气候诉讼风险——有风暴避难所吗？（英）

Climate 诉讼风险 有躲避暴风雨的地方吗？ wtwco.com 气候诉讼 气候诉讼风险的影响探究在保险市场上。 苏珊·多林高级董事,气候负责人风险管理 解决方案和全球客户倡导者 米歇尔·拉德克利夫气候主任 分析,保险Consulting&技术.气候 &保险法中小企业 马丁·洛克曼气候法律研究员andAssociate研究学者 萨宾中心 气候变化法 在本文中，推出与 2023年纽约气候周，我们结合WTW的苏珊·多林和 米歇尔·拉德克利夫（MichelleRadcliffe），公司风险与经纪 保险咨询与技术 分别)，以及马丁·洛克曼，萨宾中心气候法律研究员 气候变化法和相关研究 哥伦比亚大学法学院的学者，专注于相对较少的有据可查的影响 保险市场上的气候诉讼。 随着监管机构、股东和投资者越来越多关注气候诉讼的风险，这对 (重新)保险公司了解他们潜在的风险敞口跨不同业务线的气候诉讼。 本文旨在帮助非寿险(再)保险公司理解私营部门气候诉讼的范围，亮点 它对不同政策路线的潜在影响，以及介绍(再)保险公司的承保范围 考虑因素、风险评估措施和领域 对于未来的创新。我们还确定了再保险公司如何可以积极主动地应对全球气候 过渡。出现了许多类别的气候诉讼公司未能做好计划和防范 全球气候变化的影响。通过建设 用于识别、评估和 减轻气候诉讼风险，(再)保险公司可以与他们的客户识别和减轻风险，导致 对各方都有利的结果。 我们专注于对风险、缓解措施、和机会，不提供任何法律 advice.Thequestionofwhetheranyspecificcostwill 是否涵盖在特定政策下将取决于 因素数量，包括基础因素的详细信息气候诉讼，任何相关政策的措辞， andthegoverninglawoftheapplicablejurisdiction.The 本文讨论的高层框架强调 有一点：虽然气候诉讼通常是新颖的，但它是很少不可预测。有了必要的知识、关心、 和勤奋，(再)保险公司可以与他们的客户合作降低投资组合和现实世界中的风险。 有了必要的知识… (re)保险公司可以与他们的客户降低风险 投资组合和在现实世界中。 Introduction 截至2022年12月31日，联合国那过量的2180气候及其had 被归档在超过65个ju 选项 在世界各地。 1 自联合国环境规划署 2017年开始调查全球气候诉讼，全球气候诉讼的数量超过了 double.AsofDecember31,2022,theUNreported 超过2180起气候诉讼已经在 全球超过65个司法管辖区。1虽然大多数气候诉讼都针对政府， 越来越多的诉讼被提起 越来越多的私营部门公司经常难以估计他们对气候的暴露程度 法律理论。 2虽然大部分诉讼都是在其 诉讼风险。20234年，加拿大联邦保险 在早期阶段，大量的国防费用已经在由被告实体引起的。3 监管机构强调保险公司需要做好准备 对于“责任政策下与气候相关的索赔”，以及警告保险公司及其董事和高级管理人员 这种日益增长的诉讼风险引起了人们的注意 世界各地的保险监管机构。银行 英国2021年的气候压力测试发现，保险公司 可能因忽视与气候相关的风险而面临责任。5 什么是气候诉讼？ 了解气候诉讼的范围 风险，我们需要首先回答一个欺骗性的复杂的问题：什么是气候诉讼？ 这一消息主要是备受瞩目的诉讼， 带来关于温室的广泛的、改变社会的主张气体(GHG)排放，并寻求分配责任 气候变化本身或持有化石燃料公司负责与他们的产品相关的危害。这些案件非常重要，但同样重要 对于保险公司来说，无数的其他纠纷是由气候变化：合同因 意想不到的天气，气候紧张的基础设施 以灾难性的效果失败，董事和高级职员被起诉股东忽视企业气候风险。 其中两个类别与气候中使用的术语相匹配改变政策：“缓解”是指减缓、停止、 或者逆转气候变化本身，而“适应”看起来努力适应身体、社会、经济、 以及与气候变化相关的法律变化。