中国电力企业低碳转型实践研究报告2022

中国电力企业低碳转型实践研究报告 2022 （报告摘要） 电力圆桌项目课题组 电力圆桌项目 电力圆桌（全称电力可持续发展高级圆桌会议）项目于 2015 年 9 月启动，旨在紧扣应对气候变化、调整能源结构的国家战略，邀请业内专家和各利益方参与，共同探讨中国电力部门低碳转型的路径和策略。通过建立一个广泛听取各方意见的平台机制，电力圆桌将各方关心的、有争议的、目前决策困难的关键问题提交到平台讨论，选出核心问题委托智库开展高质量研究，并将研究成果和政策建议提交到平台征求意见，从而支持相关政策的制定和落地，推动中国电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的能力。 项目课题组 中电联电力发展研究院是中国电力企业联合会直属单位，于 2017 年 7 月在中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心的基础上，并入电力工程造价与定额管理总站组建而成，是国家发展改革委认定的咨询单位之一，主要从事能源电力行业政策研究、规划研究、工程咨询、科技创新、标准制定、定额管理、司法鉴定等核心业务，持续发挥独立第三方咨询机构作用，为政府、社会、能源电力企业提供专业、精准、优质咨询服务。 自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于 1970 年。NRDC 拥有 700 多名员工，以科学、法律、政策方面的专家为主力。NRDC 自上个世纪九十年代起在中国开展环保工作，中国项目现有成员 40 多名。NRDC 主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进中国的绿色发展、循环发展和低碳发展。NRDC 在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。更多信息，请访问：www.nrdc.cn。 中国电力企业低碳转型实践研究报告 2022 （报告摘要） Low-carbon Transition Practices ofChina Power Enterprises 2022(Executive Summary) 报告撰写单位：中电联电力发展研究院 目 录 前言���������������������������������������������������������������������������������������������011�研究说明����������������������������������������������������������������������������������021�1 研究对象��������������������������������������������������������������������������������������021�2 研究维度��������������������������������������������������������������������������������������052�2022年度议题矩阵��������������������������������������������������������������������063�低碳发展议题概览���������������������������������������������������������������������083�1 低碳发展框架议题�������������������������������������������������������������������������083�2 低碳发展细分议题�������������������������������������������������������������������������094�低碳服务议题概览���������������������������������������������������������������������214�1 低碳服务框架议题�������������������������������������������������������������������������214�2 低碳服务细分议题�������������������������������������������������������������������������225�低碳管理议题概览���������������������������������������������������������������������295�1 低碳管理框架议题�������������������������������������������������������������������������295�2 低碳管理细分议题�������������������������������������������������������������������������306�形势与挑战�������������������������������������������������������������������������������366�1 2023~2024 年电力行业低碳转型趋势���������������������������������������������366�2 电力企业低碳转型面临的挑战��������������������������������������������������������37 7�展望与倡议�������������������������������������������������������������������������������387�1 2023~2024 年电力企业低碳转型展望���������������������������������������������387�2 电力企业低碳转型行动倡议�����������������������������������������������������������39参考文献��������������������������������������������������������������������������������������40 前言 实现碳达峰碳中和，推动经济社会全面绿色转型，把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，为中国电力企业低碳转型提供了方向指引。