范式迁移是城市发展新路径 01 城市发展体系发展趋势：思想换挡与技术变革同步10 趋势1中小微企业将定义城市发展活力和潜力12 趋势2平台经济成为城市发展新经济主体13 趋势3内生增长成为城市经济发展新引擎15 趋势4生态力建设成为筑巢引凤的新核心16 02 20 18科技创新发展趋势：微生态与大系统合流 趋势5“配置中心论”成为科技创新的新主导思想 21趋势6个体知识生产者成为未来众创的新主体，形成群智新阶层 23趋势7平台成为科技创新的新战场 03 城市生产体系发展趋势：柔性与弹性并跑24 趋势8城市生产体系更具有柔性和弹性26 趋势9AI应用、技术共享、效率配置等成为城市成本27 竞争优势优选模式 趋势10制造业服务化将聚焦场景革命和28 内容革命融合走向新阶段 04 32 30城市治理模式变革：升维规划与降维治理协同 趋势11产业互联网是未来城市治理的有力抓手 34趋势12“三台竞争”成为数字经济时代城市竞争力的新基建 35趋势13数据驱动、虚拟仿真和AI算法推动城市治理从实验验证转向模拟择优 05 园区发展趋势变革：赋能和使能的共生36 趋势14园区不再是盲盒——园区产品化38 趋势15园区成为流动能量体——园区使能化39 06数字经济下城市发展新走势 “ 引城言市：发展进化论 数字经济时代的到来，正在颠覆重构工业经济时代的城市发展模式，引发城市的全局性变革。城市发展史就是技术革命伴生史。伴随着工业经济盛衰，工业经济时代的部分大城市因经济衰退引发“城市收缩”，在数字经济时代城市拥有的计算力总量决定了数字经济发展的排名与潜力。据麦肯锡估算，全 球6%的大城市自2000年以来经历人口收缩，17%的发展中地区的大城市将在2025年前经历人口收缩，60%将出现年轻人数量下降。 “ 我们对技术进步进而产生的快变量容易觉察，而缺乏对底层性、系统性的城市运行规律变化的觉察和把握，对这个“慢变量”发展过程认知，往往产生战略性效果。亿达未来《数字经济城市新发展观》的视角，就是对数字经济时代，城市发展“慢变量”发展一种 认识和梳理。我们以城市为研究对象，专注于城市产业发展视角，探索城市治理和价值创造普适性原则和趋势。这也是我们这本白皮书的初心。在具体归纳城市发展趋势的过程中，我们有必要对城市本体在数字经济性的基础认识进行提炼 和归纳： 07 08数字经济下城市发展新走势 一是、城流市动发性展、的开新放标式签二城、市普发惠展、新群属智性成为 城市作为一个开放的巨系统和生态体，熵增过程不可逆，城市发展的多元问题不断增加，只有保持高度的开放性与流动性，从外部环境得到足够的负熵，使城市系统不断远离平衡，使城市朝着低熵化方向发展，才能保持不竭的发展活力。 开放式是激发城市发展活力的新系统。城市发展体系的开放式主要体现在以下三个方面：一是城市治理从网格化到网络化，是治理疆域向新空间伸展，更是治理文化由封闭走向开放的标志，突出多方共治；二是城市发展实现跨域交流，网络化带来时空变化由单维到多维，智慧化由低维到高维，建立开放式通道、形成广泛的协作生态，突出跨域协作；三是城市系统形成新运营逻辑，未来城市系统的主体和功能具有可生长性和可扩充性，突出生态运营。 流动性是促进城市创新迭代的新机制。海量数据连接形成“数字外场”加速了城市发展环境的裂变，在超级链接海量数据场呈现量子特质，快速变化迭代、高度不确定性成为当前城市发展面临的挑战。流动性促进城市创新迭代发展体现在以下三个方面：一是社会结构网络扁平化、去中心化，改变原有以能量为中心的要素聚集与辐射的发展结构体系，更利于流动性；二是要素获取方式从能力配置到需求配置，解决流动性错配，释放资源形成活力；三是数字化平台以流量聚集成就能量核，促进末梢有效触达资源，提升资源向下流动效率。 在信息技术的驱动下，数字经济呈现一种人人参与、共建共享的特点，越来越多的人有机会参与到数字经济的建设中，并分享数字经济发展的成果。城市为人们提供了各类生活生产活动的空间，并聚集了各类资源要素，数字经济时代，各类信息技术的广泛触达，改变了生产生活方式，人们可以均等享受城市带来的便利与基础设施，同时可以广泛的参与到城市的创新发展中。 普惠性促进城市生产生活公平性发展。普惠性就是个体公平的共享信息、社会资源和发展的公平性机制和效率性配置。数字技术普惠性，源于累积循环使得边际成本趋近于零，让生产