公用事业行业ESG周报：2023年“保尔森可持续发展奖”揭晓，《净零路线图，实现1.5摄氏度目标的全球途径》发布

热点聚焦： 1）国内：2023年“保尔森可持续发展奖”揭晓。9月26日，由清华大学和保尔森基金会联合主办的“保尔森可持续发展奖”在京揭晓2023年度获奖项目，并举办十周年主题活动。来自合肥市的“电动汽车换电关键技术，构建低碳可持续的产业新生态”项目与深圳市的“社会化参与城市生物多样性保护的深圳湾模式”分获“绿色创新”类别和“自然守护”类别年度大奖。此外，在本次“保尔森奖”十周年主题活动上，中外专家学者、商业领袖和获奖机构代表共同围绕应对气候变化、保护生态环境等可持续发展议题展开深入探讨。 2）国外：《净零路线图：实现1.5摄氏度目标的全球途径》发布。9月26日，国际能源署发布了题为《净零路线图：实现1.5摄氏度目标的全球途径》的报告，这是对该机构2021年版相关报告的更新，涵盖了过去两年能源格局的重大变化，包括疫情后的经济反弹以及清洁能源技术的显著进步，同时警示了化石燃料领域投资增加和居高不下的排放量。根据报告，全球能源行业实现净零排放的时间表日趋紧迫，但借助新能源技术进步以及加强国际合作等，实现上述目标并将全球升温幅度控制在1.5摄氏度以内的可能性依然存在。 政策动态：中办、国办：支持符合条件的林业碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目并参与市场交易。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》。《方案》提出：1）建立健全林业碳汇计量监测体系，形成林业碳汇核算基准线和方法学。2）支持符合条件的林业碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目并参与市场交易，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。3）探索实施林业碳票制度，制定林业碳汇管理办法，鼓励碳排放企业、大型活动组织者、社会公众等通过购买林业碳汇履行社会责任。4）鼓励各地结合生态保护贡献、生态区位重要程度、森林管护难度等因素探索实行差异化补偿。 ESG产品跟踪： 1）债券：截至2023年10月1日，我国已发行ESG债券达3834只，排除未披露发行总额的债券，存量规模达5.65万亿元人民币。其中绿色债券余额规模占比最大，达58.76%。截至10月1日，本月发行ESG债券共0只，发行金额达0亿元。 近一年共发行ESG债券1108只，发行总金额达1.47万亿元。 2）公募基金：截至2023年10月1日，市场上存续ESG产品共487只，ESG产品净值总规模达5949.11亿元人民币，其中环境保护产品规模占比最大，达49.17%。截至2023年10月1日，10月发行ESG产品共0只，发行份额为0亿份，近一年共发行ESG公募基金91只，发行总份额为398.19亿份。 3）银行理财：截至2023年10月1日，市场上存续ESG产品共399只。其中纯ESG产品规模占比最大，达61.90%。截至2023年10月1日，本月发行ESG产品共0只，近一年共发行ESG银行理财211只。 ESG专家观点：国际可持续准则理事会主席特别顾问张政伟：ISSB准则成为企业向前逾越、攀越高山的重要“拐杖”。张政伟表示中国上市公司是中国经济的希望，是未来核心竞争力主要依托的一批企业。中国上市企业一定要先知先觉，走在前面，而ISSB准则就如同向前逾越、攀越高山的重要拐杖，有了这个拐杖，就可以走得更稳走得更快。为此，张政伟建议企业贯彻“四个一”标准：1）一把手,是指董事会一定要认识到这件事该做，自上而下去推动；2）一句话,是指一做就要按照普通话去做，按照通用标准去做，这样才能进行全球交流；3）一辈子，是指要可持续要求要一直贯彻下去，而不是一阵子的事；4）一起走，是指企业不只自己要做，还要动员产业链上下一起创造条件、营造生态。 风险提示：ESG发展不及预期；双碳战略推进不及预期；政策推进不及预期 1.热点聚焦 1.1.国内 （1）2023年“保尔森可持续发展奖”揭晓。