联合国开发计划署20232025年私营部门战略（英）

制造市场 为SDGs工作： 开发署的私营部门发展 伙伴关系战略（2023-2025年） 版权所有©UNDP2023。保留所有权利。 OneUnitedNationsPlaza,纽约,NY10017,美国 联合国开发计划署（UNDP）是联合国的主要组织 贫困、不平等和气候变化的不公正。与我们广泛的专家和合作伙伴网络合作在170个国家，我们帮助各国为人类和地球建立综合、持久的解决方案。 在undp.org了解更多信息，或关注@UNDP。 2 让市场为可持续发展目标服务：开发署私营部门发展和伙伴关系战略(2023-2025年) 目录 I.设置3 1.POVERTY,INEQUALITYANDMARKETS3 2.THEPRIVATESECTORANDTHESDGS4 3.DESPITEC哈伦格斯,APOSITIVEMOMENTUMISBUILDINGINMARKETS8 II.UNDP'S私人部门VISIONAND使命8 1.WHYMAKEBUSINESSESANDMARKETSWORKFORTHESDGS?9 2.ESSENTIALCOMPONENTSOFUNDP'SPRIVATESECTORS悲剧9 3.WHY开发署？11 III.BUILDINGONLESSONS学习FROMTHE2018-2022私人部门Strategy13 IV.如何DOES这个StrategyALIGNWITHUNDP'SStrategic计划(2022-2025)?15 V.Strategic结局18 VI.GPN服务优惠ON私人部门AND可持续发展财务21 1.ENABLER:DEVELOPMENT融资22 A.GPNSERVICE优惠ON:INTEGRATEDNATIONALFINANCEFRAMEWORKSANDPORTFOLIOS23 B.GPNSERVICE优惠ON:UNLOCKINGPRIVATEFINANCEANDALIGNINGBUSINESSOPERATIONSFORTHESDGS23 C.GPNSERVICE优惠ON:SDGIMPACTMANAGEMENTANDFINANCETRACKING25 D.GPNSERVICE优惠ON:SDGFINANCEACADEMY26 2.ENABLER:DIGITALISATION26 A.GPNSERVICE优惠ON:FINANCIALINCLUSIONANDDIGITIZATION26 3.ENABLER:STRATEGICINNOVATION27 A.GPNSERVICE优惠ON:DEVELOPING创新财务INSTRUMENTS27 1.SIGNATURESOLUTIONS:POVERTY&INEQUALITY28 A.GPNSERVICE优惠ON:INFORMALECONOMYFACILITY28 B.GPNSERVICE优惠ON:TRADEANDVALUECHAINS29 2.SIGNATURESOLUTIONS:GOVERNANCE30 A.GPNSERVICEOOfferON:BLUEPRINTFORTRANSFORMATIVECHANGETHROUGHTHERULEOFLAWANDHR30 3.SIGNATURESOLUTIONS:RESILIENCE30 A.GPNSERVICEOOfferON:RESILIENTRECOVERY30 B.GPNSERVICEOOfferON:RISK-INFORMEDDEVELOPMENT31 C.GPNSERVICEOOfferON:RESILIENTINSURANCE解决方案31 4.SIGNATURESOLUTIONS:ENVIRONMENT32 A.GPNSERVICEOOfferON:CARBONMARKETS32 B.GPNSERVICEOOfferON:CIRCULARECONOMY&GREENECONOMY32 C.GPNSERVICEOOfferON:FOOD&AGRICULTURALCOMMODITYSYSTEMS（FACS）33 D.GPNSERVICEOOfferON:ECOSYSTEMSANDBIODIVERSITY34 5.SIGNATURESOLUTIONS:ENERGY35 A.GPNSERVICEOOfferON:ENERGYFORDEVELOPMENT35 B.GPNSERVICEOOfferON:CLOSINGTHE能源GAPFORANADDITIONAL500百万PEOPLEBYTHEYEAR202536 6.GENDEREQUALITY36 A.GPNSERVICEOOfferON:FINANCINGFORGENDEREQUALITY36 B.GPNSERVICEOOfferON:F未来-P屋顶&RESILIENCEJOBSFORWOMEN36 VII.CONDITIONSFORStrategyIMPLEMENTATION37 1.STRATEGICENABLERS37 A.INNOVATION38 B.PARTNERSHIPS38 C.DIGITALISATION40 2.OPERATIONALENABLERS41 A.INTERNALFINANCIALANDREGULATORYF框架41 B.RESOURCEMOBILIZATIONFROMTHEPRIVATESECTOR43 C.PEOPLE,CUlture,ANDWAYSOFWORKING45 VIII.列表OF附件：46 I.设置 面对巨大规模和复杂性的挑战-日益加剧的不平等，COVID的影响-19大流行、冲突和流离失所、气候变化的灾难性影响等 国际社会围绕着前所未有的雄心壮志的共同议程集会。2030年议程和可持续发展目标（SDGs）反映了推进的系统性方法真正的可持续发展——体现经济、社会和环境进步的发展 不让任何人掉队. 