印度的农业光伏-扩大规模的挑战和机遇（英）

印度的 Agrivoltaics 扩大规模的挑战和机遇 IISD报告 ©2023国际可持续发展研究所|IISD.org2023年5月 ©2023国际可持续发展研究所由国际可持续发展研究所出版 本出版物根据知识共享署名-非商业-共享4.0国际许可证获得许可。 国际可持续发展研究所国际可持续发展研究所（IISD）是一个屡获殊荣的独立智囊团，致力于加速解决方案 为了稳定的气候、可持续的资源管理和公平 经济。我们的工作激发了更好的决策，并激发了有意义的行动，以帮助人们和地球蓬勃发展。我们照亮了当政府、企业、非营利组织和社区走到一起时可以实现的目标。IISD的员工超过120人，加上超过150名同事和顾问，来自世界各地和许多学科。在温尼伯、日内瓦、渥太华和多伦多设有办事处，我们的工作影响了近100个国家的生活。 IISD是加拿大的注册慈善组织，在美国具有501(c)(3)地位。IISD获得马尼托巴省的核心业务支持和加拿大国内外政府、联合国机构、基金会、私营部门和个人的项目资金als. 印度农业科技：扩大规模的挑战和机遇 2023年5月 作者：AnasRahman，AkashSharma，FlorianPostel，SiddharthGoel， KritikaKumar和TaraLaan 总部 111LombardAvenue,Suite325温尼伯,马尼托巴省 加拿大R3B0T4 电话:+1 网站:iisd.org Twitter：@IISD_news Acknowledgements 国际可持续发展研究所和国际消费者团结与信任协会；感谢为制定本背景文件做出贡献的每个人 。 我们要感谢支持该出版物的项目财团的同事，特别是能源与资源研究所的MiniGovindan，RashmiMurali和KritiSharma；以及在太阳能灌溉工作的最后阶段从我们的合作伙伴，能源理事会的AbhishekJain和ShaluAgrawal收到的专家建议， 环境与水。我们还要感谢众多政府官员、金融机构、配电企业和专题专家同意参加深度访谈，分享他们的建议和经验。 本文的作者要感谢印度国家太阳能联合会在其报告中所做的开创性工作，印度农业科技：运营项目和相关政策概述（Pulipaka＆Peparthy，2021年），得到了印德能源论坛的支持，并导致了本文的撰写。 我们要感谢以下个人和机构作为同行评审者提供的宝贵意见和建议： •CharlesWorringham，能源经济和金融分析研究所 •世界资源研究所DeepakKrishnan •ShilpVerma，国际水管理研究所 •ShobhitSrivastava&RahulKumar，新能源和可再生能源部 •SunilMysore,HinrenEngineering •SuruchiKotoky,BTGLegal •VenkataKalyanRahulYedlapally，印德能源论坛 •VivekSaraf,SunSeedPower印度 如果没有印德发展合作项目的慷慨支持，这份出版物是不可能完成的，德意志国际经济合作与发展部(GIZ)GmbH代表联邦经济合作与发展部(BMZ)实施了该项目，包括FloriaPostel，KritiaKmar和NilajaGhose的实质性投入和支持，以及丹麦，挪威和瑞典政府的共同资助。本指南中表达的观点和采用的论点不一定反映同行评审者，组织和资助者的观点，也不应归因于它们。 执行摘要 未来，包括印度在内的许多国家可能会看到农业和可再生能源之间对土地资源的竞争日益激烈。Agrivoltaics-同时将土地用于农业和光伏（PV）发电-提供了一个潜在的解决方案。研究表明，提高作物产量和面板效率的潜力，使农业光伏成为农民和太阳能开发商的有吸引力的选择。近年来，Agrivoltaics在全球范围内迅速发展，印度正在迈出第一步，已经在全国各地部署了十几个试点项目。 