9月26日，由清华大学和保尔森基金会联合主办的“保尔森可持续发展奖”在京揭晓2023年度获奖项目，并举办十周年主题活动。来自合肥市的“电动汽车换电关键技术，构建低碳可持续的产业新生态”项目与深圳市的“社会化参与城市生物多样性保护的深圳湾模式”分获“绿色创新”类别和“自然守护”类别年度大奖。此外，在本次“保尔森奖”十周年主题活动上，中外专家学者、商业领袖和获奖机构代表共同围绕应对气候变化、保护生态环境等可持续发展议题展开深入探讨。 （2）首单红树林保护碳汇交易溢价165%成交。9月26日，首单红树林保护碳汇交易经过92轮竞价，以485元/吨、溢价率165%成交。此次交易标的拍卖起始价为183元/吨，共有17家企业参与竞拍，最终由深圳市家化美容品有限公司以485元/吨价格成交，溢价率为165%，合计总成交价为1879375元。本次拍卖所得将上缴深圳市财政，反哺红树林保护与修复。 （3）全国首个“数据要素”高水平行业大会召开。9月26日，2023数据要素发展大会在广州南沙召开。本次大会由广州数据交易所承办召开，以“激发数据价值，共促要素发展”为主题，旨在为加快培育数据要素市场、充分发挥数据要素的重要价值提供相关思路及政策建议。由于数据的价值在流通中得到更大的发挥，“促流通”成为本次大会的关键词。为此，来自法律、技术、管理等各领域的专家齐聚，直面当前数据要素流通交易中面临的阻碍，寻找破题之道。 （4）第三期外滩绿色金融报告发布。9月23日，第三期外滩绿色金融报告发布，报告主题为“中国转型金融发展研究”。报告指出，气候变化从以下渠道影响货币政策的制定和实施：1）气候变化会对宏观经济形成较大影响；2）气候变化会影响金融机构和央行的资产负债表；3）气候变化的复杂性增加了货币政策决策困难；4）气候变化会对金融稳定造成较大冲击。报告还对科学制定支持绿色低碳发展的货币政策及金融监管政策提出建议：1）完善货币政策和监管政策支持绿色低碳发展的理论基础；2）完善支持绿色发展的货币金融政策和监管政策工具框架；3）发展完善绿色金融市场，畅通货币政策和监管政策的传导路径； 4）深入研究可在中长期使用的货币政策工具及其搭配；5）在气候相关金融风险压力测试、气候风险可能引发无序跨境资本流动等方面，加强国际协调合作。 （5）国家开发银行面向全球投资人发行60亿元绿色金融债券。近日，国家开发银行在上海清算所面向全球投资人成功发行60亿元3年期绿色金融债券，发行利率2.28%，获得了境内外各类投资者的踊跃认购，认购倍数达3.68倍。截至目前，开发银行已累计发行绿色金融债券1770亿元，余额1270亿元。本次发行募投项目的环境和社会效益明显，预计可实现年减排二氧化碳25.99万吨、节约标准煤10.55万吨、减排氮氧化物81.33吨，绿色等级为最高等级G1。全部项目均符合中国环境科学学会气候投融资专业委员会发布的《气候投融资项目分类指南》，是我国绿色金融债券应用于气候投融资领域的首次尝试。 （6）生态环境部与国家统计局签署关于碳排放统计核算工作合作框架协议。 9月25日，生态环境部与国家统计局在京签署关于碳排放统计核算工作合作框架协议。根据协议，双方将重点围绕温室气体排放因子数据库建设、夯实碳排放强度等碳排放统计核算基础数据、提升碳排放统计核算能力等方面开展深入合作，为积极应对气候变化、积极稳妥推进碳达峰碳中和提供支撑。 （7）清华发布2023全球碳中和年度进展报告。近日，清华大学碳中和研究院、环境学院联合腾讯SSV碳中和实验室发布了《2023全球碳中和年度进展报告》。报告从“目标-政策-行动-成效”的视角，系统评价了全球197个国家在碳中和承诺、低碳技术、气候投融资、国际气候合作等方面的进程。报告显示：1）中国在碳中和政策-行动平均得分中排名第五，是前十名中唯一的发展中国家；2）中国在可再生能源发电、电动汽车等各个碳中和技术领域都实施了支持政策；3）中国的降碳进度已经过半。 1.2.国外 （1）《净零路线图：实现1.5摄氏度目标的全球途径》发布。9月26日，国际能源署发布了题为《净零路线图：实现1.5摄氏度目标的全球途径》的报告，这是对该机构2021年版相关报告的更新，涵盖了过去两年能源格局的重大变化，包括疫情后的经济反弹以及清洁能源技术的显著进步，同时警示了化石燃料领域投资增加和居高不下的排放量。