经济冲击与人口贩运风险

授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露经济冲击与人口贩运风险证据FROMIOM 的受害者人类交通D ATAB A SE 经济冲击与人类贩运风险来自 IOM 人口贩运数据库受害者的证据世界银行国际移民组织 © 2022 国际复兴开发银行 / 世界银行和国际移民组织 （ IOM ）保留部分权利这项工作是世界银行和国际移民组织的共同出版物。这项工作中表达的调查结果 ， 解释和结论不一定反映了 IOM ， 世界银行 ， 其执行董事会或两个组织代表的政府的观点。世界银行和国际移民组织不保证本工作中包含的数据的准确性，完整性或货币性，也不对信息中的任何错误，遗漏或差异承担责任，也不承担使用或未使用所列信息，方法，过程或结论的责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行或国际移民组织对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。此处的任何内容均不得构成或解释为或视为对世界银行或 IOM 的特权和豁免的限制或放弃 ， 所有这些特权和豁免均已明确保留。权限和权限此作品可在知识共享署名 - 非商业 - NoDerivatives 3.0 IGO 许可 （ CC BY - NC - ND 3.0 IGO ） http: / / creativecommons. org / licenses / by - nc - nd / 3.0 / igo 下获得。根据 Creative Commons - 非商业 - NoDerivatives 许可 ， 您可以在以下条件下仅出于商业目的自由复制 ， 分发归因- 请引用以下工作 ： 世界银行和国际移民组织。 2022 年。经济冲击和人口贩运风险 ： 来自国际移民组织人口贩运受害者数据库的证据。华盛顿特区 ： 世界银行。许可证 ： 知识共享归因 - 非商业 - NoDerivatives 3.0 IGO （ CC BY - NC - ND 3.0 IGO ） 。非商业性您不得将此作品用于商业目的。无衍生作品- 你不能改变 ， 改造 ， 或建立在这项工作。第三方内容- 世界银行和国际移民组织不一定拥有工作内容的每个组成部分。因此，世界银行和国际移民组织不保证使用作品中包含的任何第三方拥有的个人组成部分或部分不会侵犯这些第三方的权利。此类侵权导致的索赔风险完全由您承担。如果您希望重新使用作品的组成部分，您有责任确定是否需要重新使用许可，并获得版权所有者的许可。组件的示例可以包括但不限于表、图或图像。所有关于权利和许可的查询 ， 包括附属权利 ， 应向世界银行出版物 ， 世界银行集团 ， 华盛顿特区西北 1818 号 H 街 ， 美国 ， DC 20433 ； 传真 ： 202 - 522 - 2625 ； 电子邮件 ： pubrights @ worldbank. org 。封面照片 ： © Anna Efetova / Shutterstock 。封面设计 ： 世界银行 Lauren Kaley Johnson Contents1.2.关于人口贩运驱动因素的证据和知识差距 73.人口贩运受害者数据集 114.5.实证分析 19异质效应 ： “良好制度 ” 的调节作用 226.iii CONTENTS盒子方框 E.1. 世界银行和国际移民组织处理人口贩运问题的方法八方框 1. 什么是人口贩运 ？ 2方框 2. 童工 8数字图 1. 受害者报告并在移徙组织人口贩运受害者数据库中登记的贩运案件(2002–2018)...............................................11图 2. 受害者报告并在移徙组织登记的国内贩运案件所占比例人口贩运受害者数据库 （ 2009 - 2018 ） 12图 3. 价格变动和 GDP 冲击对登记影响的系数图来自原籍国和原籍国境内的贩运受害者 22图 4. 