报废渔具和废弃、丢失和丢弃渔具的管理、回收和回收——来自捕捞业的证据基础（英）

授权披露 授权公开披露 授权公开披露 报废和废弃，丢失和丢弃的渔具的管理，检索和回收 捕获渔业的证据基础 2 本报告是国际复兴开发银行/世界银行工作人员的产品，并由HatfieldIndonesia和Poseidon水生资源管理提供。本文中表达的发现，解释和结论不一定反映世界银行执行董事或他们所代表的政府的观点。 世界银行不保证本作品中包含的数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界，颜色，面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受此类边界的任何判断。 RIGHTSandPermISSIONS ©2022世界银行 1818HStreetNW,华盛顿特区20433 电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org SOMERIGHTSRESERVED 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要赋予该作品全部或部分归属，就可以出于非商业目的复制该作品的全部或部分。 所有关于权利和许可的查询，包括附属权利，应向世界银行出版物，世界银行集团，华盛顿特区西北1818号H街，美国，DC20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 ATTRIBUTION 建议的引文：世界银行（2022）。管理，回收和回收的报废和废弃的渔具：捕获渔业的证据基础。世界银行，华盛顿特区 FORFURTHERINFORMATION 003 报废和废弃，丢失和丢弃的渔具的管理，检索和回收 EVIDENCEBASEFROM捕获渔业 004 Acknowledgements 本报告是由KatelijnVandenBerg和CelineLim领导的世界银行小组以及SaptaGinting和 AndrewHarvey组成的核心小组编写的。 收到了AmbroiseBrenier，DavidAdeyemiAromokeye和YadrankaFarita的宝贵捐款。 该小组要感谢印度尼西亚海洋事务和渔业部的官员，特别是海洋空间管理总局，捕获渔业总局 ，水产养殖总局，以及海事和投资事务协调部的官员，感谢他们对研究和最终报告的宝贵反馈 。 咨询公司Poseidon水生资源管理和HatfieldIndonesia为完成本报告提供了总体支持。 该报告由印度尼西亚海洋多方捐助者信托基金资助，该基金应印度尼西亚政府的请求，于2017年在挪威和丹麦政府的支持下成立。海洋多方捐助者信托基金为实施海洋政策、减少海洋垃圾和加强沿海抗灾能力提供技术援助。 005 Contents 022 INTRODUCTION 028 ALDFG术语及其定义 032 印尼渔业的背景 046 印度尼西亚渔具生命周期 066 渔具废物管理倡议 印度尼西亚 033渔业管理区047渔业的描述 034 钓鱼港口 在采样端口中 048渔具供应商和 067政策和监管框架 38捕鱼船队中间人069ALDFG预防 39渔具049渔具存放和维修070ALDFG缓解 044鱼类资源049EOLFG收集、处理和存储074ALDFG检索 044Social结构075ALDFG在循环经济中的应用 050 052 EOLFG回收 渔具的命运 077 078 公私伙伴关系其他废物问题 056 渔具风险评估 082 建议 006 057 产生的报废材料数量 088 参考文献 059 容易受到损害和损失 062 生态影响的可能性 063 总体生态风险 附件1-099 方法 099本研究中使用的定义和分类 附件2-106 访谈问卷 附件3-112 齿轮-特定数量和年度恢复权重 附件4-116 在印尼渔业中部署的塑料的齿轮特定重量 附件5-122 ALDFG风险评估-评分表 附件6-128 ALDFG风险评估- 理性和解释性注释 附件7-140 印尼渔业的治理背景 附件8-160 100 实地调查 102 塑料重量估计 103 特定齿轮的评估印度尼西亚的ALDFG风险 105 数据限制和警告 ALDFG和渔具废物的全球经验和最佳做法 管理 160 ALDFG监测 161 管理塑料废物海上渔业 163 渔业废物塑料的再利用、回收和循环经济 附件9-168 MARPOL附件五 168 垃圾记录簿(第10.3条) 169 港口接收设施(第8条) 169 渔具丢失的报告(条例10.6) 170 与印度尼西亚的相关性渔业 附件10-172 EOLFG和ALDFG的报告和监测 附件11-176 的合理性和优先权建议 007 142 渔具分类 148 每个渔业管理区和捕鱼区允许使用的渔具 158 渔港在渔业管理区的分布 表格和数字 TABLES 029 表1ALDFG相关词汇表 048 表10渔具制造商在印度尼西亚。 084 表17加强ALDFG预防的建议行动， 术语及其定义英语和巴哈萨语印度尼西亚。 054表11 缓解、恢复和循环 印度尼西亚的经济，与 035表2 在印度尼西亚销售的主要钱包围网 可行性和优先级的指示 渔港的类型学 品牌，带有指示性价格 印度尼西亚。 并在期间遇到频率实地调查 100 表18 036Table3 中考虑的标准 每个WPP中的捕鱼港口数量 054表12 进行实地调查的十个港口的选 。 在印度尼西亚销售的主要钩和线品 择 牌，带有指示性 035表4 价格。 年渔获量（公制 101 表19 吨）在2019年登陆所有省份和 054 表13 为EOLFG和ALDFG现场调查选择的 港口类。 在印度尼西亚销售的主要拖网品牌 目标端口 来源：BPS，2019年。 ，带有指示价格并在期间遇到频率 037 表5 实地调查 104 表20 捕鱼分布港口 5×5的风险矩阵 印度尼西亚各省。