2030年议程的范围和远见，以及在 《巴黎气候变化协定》远远超出了国际组织和援助的范围 流动可以自己实现。可持续发展目标已被制定为一个通用框架，需要政府、私营部门的集体努力和行动i和民间社会 国家。此外，它们要求从根本上重塑市场，以便 包容、公平和可持续，同时创造利润、创新和增长。可持续发展目标已经成为私营部门看待和评估社会经济现实的镜头-超越 传统的底线。 在这种情况下，可持续发展目标充当了21世纪的“风险地图”-反映了17个目标公共和私人利益相关者必须共同努力才能达到的目标。他们提供了一个 机制，系统地思考利用任何货币的最佳方式，以解决 关键问题，如电力接入或环境退化。可持续发展目标基于 前提是，在一个目标上进行的“投资”必须与其他目标联系起来，才能产生多次分红。 1.贫困、不平等和市场 20年来，全球生活在贫困中的人数预计将首次增加。COVID-19大流行的社会经济影响以及食品和能源价格飞涨 乌克兰冲突造成的。目前，居住在乌克兰的人口比2019年增加了5160万人极端贫困，即每天仅需1.90美元-从近6.24亿人增加到6.755亿人 人口，占世界人口的7.8%到8.4%。ii 此外，根据联合国的数据，全球多达四分之一的人口生活在受冲突影响的国家iii和普遍的不平等仍然存在。超过21亿人缺乏 干净的水,iv11亿人缺乏能源，v世界上超过一半的人口 可以访问互联网vi，17亿人缺乏vii因此，重要的全球经济潜力-包括消费、生产、创新和创业活动 -在很大程度上没有实现，包括那些被抛在后面或有被抛在后面风险的人。机会是巨大的，但障碍也是巨大的。 传统的市场方法不是为了促进农村的经济活动而设计的 和城市非正规住区：很少存在适当的市场体系来运送货物和 提供服务，以及基本的适应良好的市场基础设施是有限的或不存在的。没有包容性的金融体系，经济边缘化的人就会沦为现金经济。 和结构上的约束作为经济主体。没有可靠的执法和平等进入法律体系，脆弱的市场参与者发现很难执行合同。使 为穷人服务的市场可以提供摆脱贫困的关键途径。viii对于各种规模的企业，这可以为增长和创新以及微型、中小型企业提供新的空间 企业(MSME)和非正规市场有可能接触到以下社会阶层政府可能不太在场。 2.私营部门和可持续发展目标 开发署将私营部门定义为市场中经济活动的基本组织原则- 基础经济，私有制是一个重要因素，市场和竞争 driveproduction,andprivateinitiativeandrisk-takingsetactivitiesinmotion.Theprivatesector 包括可能在非正规经济或正规经济中运作的广泛市场参与者。就本战略而言，根据开发署的私营部门政策定义， 参与者将被视为私营部门的一部分或重要的市场参与者，其开发计划署可能与之合作的代表1 营利性和任何规模的商业企业 包括跨国公司、国内大型企业、 中小微企业、投资者、社会企业等。 公司基金会 与 公司提供资金。一些公司有公司直接 提供节目而不是基金会；有些人两者兼而有之。 商业协会，联盟和联盟 包括商业中介机构和对话者，如 工商业，商业协会，创新联盟，商业圆桌会议、证券交易所和新一代合作社。 国有企业 全部或部分由政府拥有，并从事 商业活动是开放市场体系的一部分。 个人零星的非商业性创收活动不被视为属于私营部门。 此外，如 组织的编程模式(例如，微型、小型、非正式企业)被认为是在开发署尽职调查和与私营部门伙伴关系政策的范围。 开发署承认，需要与私营部门建立伙伴关系的创新方式 鼓励在塑造协作安排方面的创造力和灵活性，这些协作安排可以利用私营部门可以为发展带来的各种资产，这些资产可以帮助有效地实现可持续发展成果。 当伙伴关系安排对开发署有财务影响时，正式书面协议应在开发署和私营伙伴之间建立。以下是各种类型的例子开发署作为受益者和伙伴与私营部门合作时的参与2 3 私营部门通过创造体面的就业机会，在可持续发展中发挥着不可或缺的作用，培养面向未来的技能，刺激创新，提供必要的基础设施和负担得起的 商品和服务。私营部门也有助于实现向自然的过渡- positive,Climate-friendlyregimeandensuringitsviability.IfCircularandrelatedBlueandGreen 2关于这些类型的参与的更详细说明见附件二。开发署对私营部门的定义 部门。 3仅适用于国有企业。 例如，经济模型正在大规模运作，它们可以通过以下方式减少全球资源使用 25%，温室气体排放量减少90%。就业可以增长0.1% 2030,ix-x 在发展中经济体，私营部门是一个特别重要的角色，占60% 国内生产总值（GDP），90％的就业机会和80％的资本流动，xi正式的 和非正式的微型、小型和中型企业(MSME)，占所有公司的90%以上在全球各地。xii中小微企业是大多数经济体的支柱，特别是在最不发达国家 国家(最不发达国家)和小岛屿发展中国家(小岛屿发展中国家)，并在支持复苏、缓解气候风险和社会凝聚力，特别是在危机、灾难和冲突中- 受影响的设置。xiii 反过来，私营部门将从实现可持续发展目标中受益，这可能会解锁 仅在四个领域就有12万亿美元的市场机会：粮食和农业；城市；能源和材料；以及健康和福祉。xiv此外，如果实现了关于性别平等的可持续发展目标5 妇女在经济参与方面达到平等，这将额外贡献12-28万亿美元全球GDP。xv然而，事实证明，私营部门在接受这些经济需求方面进展缓慢， 资本市场尤其无力促进转型。根据经合组织的说法，官方 2021年，发展援助（ODA）为1790亿美元。xvi相比之下，汇款有 同比增长4.2%，达到创纪录的6300亿美元，而外国直接 流入发展中经济体的投资(FDI)为8710亿美元，全球外国直接投资投资（FDI）总计1.65万亿美元。xvii机构投资者-如主权财富基金 和养老基金-管理的资产估计为115万亿美元，大多数其中投资于发达国家上市的股票、债券等流动资产