DFAT - 世卫组织亚太地区水、环境卫生和个人卫生 (WASH) 评估报告 (2018 - 2022 年)

目录 2.2112.3122.412 4.1评价问题.......................................................................................................................................144.2数据收集.......................................................................................................................................144.3数据存储、分析和验证..................................................................................................................15 5.2245.2.1.............................................................................................................................................................245.2.227 5.3295.3.1295.3.2.............................................................................................................................................................305.3.3.............................................................................................................................................................315.3.4.............................................................................................................................................................34 6.34 ..................................................................................................................................................44 表格和数字清单表1数据来源及样本量............................................................................................................... 15 表2针对HCF中WASH结果指标的评估......................................................................................19表3对水质监测和监测结果指标的评估......................................................................................22表4根据WASH相关系统构建模块的进展...................................................................................27 图1 WASH系统加固构件示意图..................................................................................................10图2聚焦创新：印度尼西亚HCF中WASH的性别和社会包容性问题...........................................33 ACRONYMS AMR抗菌药物耐药性CO国家办事处DFAT外交和贸易部GEDSI性别与社会包容HCF卫生保健设施总部总部IPC感染预防与控制联合监测方案KIAT印度尼西亚澳大利亚基础设施合作伙伴关系KII关键线人访谈妇幼保健非政府组织非政府组织经合组织经济合作与发展组织RO区域办事处SDG可持续发展目标SEAR南亚和东亚地区SNV SNV荷兰发展组织SQM平方米联合国联合国儿童基金会美国国际开发署美国国际开发署VfM物有所值WASH水、环境卫生和个人卫生世卫组织世界卫生组织WPR西太平洋地区WSP水安全规划 Acknowledgements 这项评估是由墨尔本大学的Nossal全球卫生研究所进行的。这项评估由Alison Macintyre领导，KatherineGilbert进行了技术监督。世卫组织各级工作人员为采访组织提供了便利。我们要感谢所有提供时间接受采访的人，特别是参与该项目的政府和伙伴工作人员。 执行摘要 简介和背景 澳大利亚政府外交和贸易部（DFAT）支持世卫组织加强亚太地区的WASH系统。该计划“加强水，环境卫生和个人卫生服务的质量和可持续性，包括医疗保健设施”正在亚太地区的四个国家实施：东南亚地区的不丹和印度尼西亚（SEAR）以及越南和西太平洋地区的菲律宾（WPR）。