推进加勒比地区基于多种灾害影响的预警系统和服务的战略路线图（英）

授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 授权披露 Public 推进战略路线图基于多危害影响的早期警告系统和服务在加勒比海 气候风险和预警系统 建议引用：加勒比地区基于多种灾害影响的预警系统和服务 图片来源：第19页：TrongNguyen。NASA提供的图像元素。第21页：LarinaMarina。第27页：DrewMcArthur。第32页： Multiverse。第59页：DeanKerr。第60页：Ursula页。第72页：达尔文·布兰迪斯。封面:飓风玛丽亚于2017年9月在波多黎各登陆。来源:lavizzara。NASA提供的图像元素。由5WInfographics设计和信息图。 ThisdocumentisthepropertyoftheWorldBank.Itispermittedtocopyanduseanyofthematerialinthisreportprovidedthatthesourceisappropriateacknowledged.Furtherinformationisavailablefrom:©TheWorldBank2021 适应-如果您对该作品进行了改编，请在归属处添加以下免责声明：这是对世界银行原创作品的改编。改编中表达的观点和意见是改编作者的全部责任，不受世界银行认可。 免责声明-世界银行不一定拥有工作中包含的内容的每个组成部分。因此，世界银行不保证使用作品中包含的任何第三方拥有的单个组件或部分不会侵犯这些第三方的权利。此类侵权导致的索赔风险完全由您承担。如果您希望重新使用作品的组成部分，您有责任确定是否需要重新使用许可，并获得版权所有者的许可。组件的示例可以包括但不限于表、图或图像。 这项工作是世界银行和全球减灾和恢复基金(GFDRR)工作人员在外部贡献下的产物。本文件中表达的调查结果、分析和结论不一定反映世界银行任何单个伙伴组织、其董事会或其代表的政府的观点。 尽管世界银行和GFDRR做出了合理的努力来确保本文档中提供的所有信息都是正确的，但不能保证其准确性和完整性。使用本文档中的任何数据或信息 用户自行承担风险，在任何情况下，世界银行、GFDRR或其任何合作伙伴都不对因依赖本文件所载数据而造成或遭受的任何损失、损害、责任或费用负责。本作品中任何地图所显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。 权利和许可：该作品中的材料受版权限制。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要赋予该作品全部或部分归属，就可以出于非商业目的复制该作品的全部或部分。 Contents ExecutiveSummary13 1.愿景和目的路线图21 2.机会和挑战27 ..................................................................................................................................................................................................29 3.建立弹性的战略举措未来32 ........................................................................................................................................................................................43 4.改进EWS的社会和经济效益60 ........................................................................................................................................................................................61 ........................................................................................................................................................................................62 ........................................................................................................................................................................................63 5.Implementation方法72 6.Recommendations79 附件1.加勒比形势分析摘要多危险端到端预警系统83 附件2.拟议的战略举措与区域和国家活动之间的联系88 参考文献94 数字列表 图1.1.EWS和其他适应投资的比较BCR23 图1.2.路线图和横切的目的原则25 图3.1.EWS战略计划概述柱子33 图32.基于影响的预测(IBF)的工作原理35 图3.3.区域多传感器降水网格41 图3.4.区域紧急警报系统54 图4.1.加勒比与灾害有关的死亡和损害，2000–2164 图4.2.