本背景文件评估了当前的发展状况，并确定了印度农业产业化的挑战和机遇。我们回顾了有关农业光伏的现有文献，并采访了11名实施试点项目的配电公司，研究机构和商业公司的专家。这些飞行员仅限于园艺作物和并网太阳能光伏的同一地点，因此这是我们采访的重点（而不是与牲畜或其他农产品的同一地点）。本背景文件是PM-KUSUM综合指南的补充。1单独发布的组件A&C。 我们确定了印度的七个关键发现： 1.据实施者称，Agrivoltaics并没有对作物产量产生负面影响，在某些情况下甚至增加了作物产量。但是印度的飞行员仅对有限种类的农作物和农业环境进行了农业测试。需要具有严格测试方法的设计更好的飞行员来建立强大的知识库。试点实施者的经验表明，农业植物的技术可行性，在遮荫条件下，叶类蔬菜，小米和药用植物等某些作物的产量没有变化（甚至增加）。但是，在推广这些结果之前，需要设计更好的飞行员，并收集有关作物微环境的丰富数据。此外，作物选择在试点项目中进行了试验。 仍然是有限的，像稻谷和小麦这样的主流作物尚未成功尝试。这些作物的既定价值链和价格支持机制使得鼓励农民转向最适合农业的作物变得具有挑战性。 2.农业光伏商业化的关键在于通过技术创新和测试在印度背景下最可行的商业模式来提高其吸引力。印度的Agrivoltaics飞行员专注于技术分析，包括作物适宜性，作物产量和成本竞争力。各国可以鼓励测试新的商业模式和新技术。我们确定了三种潜在的商业模式和部署农业的条件: i)农场主和开发商共同拥有的农业科技，ii)农场主或开发商独家拥有的农业科技，以及iii) 开发商作为主要发起人和 1PM-KUSUM指的是“PradhanMantriKisanUrjaSurakshaevamUtthaanMahabhiyanYojana”计划，这是印度政府于2019年启动的旗舰太阳能灌溉计划，旨在支持向农民部署太阳能泵，并安装分散的太阳能发电厂，以使农村和农业饲养者受益 。 farmerasapartner.Theircommercialviabilityneedstobetestedbeforecommercialapplication.technologicalinnovationslikebifacepanelesandsuntrackinghaveshowedsomeproposedresultsinagrivotaicsandcanbeencouragedthroughstate-spon 3.干旱和半干旱地区以及城市周边地区可能是印度农业生产的有利地点。印度和国外的试点项目表明，干旱和半干旱地区可能提供条件，使农业和能源生产之间能够发挥最大的协同作用。几项研究表明，阴影使面板下方的较低温度和潮湿的小气候可能会刺激作物生长。但是，在干旱和半干旱的气候中缺乏研究和飞行员，这阻碍了农业的发展。印度可以率先建立必要的证据基础。受访者表示，在城市周边地区探索农业光伏也很有价值。 靠近城市和城镇的地点，靠近高价值园艺产品市场。获得技术和财务资源使这些地区成为下一组飞行员的理想选择。 4.各州政府需要改革土地使用和税收法规，以支持农业经济，并为农业经济发展制定一致的标准和定义。土地使用和税法目前区分农业和非农业活动，并对其使用和税收优惠进行相关限制。需要修改现有法律，以承认和鼓励可能同时开展这两项活动的企业。需要明确的农业能源定义和标准，以确保项目开发商，政府和贷款机构对定义此类项目的标准有共同的理解。这尤其是。 重要的是确定将来获得任何补贴或优惠融资的资格。但是，应该有足够的保障措施和执行机制，以防止开发商滥用该规定来规避土地使用法律。 5.如果农业电池要大规模商业化，各国需要超越统一的最高关税制度。可以探索市场机制，通过创新的关税结构支持农业生产。单一最高关税 在整个州中，农业在地租高的地区的区位优势被否定。各国应考虑替代的电价设定方法，包括变电站或特定地区的电价，或支持开放接入路线（通过该路线，开发商可以以共同决定的价格将电力直接出售给电力消费者），以促进农业发电。 