7 不出所料，这些政策目标在相关的诉讼类别。“。缓解 索赔“可能来自被告的历史性温室气体排放或试图防止未来的温室气体排放。“适应索赔”是由于被告没有 计划或适应气候变化。“。治理和监管索赔，“源于被告违反 与气候变化相关的法定职责。 这些法律责任可以来自许多来源。 “缓解索赔”可能会出现被告历史上的温室气体排放或试图防止 未来的温室气体排放。 就本文而言，“气候诉讼”是指 1. 派对的贡献于 气候变化 2. Thephysical 后果 的气候变更 3. Laws, 法规, 和法律责任与 气候变化。 6 由以下原因引起或与之有关的争议: 1. 缓解索赔 2. 适应索赔 3. Governance 和监管 claims. 在这个定义中，私营部门的气候诉讼可以可分为三大类: 在某些情况下，相关法律和法律责任可能已经明确设计了气候变化 请注意-例如，上游天然气公司将甲烷排放到大气中可能是 因违反司法管辖区的排放许可证而被起诉规范温室气体排放。其他治理和 监管诉讼可能会声称被告违反了 一种普遍适用的法律，在某种程度上引发了与气候变化科学有关的法律或事实。对于 例如，“绿色清洗”诉讼指控被告经常歪曲产品的气候效益 根据长期的消费者保护法， 其中一些现在正在更新，以反映所谓的“绿色清洗”诉讼错综复杂。 表1：气候诉讼的类型 争议类型 DefinitionExamples 缓解争议产生于 被告的贡献气候变化或原告试图限制 未来的温室气体排放。 •指控公司活动或产品的排放诉讼促成了气候变化。 •Financedemissionssuitingsallegingthatacompanyactively通过提供以下方式为另一个实体的温室气体排放活动做出贡献资本投资、咨询服务或其他支持。这些 索赔可能针对金融部门参与者、风险顾问或战略 顾问，并可能包括针对(再)保险公司的直接诉讼。 适应争议产生于 被告没有计划 为了或适应身体，的社会或法律影响气候变化。 ·针对以下基础设施所有者或运营商的诉讼 气候驱动的灾害（例如，大坝倒塌或野火）。 ·对公司董事和高级管理人员的索赔 对温室气体排放基础设施的投资面临法律或气候变化带来的经济风险。 •针对建筑师的专业责任或产品责任索赔，工程师或制造商，他们没有考虑到变化设计建筑物或产品时的气候。 治理和监管 产生的争议违反法定职责 提出法律问题或与科学有关的事实气候变化。 •“Greenwashing”诉讼指控一家公司制造了关于其影响的错误陈述或虚假陈述 气候变化活动。 ·指控一家公司未能披露的证券诉讼物质气候相关的业务风险。 ·政府执法行动指控一家公司 违反了与气候相关的法律，如排放许可计划。 受影响的产品线 (Re)保险公司，像其他金融部门公司一样，面临气候诉讼带来的众多风险，包括 可能导致的运营和投资风险 损失，由他们自己的公司引起的直接诉讼 activities,andregulatoryaction.However,thissection 专注于(再)保险业的独特风险：该行业面临的气候诉讼风险 来自当前承销保单的投资组合。 虽然气候诉讼是一个迅速演变的风险，但对一些政策越来越重要 线，包括： 商业一般责任(“CGL”)8 董事和高级职员(“D&O”)政策环境责任政策 专业责任或专业赔偿政策 产品责任 工人的赔偿或雇主的责任政策等。 商业一般责任 气候诉讼已经引发了突出的 CGL下的通知、承保范围和承保争议和环境责任政策。此外，世行 英国2021年气候双年展探索情景 (也称为“气候压力测试”)确定了D&O 政策和专业赔偿政策 特别容易受到气候诉讼的影响。根据9 其他政策路线，如产品责任和雇主 责任，可能很少使用“气候变化”这个词，但可能会受到气候变化的影响 条件和极端天气事件。 