英国电力脱碳行动计划（英）

UnitedKingdom UNITEDKINGDOM’SACTIONPLANFOR POWERSECTORDECARBONISATION 能源安全和净零部门 第14届清洁能源部长级会议（CEM14） 2023年7月 BACKGROUNDUnitedKingdom 清洁能源部长级会议（CEM）关于电力部门快速脱碳经验教训的合作报告已提交给能源部长，并于2022年9月在美国举行的第13届CEM （CEM13）上提交。根据CEM13的经验教训，一些司法管辖区表示有意制定电力部门脱碳行动计划，该计划将于2023年7月在印度CEM14上发布。 这些行动计划是对其他国际电力部门倡议的补充，但与其他国际电力部门倡议不同，例如突破议程（其广泛目的是提高集体雄心）和全球电力系统转型（G-PST）联盟（其目标是召集电力系统运营商加速研究创新并促进同行学习）。《行动计划》由21世纪电力伙伴关系和其他CEM工作流程通过直接技术援助和能力建设提供支持，旨在根据每个国家现有的电力部门目标和活动，重点关注选定的实施行动，并为各国提供在电力部门脱碳方面发挥领导作用的机会。 这些行动计划是自愿的，由每个国家单独制定，不全面管辖范围内的所有活动，并且是可能更改的活文件。 BACKGROUND:KEYDRIVERSOFC吊架OVERTHELASTDECADEUnitedKingdom 气候变化法(2008) •制定具有法律约束力的目标，到2050年将英国的温室气体排放量从1990年的水平减少至少80％。 •推动进步，并使英国走上实现这一目标的道路。 •引入了碳预算系统，包括2020年期间碳预算的年度当量至少比1990年低34％的目标。 电力市场改革(2013) •鼓励对安全低碳电力的投资，提高英国电力供应的安全性，并提高消费者的负担能力。 •《2013年能源法》的一部分，并引入了许多机制。特别是 ： •容量市场，旨在以最低的消费者成本帮助确保电力供应的安全性。 •差价合同，旨在为新的低碳计划提供长期收入稳定。 DECOUPLINGE任务和ECONOMICGROWTHUnitedKingdom 英国在经济脱碳和使排放与经济增长脱钩方面取得了重大进展。 在1990年至2021年之间，英国的排放量减少了48％，脱碳速度比任何其他七国集团国家都快，同时经济增长了65％。 为了使英国在2050年前实现净零排放，政府必须提前十二年设定具有法律约束力的五年排放上限-碳预算，然后发布一份报告，列出建议和政策。 我们有雄心勃勃的目标： •英国拥有所有发达国家中最雄心勃勃的2030年减排目标 •到2025年，能源系统运营商的目标是短期无碳运营输电网络 •到2035年，电网需要全年无碳运行 我们正在取得进展： •2012年，煤炭占英国发电量的40％，到2020年下降到1.8％ UnitedKingdom I.PLANNING 电力部门快速脱碳行动计划 POWERINGUPBRITAIN:OVERVIEW UnitedKingdom “能源安全和净零是同一枚硬币的两面” 经过数十年对进口化石燃料的依赖，新的能源安全和净零部门的使命是用更便宜 ，更清洁和国内的能源来取代它们。 制定了实现英国能源安全战略和净零战略 净零增 列出了政府正在采取的步骤，以确保英 国更加能源独立，安全和有弹性。 雄心的关键步骤，以确保英国更加能源 独立、安全和有弹性。 为英国提供动力 计划阐明政府将如何加强我国的能源安全，抓住转型的经济机会，并兑现我们的净零承诺。 能源安全必然需要向丰富的低碳能源平稳过渡。如果我们不脱碳，我们的能源安全性将降低。 ENERGYSECURITYPLAN:KEYELEMENTSUnitedKingdom 根据气候承诺和现有目标，能源安全需要提高能源效率，并从进口化石燃料转向丰富的低碳能源。 