中国大数据区域发展水平评估报告（2023年）

中国电子信息产业发展研究院 赛迪智库信息化与软件产业研究所 二〇二三年八月 中国大数据区域发展水平评估工具箱 ◼中国大数据区域发展水平评估聚焦基础环境、产业发展、融合应用三个关键维度，选取各维度相关典型指标，利用无量纲化和加权平均法进行测算，综合体现各地大数据发展水平。 产业规模•大数据相关产业规模、产业集群等 政务应用•服务能力、移动政务等 组织建设 企业数量•上市企业、独角兽企业等 工业应用 政策环境 •地方法规、产业政策、数据政策等 •两化融合水平等 重点行业应用•电子商务等 •宽带接入、算力规模、5G基站等 创新能力•研发投入、项目投资、专利成果等 信息基础设施就绪度 •示范企业、示范平台、示范基地等 集聚示范 数据资源•数据开放等 民生应用 •数据科学与大数据技术、人工智能等 智力保障 一、重大战略区域集聚引领效应显著 大数据发展延续了近年来由东部沿海地区向中西部省市辐射带动的基本特征。珠三角、长三角、京津冀、成渝四个核心区域的引领态势明显，长江经济带（尤其是中部板块）呈现南北扩展、连线带面发展态势，体现出我国大数据发展的中部协同集聚特征。 二、大数据政策体系多维度发力 “十四五”时期，大数据发展环境不断优化，各省（市、自治区）从地方法规、产业发展、数据开放、融合应用、要素支撑、标准规范等维度加强政策体系建设，促进大数据和数字经济高质量发展。 ⚫山东省 ⚫浙江省 《山东省“十四五”大数据产业发展规划》《山东省工业大数据中心体系建设实施意见》《关于加快构建山东省一体化大数据中心协同创新体系的实施意见》《山东省“十四五”数字强省建设规划》《关于山东省数字基础设施建设的指导意见》 《江西省数字政府建设三年行动计划》《江西省数字农业农村建设三年行动计划》《江西省装备制造业数字化转型行动计划》《江西省新能源产业数字化转型行动计划》《江西省医药产业数字化转型行动计划》《江西省有色金属产业数字化转型行动计划》 《关于推进浙江省产品主数据标准试点的实施意见（试行）》《浙江省数字经济发展综合评价办法（试行）》《智能网联汽车道路基础地理数据规范》 三、数字基础设施建设加快布局 各省（市、自治区）坚持基础先行，不断推进网络、算力、应用等数字基础设施建设，依托“东数西算”工程，加快“存数”向“算数”的能力升级，引导要素资源优势重塑。 5G建设 •四川雅安、河南洛阳、江苏泰州等将光纤网络建设规划、5G站址规划等专项规划在城市总体规划、控制性详细规划等中进行落实。 •5G用户全球占比均超过60%。 千兆光网 •山东青岛、江西鹰潭、甘肃酒泉等安排专项资金，支持10G-PON端口、千兆光猫、5G基站等建设升级。 •全国110个城市达到千兆城市建设标准，千兆光网具备覆盖超过5亿户家庭能力。 •安徽合肥在工业互联网、车联网、教育、医疗、政务等行业领域打造5G创新应用场景超40个。 先进计算 •全国已有超过30个城市正在建设或提出建设智算中心，浙江、北京等地均提出要加快建设人工智能算力中心/平台。 •数据中心机架总规模持续增长。 工业互联网 •无锡物联网集群建立“集群组织+工业互联网平台”的网络化协作体系，自主开发国内首个物联网集群综合服务平台,提供线上线下服务117项，汇集全国各地政策5万余条，注册用户达4400个，遍布无锡市及周边地区。 •移动物联网终端用户数达到18.45亿户，成为全球主要经济体中首个实现“物超人”的国家。•工业互联网已覆盖工业大类的85%以上，标识解析体系全面建成，建成32家重点工业互联网平台，重点平台连接设备超过8000万台（套）。•“5G+工业互联网”项目加速推广。 •广东“平台+集群”模式通过搭建箱包皮具等六大产业集群数字化平台，连接设备708台、接入生态合作伙伴近50家、提供应用服务47个，支撑集群企业数字化转型6800家。 