全球70%的气候诉讼, 和大多数突出的报道 与气候诉讼有关的争议， 在美国提交 10 本节根据以下信息对策略进行分类和分析北美流行的标准和语言 保险市场，主要是(但不完全是) 引用来自美国的诉讼。这在很大程度上是一个实际选择-全球气候诉讼的70％，以及 大多数突出的承保争议与 气候诉讼，在美国提起10然而，事实情况和潜在伤害理论 这些主张将与更广泛的 市场，受当地法律和政策语言的约束。 缓解 适应 治理和监管 减轻诉讼中的被告经常试图要求辩护和赔偿的权利 根据一般责任政策。由于缓解诉讼经常声称 几十年的排放，这些索赔可能会导致历史CGL政策下的通知。(见第7页：阿罗哈石油诉讼)。 当客户被指控失败时，适应诉讼可能会导致CGL政策下的索赔适应气候变化会对第三方造成伤害。例如，美国陆军 工程师因水坝和水利控制基础设施的运营而面临诉讼 在2017年飓风哈维期间。这些诉讼声称陆军军团未能适当地修订其水资源控制计划，以反映已知的洪水风险，并随后销毁 当水库在飓风期间溢出时，邻近的房产。(参见FortBendCnty。 v.美国陆军工程兵团，59F.4th180,186(5thCir.2023))。 影响不明显，但可能基于政策语言和管辖权而出现特点。 Aloha石油诉讼 一些气候被告已经就相关的辩护费用提出了赔偿要求 气候诉讼，其中一些索赔导致了投保人之间的重大保险纠纷 和他们的保险公司。2020年，檀香山市和县1毛伊岛县对2 化石燃料公司的数量。这些原告声称，这些公司隐藏了已知的有害影响 他们出售的产品，并寻求因其与气候相关的危害而造成的损害和其他救济。 其中一名被告AlohaPetroleum，Inc.对其保险公司NationalUnionFire提起了承保诉讼 匹兹堡保险公司（“国家联盟”）。在此案中（AlohaPetroleum诉NationalUnionFireInsuranceCo. 匹兹堡)，阿罗哈石油公司声称，它有权根据四项商业条款获得辩护和赔偿 一般责任政策，涵盖1980年至1986年期间的四个离散的一年期。以下3 发现，阿罗哈石油公司提交了一份经修订的投诉书，其中列出了另外19份保险单，全部在1980年至2009年之间发行(由国家联盟或另一家保险公司，美国家庭保险 公司(“美国之家”))，阿罗哈石油公司现在寻求赔偿。4 经修订的投诉还包含针对全国联盟的一项指控，称其“恶意”否认 阿罗哈石油公司最初的索赔，该索赔称，全国联盟最初的承保范围否认完全基于 apollutionexclusionina1985commercialgeneralliabilitypolicy.AlohaPetroleumfurtherclaimsthatNational 工会现在承认，寻求赔偿的一些政策不包含这样的 污染排除，使得保险人“没有合理的理由拒绝和/或未能为阿罗哈辩护根据[三项政策]。“5 尽管该诉讼仍未解决，但它说明了气候诉讼可能引起的承保范围争议的类型。 脚注: 1Complaint,City&CountyofHonoluluv.SunocoLP,Civ.No.20-380(Haw.1stCir.Ct.filedMar.9,2020). 2投诉，毛伊岛县诉SunocoLP，Civ。第20-380号（第二法院，2020年10月12日提交）。 3 见投诉，阿罗哈石油有限公司诉匹兹堡国家联合火灾保险公司，Civ。第22-372号(D.Haw2022年8月10日提交)。 4见FirstAm。投诉第8-32页，阿罗哈石油有限公司诉匹兹堡国家联合火灾保险公司，第22-372号(D. 2022年8月10日）。 5 同上，第91-95 i页。 -- 作为政府实体，陆军工程兵团受到的法律要求与私人公司截然不同。 然而，事实指控陆军军团据称未能使其行动适应不断变化的物理条件说明了 原型改编主张。 缓解 适应 治理和监管 缓解索赔源于或声称温室气体的有害排放，这些温室气体通常是(和通常在法律上)被认为是污染物。