政府承诺到2035年实现完全脱碳电力，但要保证供应安全。 •到2030年代中期，随着我们将运输和供热电气化，需求可能会增长高达60%。 •到2035年，英国的目标是成为欧洲最便宜的批发电价之一。 •到2050年，安全、低成本和清洁的电力将成为能源消耗的主要形式，也是其他部门脱碳的关键手段。 •尽管未来对天然气的需求将会下降，但英国在我们的能源系统中仍然非常依赖天然气。 •我们需要保持弹性和负担得起的天然气供应。 •这意味着随着北海盆地的衰落，最大限度地提高英国石油和天然气的产量，并为供应和出口机会建立强有力的国际伙伴关系。 NETZEROGROWTHPLAN:KEYELEMENTSUnitedKingdom 净零增长计划侧重于英国如何支持我们的净零增长交付。这个计划： 探索我们如何以最有利于增长，有利于商业的方式实现净零。 展示了我们将采取的行动，以确保英国在净零过渡中保持领先地位。 加强交付，重点放在我们今天可以采取的行动上，以保持我们在国家和地方层面上实现碳预算的轨道上。 履行《气候变化法》（2008年）规定的法定义务。 DECARBONISINGTHEPOWERSECTOR:AMBITIONSUnitedKingdom 我们的目标是到2035年在供应安全的前提下使电力系统完全脱碳，并在电力部门以外发展和发展能源。这将允许更便宜和更清洁的国内能源，并解决我们对国际化石燃料价格的潜在脆弱性。 到2035年将电力系统完全脱碳，同时保持供应安全。 到2020年代中期至少有一个电力CCUS项目。 到2030年达到50GW的海上风电，其中包括5GW的浮动海上风电。 到2035年，太阳能达到70GW，由屋顶和地面安装的光伏组成。 到2035年达到24吉瓦的核电；下届议会对大型核电站的最终投资决定。 我们的目标是达到10吉瓦的氢气生产能力 H，目标是在 2至少50%来自电解项目。 UnitedKingdom II.BUILDING 电力部门快速脱碳行动计划 DECARBONISINGTHEPOWERSECTOR:ACHIEVEMENTSSOFARUnitedKingdom 总体 •2021年，可再生能源发电的份额达到40%(包括生物能源、风 能和太阳能)，另有15%来自核能。 •2012年，煤炭占英国发电量的40%，到2020年下降到1.8%。 •海上风电价格下调——2022年价格较2019年下降5.8%。 碳捕集、利用和封存(CCUS) •承诺10亿英镑公共投资，使我们的产业集群脱碳。•2022年8月发布电力CCUS，工业碳捕集（ICC），废物和 CCUS支持的氢气项目入围名单。 Renewables •海上风电装机容量达到13.9GW。到2027年，AR4将再提供7GW。 •致力于3.2亿英镑用于固定和浮动风电港口和基础设施。•14.8GW的陆上风电安装量。•14.7GW的太阳能光伏安装。 核 •成立了英国核组织。 •已投资~£7亿收购SizewellC核电站50%的股份。•Establisheda£1.2亿未来核扶持基金，以促进新的核技术。 •致力于3.85亿英镑支持高级 模块化反应堆创新计划。 NEXTSTEPS:R能源UnitedKingdom 海上风： 目标：到2030年达到50GW的海上风电，包括5GW的浮动海上风电。 •启动浮动海上风电制造投资计划（FLOWMIS），该计划将提供高达1.6亿英镑的资金，以启动 对实现浮动海上风电雄心所需的港口基础设施项目的投资。 太阳能: 目标：到2035年，太阳能达到70GW，由屋顶和地面光伏组成。 •建立太阳能政府-行业工作组，并发布太阳能路线图，列出明确的部署轨迹。 •在英国寻求大规模太阳能部署，主要在棕地，工业和低/中等等级的农业用地上。 •简化大型商业和工业屋顶安装的规划流程，同时努力促进家庭和小企业零售贷款机构的低成本融资。 