本报告评估了频谱分配的三种主要方式:许可、未许可和共享,并强调了每种方式的优缺点。许可频谱有利于提供确定性,避免使用权过于分散,但其拍卖收入并非目标。未许可频谱可以防止使用权过于分散,但需要更好的接入和避免反公地的悲剧。共享频谱可以利用技术提高生产率,但存在成本限制。卫星频谱在很大程度上存在于与地面频谱辩论平行的宇宙中,但技术融合提供了将其纳入传统网络并从其独特历史中吸取教训的机会。
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