根据报告，全球能源行业实现净零排放的时间表日趋紧迫，但借助新能源技术进步以及加强国际合作等，实现上述目标并将全球升温幅度控制在1.5摄氏度以内的可能性依然存在。 （2）印尼碳交易正式启动。9月26日上午，印尼总统佐科威在雅加达印尼证券交易所主持碳交易启动仪式。佐科威强调，碳交易正式启动是印尼为应对气候危机做出的真正贡献。他表示，这项贸易的收益将重新投资于保护环境，特别是减少碳排放，因为印尼在基于自然的解决方案方面具有非凡潜力，并且是唯一约60%碳减排量来自自然部门的国家。此前，9月18日，印尼证券交易所获得金融服务管理局(OJK)的批准进行碳交易；23日，OJK发布了关于通过碳交易所进行碳交易的条例。该规定将成为市场参与者通过碳交易所开展碳交易的指南和参考。 （3）法国计划控制电价以促进绿色投资。9月26日，法国总统马克龙表示，法国将在今年年底前出台一项限制电价的法律，以鼓励其能源转型所需的数十亿欧元投资。马克龙周一在巴黎的一次演讲中概述了法国应对气候变化的战略，并将于10月出台的电价新规将使法国“在欧洲层面处于非常有利的竞争地位”，这一新规的目的是为确保企业和家庭支付的价格更接近法国的生产成本。 2.政策动态 （1）中办、国办：支持符合条件的林业碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目并参与市场交易。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》。《方案》提出：1）建立健全林业碳汇计量监测体系，形成林业碳汇核算基准线和方法学。2）支持符合条件的林业碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目并参与市场交易，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。3）探索实施林业碳票制度，制定林业碳汇管理办法，鼓励碳排放企业、大型活动组织者、社会公众等通过购买林业碳汇履行社会责任。4）鼓励各地结合生态保护贡献、生态区位重要程度、森林管护难度等因素探索实行差异化补偿。 （2）《山东省生态环保产业高质量发展“311”工程三年行动计划（2023—2025年）》印发。近日，山东省生态环境厅发布关于《山东省生态环保产业高质量发展“311”工程三年行动计划（2023—2025年）》公开征求意见建议函。 《计划》提出，到2025年，生态环保产业集群基本建成，特色园区发展能级全面提升，龙头骨干企业引领作用不断凸显，以集聚发展、要素完备、创新驱动为核心特征的产业体系不断完善，产业规模、发展水平和创新能力跃居全国前列。 （3）《包头全国林业碳汇试点市建设工作实施方案（2023年-2025年）》印发。近日，包头市政府正式印发《包头全国林业碳汇试点市建设工作实施方案（2023年-2025年）》，《实施方案》明确了三个阶段的目标：1）2023年，全面启动林业碳汇试点市建设；2）2024年，林业碳汇试点市建设取得重要进展；3）2025年，林业碳汇试点市建设任务全面完成。此外，《实施方案》还对未来重点任务做出详细部署。 3.中国新能源汽车全生命周期减碳路径研究 发展新能源汽车是中国由汽车大国迈向汽车强国的必由之路。据《中国新能源汽车全生命周期减碳路径与案例研究》，长期以来，中国一直在探索一条能够实现从汽车大国转向汽车强国的转型路径，而新能源汽车恰好为中国提供了一个跨越式发展的机会。当前，在碳中和趋势下，积极推动新能源汽车产业发展将能够切实降低交通运输领域的碳排放，2021年国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，明确要“大力推广新能源汽车，逐步降低传统燃油汽车在新车产销和汽车保有量中的占比，推动城市公共服务车辆电动化替代。” 中国新能源汽车已进入市场和政策双驱动的发展阶段。中国新能源汽车产业自2009年标志性的“十城千辆”试点政策开始，逐步实现了从小到大、从弱到强的跨越。在持续调整的政策引导下，中国新能源汽车产业成功从政策驱动的小规模试点阶段及规