四、统筹协调推进机制保障任务落实 各省（市、自治区）相继建立数字经济、大数据发展专班、领导小组及协调机构，通过实施“一把手”牵头的工作推进机制，督促落实各项工作部署和决定事项，切实推进大数据发展相关工作进展，为攻克痛点、疏通堵点提供坚实的支撑与保障。 ✓87%的省（市、自治区）建立了数字经济、大数据发展专班、领导小组及协调机构。✓55%的省（市、自治区）数字经济、大数据发展实施“一把手”牵头的工作推进机制。 五、特色集聚持续创造规模效益 各省（市、自治区）通过充分发挥地方特色资源优势，推动实现大数据差异化发展；不断完善大数据产业集群化建设布局，以点带面持续创造规模效益，促进大数据产业规模快速壮大。 集聚示范指数（TOP20） ◼工业互联网试点示范、5G应用试点示范、数字领航企业等推动实现大数据特色化应用发展。 ◼新型工业化产业示范基地（大数据方向）、全国一体化算力网络国家枢纽节点等形成产业集聚效应。 六、各地力促人才链、产业链深度融合 “十四五”时期，各地进一步完善大数据人才培养体系，加大人才引进力度。全国多所高校新增大数据相关专业，信息传输、软件和信息技术服务业从业人数稳步增加，行业薪资持续领跑。 ◼“北上广”人才优势突出，各地多措并举培育数字人才 ◼大数据产业发展增加新型就业 •人社部颁布的职业分类大典首次标注97个数字职业，占职业总数的6%。 数据分析处理工程技术人员、大数据工程技术人员、数据安全工程技术人员、数据库运行管理员…… •世 界 经 济 论 坛《2 0 2 0未 来 就 业 报 告》预 测，到2025年，新技术的引进和人机之间劳动分工的变化将导致8500万个工作岗位消失，同时也创造9700万个新的劳动岗位。 数据分析师/科学家人工智能/机器学习专家大数据专家信息安全分析师数字化转型专家…… 需求增加 山东省培育认定公共实训基地145家，涵盖新一代信息技术、高端装备等“十强”产业，年实训能力达25万人次以上，为推动大数据产业高质量发展提供人才支撑。 济南市建设城市人才大数据平台系统——“数聚才智”，以人才数字化推动城市人才工作高质量发展。 贵阳市实施“黔归人才计划”“筑巢引凤计划”“5个100工程”“人才引进计划”等，通过系列招商引才活动引进大数据相关人才超过17.6万人。 •《2023年产业数字人才研究与发展报告》估算，当前数字化综合人才总体缺口约在2500万至3000万左右，且缺口仍在持续放大。 七、大数据产业规模保持增长 2022年我国大数据产业规模达1.57万亿元，同比增长18%，成为推动数字经济发展的重要力量。预计到2025年，我国大数据产业测算规模突破3万亿元。2022年我国云服务、大数据服务共实现收入10427亿元，同比增长8.7%。 产业规模指数（TOP20） ◼大数据产业块状经济正在形成 ◼大数据业务收入继续保持快速增长 •已建成的111家国家级产业集群（含先进制造业集群、战略性新兴产业集群）中，数字产业集群占比近一半（55家），覆盖数字经济核心产业各领域，初步形成具有国际竞争力的数字产业高地、数字产业集聚区和数字产业集群。 北京市建设国家网络安全产业园，打造全产业链生态体系，落地400余家企业。广东省培育建设6个省级大数据综合试验区、25个大数据产业园（孵化园）。江苏省培育10家省级大数据产业园、6家工业大数据应用示范区、7家大数据开放共享与应用试验区。 八、大数据独角兽企业塑造产业发展新优势 “十四五”时期，各地积极抢抓新兴数字产业发展机遇，以大数据独角兽、潜在独角兽为代表的企业持续涌现，助力塑造数字经济发展新动能新优势。其中，“北上杭深”四城市占独角兽企业总数的71.8%，成为高科技企业集聚“磁力中心”。 企业数量指数（TOP20） ◼大数据（潜在）独角兽企业加速涌现 ◼基本形成以重大战略区域为代表的企业集聚发展格局•广东、北京、江苏、浙江和上海的数字产业化上市公司数量较多，占全部数字产业化企业比例超过70%。 •我国大数据独角兽企业96家，潜在独角兽企业163家，大数据应用层企业数量占比超过60%。•“北上杭深”集聚超七成独角兽企业，北京、上海企业数量超过40家，杭州、深圳企业数量超过20家。 江苏：6家大数据独角兽企业，20家大数据潜在独角兽企业典型领域：智能车芯、生命科学 ✓北京：31家大数据独角兽企业，38家大数据潜在独角兽企业✓典型领域：物流、零售、金融、自动驾驶芯片 上海：21家大数据独角兽企业，27家大数据潜在独角兽企业典型领域：智能音箱、人工智能 ✓浙江：8家大数据独角兽企业，19家大数据潜在独角兽企业✓典型领域：脑机接口、电商自动化 广东：19家大数据独角兽企业，22家大数据潜在独角兽企业典型领域：智能制造、云计算、人工智能、智能网联汽车、机器人、半导体 九、大数据技术产品创新多点突破 创新能力指数（TOP20） 各省（市、自治区）加速大数据领域数字创新布局，推进开源开放创新生态建设，推动实现大数据研发投入持续增长，重点产品和服务体系建设步伐加快，企业技术创新多点突破。 创新投入 技术产品 创新产出 •重点企业相继发布30余款人工智能大模型，政务、金融、科学研究、城市治理等领域大模型应用项目大量涌现。 •2022年，全国R&D经费投入达到3.09万亿元，基础研究经费达到1951亿元，占R&D经费比重超过6%。 •30家中国企业和机构进入前100大专利持有者榜单，其中，中国科学院、华为等数字经济主体分列第1和第11。•开放原子开源基金发布新的代码托管平台AtomGit。 典型技术/产品•大数据驱动的安全生产风险检测预 北京市集中建设超大规模人工智能模型训练平台、区块链先进算力平台、高级别自动驾驶示范区、城市超级算力中心等创新平台，支撑和服务大数据相关产业创新。 警关键技术•梧桐大数据分布式协同计算平台•一体化大数据平台•零碳数据中心…… 深圳市鹏城实验室建成“鹏城云脑”“鹏城靶场”等若干重大科技基础设施与平台，与全国150余家高校、科研机构、龙头企业开展深度合作，发布“丝路”多语言机器翻译平台、“鹏程-盘古”中文预训练语言模型等重大应用。 共计209个 数据要素市场培育大数据重点产品和服务行业大数据应用 十、多层次数据要素市场建设实现突破 数据资源指数（TOP20） 各省（市、自治区）探索落实数据基础制度，加快数据服务生态建设，推动数据开放共享和应用场景创新，不断释放数据要素价值。 ◼数据基础制度“地方方案”加快出台 ◼公共数据开放流通应用进程加快 •地方政府数据开放平台数量和开放的有效数据集持续增长 •20多个省市发布数据条例，在数据确权、流通、使用、治理等方面探索适用本地的制度措施。•25余份行业数据流通规则发布，推动大数据在交通、医疗、金融、农业、工业等领域的流通应用与制度探索。•广东、天津、江苏等地区探索建立“首席数据官”机制。 数据产量（2022年）占全球总量10.5% 数据存储量（2022年底）占全球总存量14.4% ◼数据场景创新不断突破 ◼数据流通服务生态正在形成 •多地加大“数商”生态培育力度，以专业化服务促进数据高水平流通利用。 •厦门开放45个部门5亿多条数据，支撑普惠金融、信易贷等52个应用场景以及中国人工智能大赛等赛事活动。•北京国际大数据交易所上线工业数据交易专区。•上海建设国际数据港，开展全球供应链数据流通与信息共享、文化与数字内容出海、跨境电商直播等场景创新试点。 •上海举办2023首届全国数商大赛，签约数商800家。•杭州开展基石数商、星火数商分类标准研制和培育发展。•北京申报首批5个数据出境评估项目。 十一、数字政府“善治”能力持续增强 各省（市、自治区）持续推进政府数字化、智能化转型，数字政务基本实现线上线下相协同，治理流程和决策模式持续优化，以数据驱动治理和决策取得重要进展。 ◼政务信息化共建共享加快推进 ◼便利化在线服务显著提升 •截至2021年，90