来源：Orsted(https://orsted.com/en/insights/white - 纸张/浮风) NEXTSTEPS:CARBONCAPTURE,UTILISATION,ANDSTORAGE(CCUS)UnitedKingdom 目标：到2020年代中期至少有一个电力CCUS项目。 政府正在就CCUS发布一系列雄心勃勃的公告，并提供多达200亿英镑的资金： 1.我们正在与八个初步的Track-1捕获项目进行谈判。 2.到2030年在Track-1集群中引入更多项目的过程。 3.努力确定这些额外项目中的任何一个是否可以替代任何最初的Track-1项目，如果任何项目无法在所需的标准和时间表内就合同达成一致。 4.通过启动Track-2集群流程，继续致力于到2030年实现20-30mtpa的碳储存和四个可运行的CCUS集群的目标。 5.进一步开发工业碳捕获，废物，CCUS启用的氢，动力CCUS和工程GGR。 来源：碳捕集与封存协会（https://www.ccsassociation.org/discover-ccus/ccus-in-action/） 更详细的时间表见附件 NEXTSTEPS:NUCLEAR 目标：到2035年达到24吉瓦的核能；下届议会对大型核电站的最终投资决定。 英国大核能（GBN） -政府致力于新的核项目计划。 -资助领导快速交付新的核项目计划。 -通过英国核燃料有限公司运营。 小型模块化反应器(SMR)选择过程 -GBN的首要任务是启动竞争流程，以选择最佳的SMR技术（从2023年4月开始 ）。 -第二阶段（向下选择）于2023年夏季启动，决定于2023年秋季做出。 -启动高达1.2亿英镑的核扶持基金，为新核提供有针对性的支持，以解决进入壁垒。 SizewellC -将SizewellC项目推进到最终投资决策的地步议会，以物有所值和所有相关批准为准。 UnitedKingdom NEXTSTEPS:H钇UnitedKingdom 目标：我们的目标是实现10吉瓦的氢气生产能力，至少有50％来自电解项目 •确认2.4亿英镑净零氢基金的首批获奖项目。 •支持高达250兆瓦的新电解氢生产能力，但要考虑到政府资助的成功项目的可负担性和物有所值，直到氢征税到位。 •宣布打算在今年晚些时候启动第二轮电解分配，旨在支持高达750兆瓦的产能，并在今年年底前发布氢气生产交付路线图。 •到2025年，旨在引入对设计新商业模式至关重要的立法权力。这些行动是到2030年可能释放高达110亿英镑私人投资的关键，加速英国氢经济，并可能支持超过12,000个工作岗位 更详细的时间表见附件 2030. UnitedKingdom III.OPERATING 电力部门快速脱碳行动计划 POWERNETWORKS,INTERNECTION,ANDSYSTEMG过度 背景: 从2022年7月至10月，政府就电力市场安排的审查进行了公众咨询，以确定过渡到脱碳，具有成 本效益和安全的电力系统所需的改革。 关键承诺 在2023年夏季发布行动计划，以加快电力网络连接，包括连接过程的改革。 今年晚些时候，根据对咨询的回应，介绍网络基础设施的社区利益指南。 政府和Ofgem将于今年夏天就未来系统运营商在弹性和安全性方面的新角色进行咨询，并提供实施计划的最新信息。 与合作伙伴合作，实现互连容量的增加-目标是到2030年至少18GW，是目前8.4GW容量的两倍。 UnitedKingdom INTERNECTORS 2022年，英国出口的电力首次超过我们的进口，而且还会增加。 政府正在与Ofgem，开发商和我们的欧洲合作伙伴密切合作： •增加互连容量，目标是到2030年实现至少18GW，是目前8.4GW容量的两倍。 •构建我们的第一个多用途互连器。 •在2024年春季之前制定20