051表14 某渔网案例研究 损坏和损失的可能性和严重性 038表6回收业务在贝卡西. 的组成印尼语123表21 038 从2012年到2016年的捕鱼船队。 表7 053表15 每个的相对比例 针对损坏和损失的可能性的特定齿轮评分。 的数量细分渔具是已处置 渔船按GT类和渔具类型。 表8 根据实地调查期间获得的采访答复 ，在陆地或海上。n列表示受访者报告的每年处置的齿轮数量。百 124 表22 针对损坏和损失的严重程度的特定齿轮评分 039 按渔具分类分列的渔船数量。 分比是相对于n。 008 047 表9 2019年在每个渔港登陆的鱼类总量（公吨），按物种组分类。Demeral包括礁鱼。其他 物种包括头足类动物，甲壳类动物和其他物种。 057 表16 为每个渔具类别部署和更换的渔具总重量，并显示了印度尼西亚总捕鱼船队的比例。 125 表23 针对整体损坏和损失的特定齿轮评分 。 009 Figures 126 表24特定齿轮对生态可能性的评分产生的影响ALDFG 024图1 问题树分析确定原因废弃的渔具从 041 图10船操作的下落装置的图示 拖网和围网渔业。来源：理查森等 042 图11 162 表25 人，2019年 一组锚定刺网（左上），漂移刺网 全球政策和 （上 管理机制to 右)，刺网固定在木桩上 地址ALDFG 033图2 （左下），trammel网（底部中 印度尼西亚渔业管理区。 心）和trammel网捕获过程（底部 165 表26 全球的例子政策 右)。 和措施，以支持 034图3 循环经济内部 印度尼西亚主要岛屿的渔港分 042 图12 渔业部门 布。来源：BPS，2019 固定磅陷阱的插图（左上），甲壳类动物罐（上 174 Table27 右)，fyke网(左下)和 五位主要演员扮演一个 034图4 存放网（右下）。 成功捕捞数量的重要作用港口齿轮报告系统 根据分类系统(BPS，2009) 043 图13手动操作的插图 175 Table28 杆和线（左上），设置 中的端口数量和类型 036 图5 锚定延绳钓（右上），漂移延绳 登陆前五省份： 印度尼西亚的组成 钓（左下）和拖钓（右下）。 按船只大小划分的捕鱼船队 基于2016年的数据。资料来源:MMAF，2018年。 049图14 当前齿轮维修实践 039 图6 渔港。 单船钱包Seine. 049 图15 040 图7 被遗弃的渔具 一个海滩的插图塞纳河（顶部）和船围网（底部） 050图16 废弃渔具收集器 040 图8 从北卡隆安接收从Bajomulyo的围 底部拖网的图示 网。 （顶部）和中水拖网（底部） 050图17 示意图 041 图9 在北加隆安和Bajomulyo观察到的 便携式提升网(顶部)和船操作提升 EOLFG命运。 网(底部)示意图 051 图18 063 图24 078 图32 PPSKendari（顶部）和PPS ALDFG可能会被定殖并充当入侵 PPNPelabuhanRatu（顶部 Bitung（底部）的塑料回收设 物种的媒介（左）或对底栖栖 ）和PPSBitung（底部）的 施。 息地造成物理损害（右）。来 渔具废物和一般废物 052 图19 源：Werner等人，2016 Pelalongan的塑料垃圾收集者 079 图33 ，目前专注于塑料瓶和包装。 064图25 ALDFG生态影响的特定齿轮可能性 。 PPNPelabuhanRatu（顶部）和PPNTernate（底部）的中间废物存储设施 053图20 根据实地调查期间获得的访谈答复，每年产生ALDFG，EOLFG或保留在使用中的渔具的比例。 065图26 特定齿轮的总体相对风险评级 079图34 PPSKendari中的塑料回收器单元 （顶部）和现有条件（底部） 069图27 。 2017年在PPNTernate进行 080图35 ALDFG社会化和提高认识。 图21 在PPPBajomulyo的着陆中心卸载鱼（顶部），并收集cantrag 与报废材料数量相关的齿轮特定风 渔民使用的废塑料（底部）。 058 险 每年生成。 060图22 071图28 废水瓶通常被用作浮子或在这种情况下用作渔具的重物。 102图36 净额结算权重的计算公式： 特定于齿轮的损坏和丢失漏洞 072图29 从PPSBitung（顶部）和PPN 103图37 062图23 ALDFG可能纠缠海洋哺乳动物 ，爬行动物，弹性枝，海鸟和其他海洋野生动物， Pekalongan（底部）作业的渔民使用的FAD。 075图30 用于得出渔具塑料的重量和 ALDFG的代理值的公式。 代表了一个主要的保护问题 在PPNTernate（顶部）和PPS ，除了浪费商业上重要的鱼 Kendari（底部）中找到齿轮修复活动。 163图38 循环经济中的生产。来源： 股票通过过程 Oceanwise 010 幽灵钓鱼 076图31 来自PPNBrondong的丹麦围网（ cantrag）渔具的废弃经纱绳。 BOXES 164图39 有强大和环境可持续的业务潜力在多个阶段开发的机会 在循环经济中丢弃渔网。来源：循环海洋。 025 方框1 印度尼西亚和澳大利亚的渔民对ALDFG产生的主要驱动因素的看法。 104方框2 导致渔具易受ALDFG影响的操作变量 011 173图40 监测和报告EOLFG和ALDFG的质量平衡方法概述 104方框3 导致渔具对ALDFG易感的外源变量 161方框4 台湾渔业对刺网标记，刺网丢失报告和EOLFG处置的要求。 首字母缩略词和缩写 ALDFGAP2HIAPI APRIASTUINATLI BPPI BPS BRSDMDJPTEC EEZEOLFGEPR 欧盟 FAD 粮农组织 GGGIGOIGRBGT HNPNHNSIISO IUUIUU MARPOLMMAFMoEF 被遗弃，丢失和丢弃的渔具 印度尼西亚-印尼极线和手线协会 Asosiasi钱包塞纳河