每次贩运的 GDP 负面冲击对登记受害者的平均边际效应Tier ............................................................................23图 5. 诉诸司法 24图 6. 法治 24图 7. 社会保护支出 （ 占国内生产总值的百分比 ） 25Tables表 1. 回归分析中变量的描述性统计 20表 2. 各个贩运层的日志贩运受害者平均人数 ， 汇集在时间和国籍国 （ 起源 ） 23Table3.主回归Results................................................................................................................................................37表 4. 使用 Walk Free Foundation 的数据对表 3 的部分复制 38表 5. 治理机构调节 GDP 冲击对人口贩运 39来自 IOM 人口贩运数据库受害者的证据 ACKNOWLEDGEMENTSAcknowledgements这项研究是由 Adrey Sacs （ 世界银行 ） 和 Iv á Torre （ 世界银行 ） 领导的团队进行的。本报告由 Gy Grossma （ 宾夕法尼亚大学政治学系 ），Adrew Roseberg （ 佛罗里达大学政治学系 ），Adrey Sacs （ 世界银行 ），Iva Torre （ 世界银行 ），Asti Wright （ 芝加哥大学哈里斯公共政策学院 ），Harry Coo （ 国际移民组织，IOM ） 和 Claire Galaez Davis （ M ） 撰写。Loise Cord （ 世界银行 ），AsliDemirg ü ç - Kt （ 世界银行 ） 和 Varal - ashmi Vemr （ 世界银行 ） 从世界银行方面监督了这项工作。作者要感谢。来自国际移民组织的 Lorraie Wog， Heather Komeda 和 Aita Wadd 感谢他们的合作和评论。美国人还感谢劳拉 · 贝利，莫里齐奥 · 布斯索洛，乌苏拉 · 卡萨邦，何塞 · 库埃斯塔，奎伊 · 托安 · 多，萨宾娜 · 埃斯皮诺萨，斯科特 · 古根海姆，凯勒 · 莱宁格，托马斯 · 法罗，玛丽亚 · 比阿特丽兹 · 奥兰多，卡格拉尔 · 奥兹登，斯蒂芬 · 温克勒和安德雷拉 · 伍德豪斯Mayya Revzia 提供了出版物支持，Kelley Friel 编辑了报告，Michael Alwa 对报告进行排版，Eateria Ushaova 监督了布局。该报告是由世界银行 (社会可持续性和包容性全球实践) 和国际移民组织在人权、包容性和赋权信托基金的支持下编写的。经济冲击与人口贩运风险v 执行摘要每年，全世界有数百万人被贩运，这对发展和弱势群体产生了深远的影响。人口贩运违反了与一系列核心发展问题相关的人权基本原则，包括贫困和脆弱性、性别和种族不平等以及基于性别的暴力。可持续发展目标包括到 2030 年结束现代奴隶制和人口贩运的目标。各国政府越来越关注人口贩运，但对谁参与，它是如何运作的，以及是什么促成或限制了它的了解相对较少。这种做法是非法的 — — 因此不太明显 — — 使得调查变得困难。知识差距的主要原因之一是缺乏关于人口贩运的微观数据。这些知识差距使原籍国和目的地国政府难以采取有效政策来减少人口贩运。它们还限制了国际组织，非政府组织和捐助者帮助政府减轻人口贩运风险的能力。世界银行和国际移徙组织 (移徙组织) 重视对人口贩运驱动因素的理解 (方框 E.1) 。为了开始解决一些知识差距，这份联合报告分析了一个独特的微观层面的被贩运受害者数据库，该数据库由国际移民组织 （ IOM ） 整理和更新，以回答两个关键的政治问题。首先，经济冲击是否增加了在来源国和国内发现的人口贩运案件的数量 ？ 