衡量贸易中性别统计数据的编制准则

飞行员测试方法 飞行员测试方法 2023年日内瓦 ©2023，联合国 这项工作可通过开放获取，符合为政府间组织创建的知识共享许可证，网址为http://creativecommons.org/licenses/by/ 3.0/igo/。 本文所表达的调查结果、解释和结论是作者的调查结果、解释和结论，不一定反映联合国或其官员或会员国的观点。 在这项工作中使用的名称和在任何地图上的材料显示，并不意味着联合国对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位或对其边界或边界的划定表示任何意见。 提及任何公司或获得许可的程序并不意味着联合国的认可。摘录的复印件和复制品允许有适当的信用。 本出版物未经正式编辑。 联合国贸易和发展会议发行的联合国出版物 UNCTAD/STAT/2023/2 eISBN：978-92-1-002726-7 ACKNOWLEDGEMENTS 贸发会议编写了《衡量贸易中性别统计的汇编准则》，以便在国家试点研究中进一步完善和应用，以评估数据的可用性和差距，并汇编试验性的贸易中性别指标。该准则主要基于TegizTsevava的实质性工作，TegizTsevava作为贸易统计中性别平等的主要专家从事试点研究。汇编准则反映了在格鲁吉亚进行的试点的结果，后来在哈萨克斯坦重复。KataliBoor和MariyamRaziyeva最终确定了用于进一步试点研究的版本，受益于OoHoffmeister的实质性评论和EateriaCherova的项目管理支持。该项目是在APeltola的全面指导下进行的。 贸发会议非常赞赏芬兰、格鲁吉亚、新西兰和世界银行提供的案例研究。 这些准则是贸发会议-非洲经委会-欧洲经委会联合联合国发展账户项目“非洲更加促进性别平等的贸易政策的数据和统计数据，任何有兴趣评估数据可用性并通过重新利用数据和统计数据来开发新指标的国家进行测试，以便为更知情和促进性别平等的贸易政策提供新的见解。这些准则将根据各国和其他国际组织的工作进一步完善和扩展。 TABLEOFCONTENTS 概念性框架3 2.1 2.2 统计数据来源7 编制方法11 4.1 4.2 4.3 4.4 聚集的贸易性别指标17 5.1 5.2 5.3 贸易性别差异指标23 6.1 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 国家案例研究31 7.1 7.2 7.2.1 7.2.2 7.3 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.4 7.4.1 7.4.2来自国家投入产出表和就业数据的估计 （“自上而下”的方法）37 7.4.3来自行政数据的个人和公司层面的调查结果 （“自下而上”的方法）37 7.4.4 7.5 7.6 1 INTRODUCTION 性别差距继续存在于生活的各个领域，包括经济和国际贸易。然而，关于男女如何参与国际贸易以及贸易如何影响国际贸易的数据并没有得到系统的收集和编制。如果贸易统计不考虑性别层面，则假定贸易是一个不分性别的概念，以同样的方式影响所有人。然而，研究表明，参与国际贸易可能会受到现有性别偏见和性别障碍的影响。1高质量的贸易中性别统计是确定和解决国际贸易中性别差距的第一步，可以为未来对性别问题有敏感认识的贸易政策提供信息，以减少性别不平等。 纵观全球发展议程，对经济与性别之间联系的理解相对较晚，对贸易与性别之间联系的理解甚至较晚。联合国2030年可持续发展议程提到了公平的贸易体系，但没有明确的包容性贸易。2015年，《亚的斯亚贝巴行动议程》强调需要“使妇女能够充分和平等地参与经济，平等地参与决策过程和领导”，并敦促各国“跟踪和报告性别平等资源分配情况”。."22017年《关于贸易和增强妇女经济权能的布宜诺斯艾利斯宣言》呼吁编制与贸易有关的以性别为重点的统计数据。