国务院《2030 年前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23 号）提出引导企业主动适应绿色低碳发展要求，提升绿色创新水平。新形势下，研究中国电力企业低碳转型实践情况，对发挥企业创新主体作用、彰显电力企业高质量发展的低碳成色、更好满足全社会日益增长的绿色电力消费需求具有现实意义。鉴于此，本报告选择了 20 余家代表性发电企业、电网企业、新兴主体（售电公司、增量配售公司、虚拟电厂运营商、综合能源服务商等），根据企业公开披露数据信息和相关调研资料，结合企业 2021~2022 年度低碳转型实施进展，设置了 27 项企业低碳转型年度议题，包含 6 项框架议题和 21 项细分议题。框架议题总结代表性企业在低碳发展、低碳服务、低碳管理维度的主要实践进展；细分议题选取企业低碳转型典型实践案例，展示项目实施成效、总结有益经验做法。在此基础上，研判电力行业低碳转型趋势，分析电力企业低碳转型面临的挑战，进行电力企业低碳转型发展展望，提出促进电力企业深化低碳转型的行动倡议。 2022 年，中国电力企业统筹能源安全保障与绿色低碳转型，持续优化电力供应结构，创新低碳服务模式，推动管理绿色升级，企业低碳转型实践焕发蓬勃生机，带动电力碳排放强度持续下降，全国单位发电量二氧化碳排放约 541 克 / 千瓦时，可再生能源电量相当于减少国内二氧化碳排放约 22.6 亿吨。 研究说明 1.1研究对象 综合考虑电力企业主营业务范围、产业布局特征、主要经营区域以及企业信息对外披露程度等影响因素，将研究对象划分为 3 类，即发电企业、电网企业和新兴主体。发电企业选取中国华能集团有限公司等 5 家国内发电（能源）企业，电网企业选取国家电网有限公司等 2 家国内电网企业，新兴市场主体选取了北京鑫泰能源股份有限公司等 14家企业（主要包含国有资本或民营资本全资 / 控股的售电公司、增量配售电公司、虚拟电厂运营商以及综合能源服务公司），共计 21 家目标企业作为研究对象，进行低碳转型实践案例分析。 1.2研究维度 综合考虑电力企业在推动低碳转型过程中的产业发展布局、用能用电服务、管理提质增效等主要影响因素，将中国电力企业低碳转型实践总体划分为低碳发展、低碳服务、低碳管理 3 个主要维度，分维度梳理分析各类电力企业推动低碳转型的典型案例和有益做法。 低碳发展：聚焦电力企业主营业务低碳发展布局和创新驱动主业转型升级，包括增量业务布局和存量业务优化，重点关注发电企业的发电业务、电网企业的输配电业务、新兴主体的售电 / 负荷聚合 / 综合能源服务业务。 低碳服务：聚焦电力企业面向各类用户的低碳服务体系建设和服务能力提升，重点关注发电企业服务用户清洁用能以及服务清洁能源产业链供应链建设、电网企业服务新能源消纳以及服务终端用能电气化、新兴主体满足用户新增绿色低碳用能用电需求的各类增值服务拓展。 低碳管理：聚焦电力企业在营造低碳、可持续发展环境过程中的企业管理技术变革、机制革新和品牌价值提升，重点关注发电企业的碳资产和新能源产业管理、电网企业的固定资产低碳化管理、新兴主体的运营管理技术和商业模式低碳转型。 22022年度议题矩阵 基于发电企业、电网企业、新兴主体 3 类研究对象和低碳发展、低碳服务、低碳管理 3 个研究维度，构建 2022 年度中国电力企业低碳转型实践议题矩阵。结合电力企业低碳转型热点，研究设置本年度企业实践框架议题和细分议题。 框架议题：3 类研究对象在同一维度下的共性实践内容，合计包含 6 项议题，各项框架议题根据各类企业实践进展，作全局视角下的概览式阐述。 细分议题：发电企业、电网企业、新兴主体在各维度下的具体实践内容，合计包含21 项议题，各项细分议题选取对应分类型企业 2021~2022 年期间的典型实践案例，作局域视角下的全景式阐述。 3低碳发展议题概览 3.1低碳发展框架议题 3.1.1DF1-- 企业低碳发展策略 顺应能源电力绿色低碳发展形势，持续优化企业低碳发展策略。电力企业加强低碳转型顶层设计，结合企业产业结构、业务特点和经营情况，动态调整发展策略，做优做绿主业，拓展新兴低碳产业布局。发电企业将新能源作为低碳转型的重要抓手，积极推进大型风电光伏基地开发建设，稳步发展分布式清洁能源，拓展“新能源 +”新模式、新业态，着力推进清洁能源产业链延伸，积极培育储能、氢能、新能源设备制造等产业发展新增长极。电网企业以数字化、智能化赋能电网发展，加大跨区清洁能源输送力度，加强配电网互联互通和智能调度运行，围绕电动汽车充电服务、新能源并网消纳、综合能源服务等领域，稳步推进新兴产业布局优化。新兴主体突出市场需求导向，推动业务形态向源网荷储一体化演变，积极布局售电 +、新能源微电网、虚拟电厂等增值业务，持续完善企业主营业务体系。 3.1.2DF2-- 企业低碳科技创新 发挥创新驱动效能，企业低碳科技创新迈上新台阶。电力企业围绕高效可再生能源发电、先进输配电、三代及四代核电、化石能源清洁高效利用、新一代数字信息技术融合等领域，大力推动企业低碳技术装备创新应用。全国主要电力企业1合计研发投入总额从2019 年的 746.7 亿元提高到 2021 年的 1265.7 亿元，呈现快速上升态势，2021 年电力企业平均研发经费投入强度约 2.27%，接近 2019 年经合组织（OECD）国家疫情前 2.47%的平均水平。发电企业技术革新低碳化态势清晰显现，陆上和海上风电单