第二，良好的机构 — — 能够遵守法治，特别是能够提供诉诸司法或打击贩运政策的机构 — — 和社会援助能否减轻经济冲击对来源国贩运案件可能产生的负面影响 ？通过对贩运受害者的支持，移徙组织建立了世界上最大的人口贩运案件数据库。随着人们日益认识到贩运是一个国内问题，也是一种跨国犯罪 (Cort é s - McPherso 2020)，人口贩运受害者数据库中大约 20% 的贩运案件发生在一个国家的边界内。1 国际移民组织的数据库并不代表人口贩运受害者的整个领域。它只涵盖了在当地有国际移民组织存在的国家 (空间和时间各不相同) ， 只捕获了由国际移民组织存在的贩运受害者 (包括最初由国际移民组织合作伙伴确定的受害者 ， 这些受害者后来被称为国际移民组织) 。该报告的分析重点是一个关键的供应方风险因素，该因素预计会增加来自原籍国和原籍国境内的人口贩运的脆弱性 - 经济冲击，定义为商品价格和 GDP 的大而离散的变化。它还探讨了治理的作用。根据 UNODC （ 2020 年 ） 的数据，65% 的受害者是在自己的国家被贩运的。国际移民组织的数据包含有关 70 ％ 的案件的剥削国家的信息，其中约 20 例。1.根据 UNODC （ 2020 年 ） ， 65% 的受害者是在自己的国家内被贩运的。国际移民组织的数据包含 70% 案件的剥削国家信息 ， 其中约 20% 是在内部贩运的。vii ExEcutlvSummAryBOX E.1.世界银行和国际移民组织处理人口贩运问题的方法了解人口贩运的驱动因素对于世界银行在其发展项目中解决性剥削、强迫劳动和童工问题的努力非常重要。世界银行的环境和社会框架关于劳动和工作条件的要求承认这些与人口贩运有关的脆弱性 （ 环境和社会标准 2 ） 。它还提供有关防止性虐待和性骚扰的指导，并禁止在世界银行项目中强迫劳动和雇用被贩运者。保护穷人和弱势群体免受风险是世界银行通过经济增长、可持续性和包容性提高每个人的生活和能力的方法的重要组成部分。人口贩运仍然是许多人的风险，特别是在冲击之后。世界银行集团发展任务的核心是致力于保护人民，特别是最脆弱的人民，以便每个人 — — 无论其性别、种族、宗教、族裔、年龄、性取向或残疾状况 — — 都能从发展中受益。因此，保护弱势群体涉及改善所有人，包括穷人和弱势群体，获得教育、卫生、社会保护和基础设施的机会。-就业、金融服务、生产性资产和司法机构。通过这种方法 ， 世界银行帮助各国解决人口贩运的潜在驱动因素。国际移民组织是移民领域的主要政府间组织。根据《 2030 年议程》和 GCM ， 国际移民组织遵循基于权利的方法 ， 并支持各国维护移民的权利 ， 支持移民和社区实现其权利。国际移民组织认识到移民与经济 ， 社会和文化发展之间的联系-《国际移民组织章程》，本报告有助于通过反贩运镜头进一步了解这一动态。国际移民组织实施反贩运方案已超过 25 年，每年在全球范围内协助近 8 000 名贩运受害者。移徙组织的干预措施涵盖保护贩运受害者，司法系统、边境管制、移民法律和政策的宣传和能力建设。它包括加强国家系统和对策，以及私营部门的参与、道德征聘、尽职调查和补救措施。移徙组织支持提供新的证据，以便为应对贩运提供信息，例如通过这项联合研究。该出版物以人权 ， 尊严和福祉的价值观为中心 ， 所有这些都体现在 IOM 的宪法和体制方法中。 IOM 还非常重视预防性剥削 ， 性虐待和骚扰 （ PSEAH ） ， 这已成为本组织工作的主流 （ IOM 战略愿景 ， 2019 - 2023 ） 。百分比是在内部贩运的。法治、诉诸司法和反贩运政策等制度是保护因素，可能削弱经济冲击与原籍国贩运脆弱性之间的联系。主要发现是，经济冲击是增加人口贩运脆弱性的重要风险因素。在来源国，经济脆弱性 — — 特别是由全球商品价格冲击造成的脆弱性 — — 与观察到的贩运案件数量密切相关。对经济增长的巨大冲击也有类似的效果。然而，分析表明，善治机构 (特别是对法治和诉诸司法的承诺) 、更严格的反贩运政策和