6.能力建设对于扩大农业生产至关重要。科学设计农业光伏系统以确保最佳的阳光分布是一个技术密集型过程。同样，遮荫条件下的作物管理需要农民的高级技能。资源的共同管理可能会带来管理挑战。各国在确保农民和开发商通过培训，专业网络和英才中心获取信息方面可以发挥作用。 7.持续创新和同行学习对于克服运营挑战至关重要。在农业方面，由于靠近高压电缆，以及对农场流动性的限制，农民的安全问题 equipment,arethemainchallenges.Themajorconcernsforpowerproductionincludestheincreasedmaintenancecostduetohighedstructures,structuraldecayduetothehumermicroenvironment,andchallengesincoordinationwater 与农民一起管理。有一些有前途的解决方案，如将雨水收集结构与农业农业整合。然而，扩大这些解决方案需要进一步研究和同行学习。 该研究在试点项目中发现了有希望的结果，并确定了农业光伏的关键机会领域，为未来的研究和投资辩护。州和中央政府可以通过与主要利益相关者建立伙伴关系，共同创建法律和技术框架以及制定适当的激励措施来支持进一步的试点和促进创新。这项研究的经验教训也适用于印度其他农业光伏模型的测试和商业化，例如与大规模作物或牲畜相关的太阳能电池板。 目录 3.0 3.1 3.2 数字列表 图1.典型农业光伏系统的图示2 Figure2.Agrivoltaicsasafood-energy资源使用的关联方法3 图3.一些先发国家农业光伏的主要发展国家4 图4.农业发电分类系统6 表列表 表1.农业光伏的潜在收益和风险8 表2.印度农业光伏试点项目清单11 表3.农业发电的商业模式16 盒子列表 方框1.防止泛绿和滥用III模型19 方框2.法国对农业的定义21 缩写 ADEME法国生态转型署(Agencedel'environnementetdelamatrisedel'énergie) CAZRI中部干旱区研究所 DIN德国标准化研究所(DeutschesInstitutfürNormung) DISCOM分销公司 ENEA意大利国家新技术、能源和可持续经济发展机构(新技术、新技术、新技术、新技术、新技术和可持续经济发展机构) LER土地当量比 PV光伏 1.0Introduction 未来，包括印度在内的许多国家可能会看到农业和可再生能源之间对土地资源的竞争日益激烈。Agrivoltaics-同时将土地用于农业和光伏（PV）发电-提供了一个潜在的解决方案。研究表明，提高作物产量和面板效率的潜力，使农业光伏成为农民和太阳能开发商的有吸引力的选择。近年来，Agrivoltaics在全球范围内迅速发展，印度正在迈出第一步，在全国各地部署了十几个试点项目。 本文报告了在印度实施农业光伏试点的利益相关者（配电公司[DISCOMs]，农业大学，私人太阳能光伏开发商和农民）的经验。目的是通过与相关利益相关者的访谈，汇集来自研究研究的证据和试点项目的经验，以总结农业生产的现状，实施挑战以及商业化和扩大规模的机会。本文旨在通过提出关键的指导性意见和解决关键的研究问题，为未来的政策行动和研究提供信息。 本文的研究结果旨在通过提供政策建议，提出商业模式以及财务和技术过渡机制，支持国家机构，开发商和其他利益相关者更快地采用农业技术。 本文是关于如何在印度PradhaMatriKisaUrjaSrashaevamUtthaMahabhiya（PM-KUSUM）计划下部署小型分散式太阳能发电厂的综合指南（在本文档中称为“指南”）的补充。该指南为各州提供了实用指导，以指导他们如何在PM-KUSUM下的部署第一阶段开始试行农业伏特加，该指南明确指出可用于支持农业伏特加。 2.0上下文：农