发展贸易中的性别统计有助于实现可持续发展目标5（“实现性别平等并增强所有妇女和女孩的权能”），并支持《布宜诺斯艾利斯宣言》的愿望。 性别与贸易之间的相互作用复杂且难以衡量。因此，发展关于贸易中性别问题的统计数据需要确定要衡量的相关层面，并界定相关概念。确定应该和可以衡量什么可以提供对性别和贸易关系的见解，例如，确定男女的制约因素和获得资源的机会；他们的工作条件；收入和赋权；动机和愿望；最后，贸易业绩和贸易政策措施。 贸易中的性别统计是性别和贸易统计的新兴领域，但对于增强妇女的经济权能至关重要。长期以来，国际贸易统计中缺乏性别变量是一个瓶颈，进展甚微或根本没有进展。2018年，联合国贸易和发展会议（UNCTAD）开始制定一个框架，帮助各国将现有的国家统计数据联系起来，以评估贸易中的性别问题。链接现有数据是创建新的一次性调查的一种具有成本效益和可持续的替代方法。 《衡量贸易中性别统计的汇编准则》旨在为贸易决策者和国家统计局（NSO）提供参考材料，他们希望着手制定贸易中性别统计以制定更具包容性的贸易政策。这是贸发会议、非洲经济委员会(非洲经委会)和欧洲经济委员会(欧洲经委会)关于“非洲、高加索和中亚更注重性别的贸易政策的数据和统计数据”的联合项目的成果。第二章介绍了贸发会议制定的编制贸易中性别统计数据的概念框架。第三章回顾了潜在的统计数据来源。第四章讨论了不同的编译方法。第五章和第六章侧重于适合分析国际贸易中性别观点的指标和相关分类，包括数据来源、计算和应用。最后，最后一章包括已经开始汇编贸易性别统计数据的国家的案例研究。 1一些例子包括:1)女性工人，特别是发展中经济体的女性工人，受到纺织品关税提高的影响，因为女性既是该部门最大的消费者，也是最频繁的工人。世界银行和世界贸易组织，《妇女与贸易：贸易在促进性别平等中的作用》（华盛顿特区：世界银行，2020年7月30日）；2）女性商人在获得贸易知识，获得贸易融资和面临出口成本时往往面临更高的负担。世贸组织，《性别意识贸易政策：增强妇女经济权能的跳板》（日内瓦：世贸组织，2017年）。 2第三届发展筹资问题国际会议亚的斯亚贝巴行动议程（2015年）：http://www.un.org/esa/ffd/wp-content/uploads/2015/08/AAAA_Outcome.pdf 2 概念框架 2.1概念框架 2018年，贸发会议制定了贸易中性别统计概念框架。该框架旨在帮助决策者确定与性别和国际贸易计量有关的关键问题，并支持国家统计局审查现有数据。该框架源自性别平等证据和数据（EDGE）框架，用于审查贸易背景下采用的女性企业家精神 （联合国，2018）。 图1所示的框架考虑了四个元素： I.男女参与贸易的先决条件:动机、愿望、资源和制约因素； II.反映男女参与贸易的程度和作用的结果； III.影响，包括贸易对就业、分工、收入、赋权和福祉的影响；以及 IV.贸易政策和其他可能影响性别平等的政府干预措施。 该框架可以指导国家统计局选择数据，以在宏观和/或微观层面分析性别和贸易。关于性别和贸易的宏观指标侧重于行业贸易、就业、技能、收入和企业数据。然而，理想情况下，贸易中性别问题的统计数据是直接从微观数据中计算的，但这需要更多的时间和对数据的投资。这种详细的统计数据将反映作为出口，进口或双向贸易公司的雇员，所有者和经理直接参与国际贸易的男女的状况。这些数据还可以与统计局持有的其他变量联系起来，如贸易公司雇用的个人的教育、年龄、职业、收入和其他特征，以及关于公司、其行业类别、生产率、规模和生产、出口和进口产品类型的信息。 