该计划还通过世卫组织区域办事处（SEARO和WPRO）和总部，在区域和全球一级支持卫生保健设施（HCF）中的监测和WASH方面的能力建设，指导发展和领导。该计划始于2018年，将于2023年6月结束。目标是：。 1.水质监测与管理 通过加强对水质和风险管理做法的监测，增加对安全管理饮用水的可持续获取 2.卫生保健设施中的WASH 通过改善在医疗机构中获得安全和可持续的WASH服务的机会，提高医疗保健质量 本报告是对2018 - 2022年DFAT - WHO WASH计划的评估，主要关注两个国家：印度尼西亚和菲律宾。 评价设计与方法 评估的目的是评估世卫组织在多大程度上实现了该项目的预期成果，重点是有效性和资金价值（VfM）。评估在设计中既是总结性的，也是形成性的，以评估有效性和VfM，并评估从评估中学习可以为未来的程序设计提供信息的方式。根据OECD DAC评估标准1定义了有效性，DFAT的VfM原则2指导了VfM标准。 使用项目文件和次要数据(如国家政策文件)的案头审查和关键线人访谈来评估评估标准。数据来源和样本量见下表。目的抽样用于根据参与者与项目相关的责任选择他们。 访谈和次要定性数据是使用基于评估问题和结果指标的框架分析进行分析的，这意味着在每个评估问题和指标下都确定了主题。因此，它结合了归纳法和演绎法。证实了与评估问题相关的数据来源。评价小组制定了初步调查结果和建议，并利用合作的初步结果讲习班与世卫组织总部讨论了该小组的初步调查结果。反映和响应被捕获并包括在分析中相关的地方。 Findings 有效性 评估有效性的评估问题的主要发现是：- 强有力的证据表明，菲律宾和印度尼西亚政府已经采用了计划方法。-在这两个国家中，工作的主要重点以及在文件和访谈中报告的变化是在国家一级，通过这两个技术领域的政策变化和政府承诺。尽管在较小的规模或试点层面上取得了一些进展。-确定了每个技术领域的几个共同和不同的促进者和障碍。这两个技术领域的关键推动因素包括：强有力的合作伙伴参与，利用额外资金，以及COVID - 19对WASH的日益关注。主要障碍包括：可持续融资，特别是解决WASH服务改进问题；以及国家以下各级的领导和方案交付能力有限。-这些方案方法适合国家一级的领导、政策、监管和监测结果。未来可能需要调整方案方法，以支持国家以下和地方各级政策和进程的可持续制度化和实施。 物有所值 物有所值评估问题的主要发现是：- 有充分的证据表明，世卫组织在其合作伙伴和顾问甄选过程中一直注重成本。-有很好的证据（来自KII和项目文档数据）表明，有成本意识过程可以支持计划成果的质量交付。-有充分的证据表明，证据和学习被用来为程序设计和实施提供信息，尽管有些领域可以在未来的编程中得到加强。-有证据表明，在某些情况下和某些计划方面，GEDSI和气候适应力已采用了创新方法。-有证据表明，风险在整个项目中得到了很好的管理，尽管有一些领域可以在未来的规划中得到加强。 Recommendations 评估证据表明，在计划实施的所有级别上，这两个技术领域都取得了明显进展。项目文件显示，所有项目活动和产出都已实现，所有成果指标都已达到，尽管有些指标比其他指标更强劲。以下建议强调了未来在整个亚太地区由DFAT支持的方案编制需要考虑的领域，旨在更广泛地为世卫组织的支持和实践提供信息。 1.DFAT应继续支持世卫组织在整个亚太地区的WASH，特别是支持在计划重点技术领域正在制定/实施领导、政策和程序的国家。根据建议4，世卫组织应继续促进政府领导，并通过指导努力支持政策和监管承诺的实施来支持可持续性。DFAT应继续支持世卫组织在整个亚太地区的WASH，特别是支持在计划重点技术领域正在制定/实施领导、政策和程序的国家。根据建议4，世卫组织应继续促进政府领导，并通过指导努力支持政策和监管承诺的实施来支持可持续性。 2.未来的计划应探索如何将WASH整合到HCF中，并在相关的计划的水质监测和管理方面。这并非针对每个技术领域的所有方面，而是可以集中在以下领域：更全面地解决HCF的水质以及相关的运营和维护；在未发生这种情况的情况下，在对HCF中的WASH和水质监测和监视负有各自责任的部委之间共享监测数据和相关信息；并为该计划制定更高级别的成果指标，将这两个领域结合起来，以简化报告流程并捕获相关计划的交叉点。3.未来的计划将受益于采用性别与社会包容（GEDSI）和气候适应力框架，以系统地将GEDSI和气候适应力考虑应用于计划的各个方面。4.在资源允许的范围内，并与合作伙伴合作，在国家一级加强两个技术领域的有利环境方面取得进展，并将重点重新放在技术支持上，以更加重视支持国家管理政策的实施，其中包括：加强监管能力；加强协调；激励国家以下各级行为者遵守并支持其这样做的能力；支持国家以下一级的规划和预算编制过程；并在需要时加强监测和相应的行动。5.加强证据和学习过程，以更详细地捕获有效的证据，以告知修改和加强国家和地方方法，特别是在大规模实施现有政策和战略方面。6.探索在两个地区和国家背景下支持与WASH相关的其他新兴领域的机会。 1.Introduction 世界卫生组织（WHO）任命了Nossal全球卫生研究所（“Nossal Istitte ”），对亚太地区2018 - 2022年的WHO - DFAT水，卫生和卫生（WASH）计划进行评估。该评估旨在评估澳大利亚政府外交和贸易部（DFAT）在2018年至2022年期间对世卫组织WASH部门的支持是否有效并提供了良好的性价比。评价评估了什么工作、如何工作以及为谁工作，并为未来的方案编制提出了建议。所确定的经验教训将用于为今后整个亚太地区世卫组织WASH小组计划的设计提供信息。本次评估的主要对象是世卫组织总部（总部），区域办事处（RO），国家办事处（CO）和DFAT。评估结果还可能有助于更广泛的区域和全球学习，以评估关键技术领域：卫生保健设施中的WASH（HCF中的WASH）以及水质监测和管理。评价结合了总结