医药行业政策点评：2023年下半年深化医改，看好医药创新及新基建

事件：2023年7月24日，国家卫生健康委印发《关于印发深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务的通知》。 医药卫生体制改革以人民健康为中心，改革不断深化：《通知》出台背景为深化医改要全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“一个中心”，即以人民健康为中心；用好“一个抓手”，即促进“三医”协同发展和治理；突出“一个重点”，即深化以公益性为导向的公立医院改革，不断将深化医改向纵深推进。 促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，医疗新基建有望打开新局面。《通知》提出推进国家医学中心和国家区域医疗中心设置建设，持续提升地市和县级医疗水平，加强社区和农村医疗卫生服务能力建设，完善促进分级诊疗的体制机制。因此医疗器械行业国产替代有望持续加速，医疗板块有望迎来一波新基建配置需求。 建立分级诊疗制度，促进多层次医疗保障有序衔接，深化多元复合式医保支付方式改革。《通知》指出加快建立分级诊疗制度，构建有序的就医和诊疗新格局，巩固健全全民基本医保，完善多层次医疗保障制度，深化多元复合式医保支付方式改革，最大化发挥各项制度效应。完善促进分级诊疗的体制机制，完善多层次医疗保障制度，采用DRGs付费多方获益，一方面可以改善医院的运营管理模式，另一方面可有效减轻群众看病就医负担。 支持药品研发创新，推进医药领域改革和药品耗材集采。《通知》指出支持药品研发创新，常态化开展药品和医用耗材集中带量采购，加强药品供应保障和质量监管，同时积极推动药品耗材集中带量采购提质扩面，到2023年底，每个省份的国家和省级集采药品数将累计达到450种。 促进中医药传承创新发展。《通知》提出需要加强中医药传承创新硬件建设，重视中医在康复和老年医学中的重要作用，重视人才培育，同时在药品研发上推进中医药传承和创新，推进古代经典名方制剂研发，加快关键信息考证发布及新药审批。 深化公立医院改革，构建有序就医和诊疗新格局。《通知》提出推进医疗服务价格改革和规范化管理，深化公立医院改革，推动公立医院高质量发展，构建有序就医和诊疗新格局，提升基层专科能力，开展县域医共体和城市医疗集团建设试点，积极发展互联网诊疗和远程医疗服务。我们认为相关改革将加大民营医院对于人才端的吸引，医联体及互联网医疗的推动将降低民营医院的获客难度，促进相关公司的业绩增长。 投资建议：看好创新支付环境改善带来的创新药械放量预期提升，关注医疗新基建潜在投资机遇。建议重点关注恒瑞医药、百济神州、科伦博泰、康方生物、荣昌生物、信达生物、君实生物，麦澜德、伟思医疗、微电生理、沛嘉医疗、戴维医疗，迈瑞医疗、联影医疗、祥生医疗，爱尔眼科、普瑞眼科等。 风险提示：医保政策调整风险，创新药集采风险，仿制药风险，市场竞争加剧风险，产品研发不及预期风险。