图1贸易中性别统计概念框架 PRECONDITIONSOUTCOMES1IMPACT2 贸易政策和其他干预 贸易政策、改革、便利化、关税、税收、补贴、协议、非关税措施、程序、壁垒和规则、贸易援助 财富与奖励 •消费和价格 •收入和工资差异 •社会转移和服务 •贸易和国内生产总值增长 •竞争力 •机构和财务自主权 •经济和社会地位 •社会中的讨价还价力量 •福祉、规范和平等 贸易绩效 •产品/服务的进出口 •贸易产品/行业 •贸易开放 •降低贸易成本 •创新和投资 •政府关税收入 资源和约束 •教育和技能 •访问资源 •时间使用 •歧视 •收入和财富 •Rights •社会和家庭的决策 •安保和安全 LABOUR •新的机会（业务，市场，工作） •工作条件和权利 •有偿/无偿工作 •正式、非正式和脆弱的工作 参与贸易 •作为生产者的角色 •工人 •企业主/企业家 •作为消费者 动机和期望 •动机 •Health •社会文化规范 •宗教信仰 1变化的直接短期结果 2结果对生活和生活条件的长期影响。 资料来源：贸发会议 概念框架提供了一般例子，将性别和贸易与先决条件、结果和影响的统计数据结合起来，而没有将性别和贸易直接联系起来。更进一步，我们可以确定同时反映性别和贸易问题的指标。图2列出了可用于分析性别和贸易关系的指标。许多变量可能同时受到政策和其他社会变化的影响。其中一些可能会在短期（1-2年）或中期（2-10年）发展，另一些仅在非常长期（几十年）。该框架可以适应国家和地区——可以省略指标，也可以根据优先事项和数据可用性添加更多变量，例如考虑:。 •属于先决条件的指标分析了有关男女健康，教育和技能，获得资源，收入和财富，权利以及公共生活和决策的总体背景； •结果指标详细说明了男女贸易参与的不同方面，例如她们作为贸易产品的生产者(工人、企业主、企业家)和消费者在贸易中的作用； •影响指标是指由于收入的性别差异，贸易中的就业和消费机会的变化以及贸易中工作条件的变化，贸易参与对生活和生活条件的持久影响。可以结合一个国家/行业的贸易绩效指标来分析男女参与贸易的变化。 2.2性别和性别之间的区别 《可持续发展目标和2030年可持续发展议程指标全球指标框架》指出，“可持续发展目标指标应分类，根据《官方统计基本原则》（UNSD，2022年），在相关情况下，按收入，性别，年龄，种族，民族，迁徙状况，残疾和地理位置或其他特征分类 。 根据《2030年可持续发展议程》，目前的《汇编准则》主要侧重于按性别分列的数据，为国际贸易的性别分析提供信息。尽管如此，必须明确区分性别和性别，因为这些术语在与性别有关的统计中经常互换使用。虽然性别与性别相互作用，对许多人来说 ，性别和性别是相同的，但性别是基于男性和女性的生物学属性，而性别是一种比性别广泛得多的社会结构，并由角色，规范，关系或男性气质和女性气质的概念。诸如“变性人”，“非二元”和“性别不符合”之类的术语都与性别而不是性别的概念有关。为什么这对贸易中的性别统计很重要？高质量的性别统计、按性别分列的数据和其他相关知识是实现性别平等和包容性的关键 。虽然国家统计局的主要目标至少应该是收集按性别分列的数据，但在可能的情况下，应大力考虑收集有关性别认同的数据。即使非二元类别的观察数量预计会很低，但考虑所有性别认同对于确保没有人掉队至关重要。 Health 图2贸易性别指标示例 PRECONDITIONSOUTCOMES1IMPACT2 作为工人 •国际贸易中的女性/男性收入(出口工资溢价的 •60岁时的预期寿命，按性别分列 •按性别划分的总体健康状况良好或良好的人口比例 •由于性别的健康问题而导致的活动限制 教育和技能 •按性别分列的25岁以上人口的教育程度（高等 教育） •按性别分列的科学，技术，工程和数学毕业生 •访问资源 •按性别分列的使用互联网/移动设备的个人比例 •按性别分列的银行账户/移动货币服务提供商 •按性别开办和经营企业的制约因素 时间使用 •按性别分列的无偿家务和护理工作时间 •接受正规照料的3岁以下儿童比例 收入和财富-劳动力和经济先决条件 •按性别分列的就业(数量/份额)， 行业,职业,地位 •企业主，企业家， 按性别分列的自营职业者和管理者 •按性别、行业、职业分列的收入/工资差距 •按行业、按所有者/最高管理者性别划分的公司(数量/股份) •产品的出口和进口 Rights •批准18项国际人权条约和议定