加勒比与灾害有关的死亡人数分布，2000–202167 图4.3.累积概率分布BCR69 图51.基于影响的MHEWS实现方法74 框列表 方框P.1.气候风险和预警系统Initiative11 方框P.2.推进基于影响的MHEWS战略路线图的地理范围 在加勒比海2020–3012 方框21.克服区域访问和使用EPS数据方面的挑战28 方框2.2.撒哈拉尘埃和Soufrière火山对健康的影响喷发28 方框3.1.四个EWS柱子34 方框32.2022年全球热浪48 方框41.发展中的DRM经济学62 方框4.2.关键时间概念相关的经济分析水井服务和EWS62 方框4.3.概率建模nutshell64 方框5.1。一刀切的EWS：结构排斥的威胁生命的方面77 表列表 表4.1.按灾害类型分列的加勒比地区的损失和伤亡2000–2263 表4.2按国家分列的加勒比与灾害有关的死亡和损失，2000–2165 Table4.3.BenchmarkingFHRCmodelinput变量66 表4.4.FHRC模型输入变量66 表4.5本路线图中概述的战略举措对加勒比国家的总体好处71 Acknowledgments 世界银行团队要感谢不断努力的机构和个人，他们正在加强并使基于多灾害影响的预警系统和服务更加 加勒比所有人民都可以使用。我们感谢广泛的专家和组织的支持，他们的贡献为制定本路线图提供了信息。 我们要特别感谢区域伙伴组织-加勒比气象组织（总部）（CMOHQ），加勒比气象和水文研究所（CIMH），加勒比灾害应急管理局（CDEMA）以及牙买加气象局积极参与路线图的制定过程并继续提供支持。该小组感谢国家气象，水文和灾害风险管理机构以及执行伙伴-世界气象组织（WMO）和联合国减少灾害风险办公室（UNDRR）提供的投入和贡献。小组赞赏其他区域组织的参与，如加勒比共同体气候变化中心、加勒比区域运动中心、CTU、以及国家海洋和大气管理局，水文研究中心，红十字会和红新月会气候中心，CIMA，决策分析合作伙伴，西印度群岛大学地震研究中心，西印度群岛大学资源管理中心和环境研究，加勒比区域公共卫生局，OECS委员会，EWISACTS财团，VarysiaHydoMet网络以及开发计划署巴巴多斯和东加勒比办事处的专家。 小组还要特别感谢全球减灾和复原基金和CREWS倡议秘书处的同事在整个过程中向小组提供的支持。 缩写和首字母缩略词 AAL年平均损失 AI人工智能 AOD气溶胶光学深度 ARISE私营部门抗灾社会联盟(UNDRR)BHA人道主义援助局 BCP业务连续性规划 BCP业务连续性计划 BCR效益成本比 CAHN加勒比气溶胶健康网络 CAP通用报警协议 CAPEX资本支出 CARICHAM加勒比商会网络 加共体加勒比共同体CARPHA加勒比公共卫生署CBA 成本效益分析 CCCCC加勒比共同体气候变化中心 CCCES加勒比气候和环境模拟中心CCREEE加勒比可再生能源和能源效率中心 CCRIF加勒比巨灾风险保险基金 CDB加勒比开发银行 CDEMA加勒比灾害应急管理局 CDM全面灾害管理 CHOP加勒比水文气象业务计划 CFI沿海洪水预报倡议 CIMH加勒比气象和水文研究所 CMO加勒比气象组织 CMOHQ加勒比气象组织总部股CPAGCC加勒比适应全球气候变化规划CRIS 加勒比风险信息系统 CREWS气候风险和预警系统CWWA加勒比水和废水协会DRM灾害风险管理 EAS紧急警报系统 EPS集成预测系统 E2E端到端 EWISACT加勒比地区跨时间尺度的预警信息系统 EWS预警系统和服务 FFG山洪引导 FFGSWMO山洪指导系统 FHRC洪水灾害研究中心国内生产总值 GEO地球观测小组 GIS地理信息系统 GWE全球天气企业 HHAP热健康行动计划 HHWS热健康预警系统水文气象 HVR危害、脆弱性和风险 IBF基于影响的预测 IFRC红十字与红新月国际联合会 IPCC政府间气候变化专门委员会 激光雷达光检测和测距 MHEWS多危害预警系统 ML机器学习 MPLNET微脉冲激光雷达网络 MSME微型、小型和中型企业NCEP国家环境预测中心NDMO国家灾害管理机构 NESDIS国家环境卫星数据信息服务 NGO非政府组织 NHC国家飓风中心(美国) NMHS国家气象和水文服务 NOAA国家海洋和大气管理局(美国) NWP数值天气预报 NWS国家气象局(美国)OECS东加勒比国家组织运行和维护 泛美卫生组织泛美卫生组织 PM颗粒物 PS参与国 QGIS量子地理信息系统 RCC区域气候中心 REWSC区域预警系统联盟 RTFS实时影响预测系统 SI战略倡议 SLOSH来自飓风的海，湖和陆上浪涌（模型）SMASHSWAN模拟近岸风暴和飓风平流的简单模型 SWFP恶劣天气预报计划(WMO)SOP标准操作程序SRC地震研究中心（UWI） TCOP热带气旋运行计划 UNDRR联合国减少灾害风险办公室 UNESCO-IOC联合国教育、科学及文化组织——政府间海洋学委员会 URISA城市和区域信息系统协会美国国际开发署美国国际开发署UWI西印度群岛大学 WCRN天气和气候准备国家 WMO世界气象组织 XSR超额降雨量(模型) 所有美元金额均为美元。 合作伙伴声明 加勒比气象组织总部股 加勒比气象组织（CMO）总部负责协调天气，气候和水方面的联合科学和技术区域活动，很高兴推进多种危害预警系统（MHEWS）和基于影响的预测和预警服务，特别是关于加勒比共同体（加共体）国家气象和水文服务（NMHS）的贡献。CMO-HQ认为，拟议的活动将促进MHEWS的增长 ，从而能够采取风险知情的早期行动来保护生命，生计和资产。这些举措一旦实施，将扩大MHEWS现有和计划中的战略重点，同时将天气、水、气候和其他地球物理灾害以及社会经济信息纳入加勒比气候复原力和可持续发展的政策和行动。 加勒比气象和水文研究所(CIMH) CIMH很高兴成为加勒比共同体（