DFAT - 世卫组织亚太地区水、环境卫生和个人卫生 (WASH) 评估报告 (2018 - 2022 年)

DFAT-WHO2018-2022年亚太地区水 ，环境卫生和个人卫生（WASH）评估评估报告。最终报告。 目录 ....................................................................................................................................................5 ....................................................................................................................................................6 1.Introduction10 2.背景10 2.1世卫组织亚太WASH计划说明11 2.211 2.312 2.412 3.13 3.113 3.2评价原则14 4.评价方法14 4.1评价问题14 4.2数据收集14 4.3数据存储、分析和验证15 4.416 4.5限制和风险16 5.018 5.118 5.224 5.2.1.............................................................................................................................................................24 5.2.227 5.329 5.3.129 5.3.2.............................................................................................................................................................30 5.3.3.............................................................................................................................................................31 5.3.4.............................................................................................................................................................34 6.34 ..................................................................................................................................................38 ..................................................................................................................................................39 附录3-信息表和同意指南41 ..................................................................................................................................................44 ..................................................................................................................................................47 ..................................................................................................................................................49 表格和数字清单 表1数据来源及样本量15 表2针对HCF中WASH结果指标的评估19 表3对水质监测和监测结果指标的评估22 表4根据WASH相关系统构建模块的进展27 图1WASH系统加固构件示意图10 图2聚焦创新：印度尼西亚HCF中WASH的性别和社会包容性问题33 ACRONYMS AMR抗菌药物耐药性CO国家办事处 DFAT外交和贸易部GEDSI性别与社会包容HCF卫生保健设施 总部总部 IPC感染预防与控制联合监测方案 KIAT印度尼西亚澳大利亚基础设施合作伙伴关系KII关键线人访谈 妇幼保健 非政府组织非政府组织 经合组织经济合作与发展组织 RO区域办事处 SDG可持续发展目标SEAR南亚和东亚地区SNVSNV荷兰发展组织SQM平方米 联合国 联合国儿童基金会 美国国际开发署美国国际开发署 VfM物有所值 WASH水、环境卫生和个人卫生世卫组织世界卫生组织 WPR西太平洋地区WSP水安全规划 Acknowledgements 这项评估是由墨尔本大学的Nossal全球卫生研究所进行的。这项评估由AlisonMacintyre领导，KatherineGilbert进行了技术监督。世卫组织各级工作人员为采访组织提供了便利。我们要感谢所有提供时间接受采访的人，特别是参与该项目的政府和伙伴工作人员。 执行摘要 简介和背景 澳大利亚政府外交和贸易部（DFAT）支持世卫组织加强亚太地区的WASH系统。该计划“加强水，环境卫 生和个人卫生服务的质量和可持续性，包括医疗保健设施”正在亚太地区的四个国家实施：东南亚地区的不丹和印度尼西亚（SEAR）以及越南和西太平洋地区的菲律宾（WPR）。该计划还通过世卫组织区域办事处（SEARO和WPRO）和总部，在区域和全球一级支持卫生保健设施（HCF）中的监测和WASH方面的能力建设，指导发展和领导。该计划始于2018年，将于2023年6月结束。目标是：。 1.水质监测与管理 通过加强对水质和风险管理做法的监测，增加对安全管理饮用水的可持续获取 2.卫生保健设施中的WASH 通过改善在医疗机构中获得安全和可持续的WASH服务的机会，提高医疗保健质量 本报告是对2018-2022年DFAT-WHOWASH计划的评估，主要关注两个国家：印度尼西亚和菲律宾。 评价设计与方法 评估的目的是评估世卫组织在多大程度上实现了该项目的预期成果，重点是有效性和资金价值（VfM）。 评估在设计中既是总结性的，也是形成性的，以评估有效性和VfM，并评估从评估中学习可以为未来的程序设计提供信息的方式。根据OECDDAC评估标准1定义了有效性，DFAT的VfM原则2指导了VfM标准。 使用项目文件和次要数据(如国家政策文件)的案头审查和关键线人访谈来评估评估标准。数据来源和样本量见下表。目的抽样用于根据参与者与项目相关的责任选择他们。 数据来源和样本大小 菲律宾印度尼西亚地区全球 审查项目文件 1.次要数据分析 次要数据的审查(即政策文件、学习简报等) 2.主要数据收集 与世卫组织工作人员的KII 1名参与者 2名与会者 4名参与者 5名与会者 与政府利益相关者的知识 2名与会者 6名与会者 - - 1经合组织评估标准。https://www.oecd.org/dac/evaluation/daccriteriaforevaluatingdevelopmentassistance.htm2DFAT的物有所值原则。https://www.dfat.gov.au/aid/who-we-work-with/value-for-money-principles/Pages/value-for-money-principles KII与合作伙伴-3名与会者-1名参与者 TOTAL27 使用DFAT的KII-2名与会者-1名参与者 访谈和次要定性数据是使用基于评估问题和结果指标的框架分析进行分析的，这意味着在每个评估问题和指标下都确定了主题。因此，它结合了归纳法和演绎法。证实了与评估问题相关的数据来源。评价小组制定了初步调查结果和建议，并利用合作的初步结果讲习班与世卫组织总部讨论了该小组的初步调查结果。反映和响应被捕获并包括在分析中相关的地方。 Findings 对HCF中WASH结果指标的评估 OUTCOMES 指标 结果 国家承诺改善HCF中的WASH 解决HCF中WASH问题的国家政策、标准、准则、战略、计划和路线图 强烈的相遇 发展政府工作人员的能力，以提高HCF中的WASH 反过来又领导WASHFIT培训的国家培训师 MET WASH基础设施和实践在HCF中得到改善 在实施WASHFIT流程后改进了WASH基础设施和实践的HCF 某种形式的东西 在全球和全国范围内改善了对HCF中WASH的监测 WASH中的HCF指标纳入全球和国家监测机制 MET 合作伙伴承诺支持HCF中的WASH 合作伙伴对HCF中WASH承诺的证据 MET GEDSI和气候在国家WASH中得到解决HCF流程和工具 HCF标准、工艺和工具中国家WASH中的GEDSI和气候指标 大多数情况下 对水质监测和监测结果指标的评估 OUTCOMES 指标 结果 加强监督的政策和监管驱动因素，包括更加注重风险管理 新的或修订的监测政策、标准和准则，包括卫生检查和/或WSP审计 强烈的相遇 受过培训的人继续培训其他人和/或根据培训进行了监视 政府工作人员开展监测活动的能 MET 力得到发展加强监控信息管理系统 信息管理系统变更/改进的证据 大多数情况下 监督实践推动纠正措施和改进合作伙伴支持监控活动 作为直接结果采取的改进行动监测结果建议 和 大多数情况下 合作伙伴支持监测的证据 MET 有效性 评估有效性的评估问题的主要发现是： -强有力的证据表明，菲律宾和印度尼西亚政府已经采用了计划方法。 -在这两个国家中，工作的主要重点以及在文件和访谈中报告的变化是在国家一级，通过这两个技术领域的政策变化和政府承诺。尽管在较小的规模或试点层面上取得了一些进展。 -确定了每个技术领域的几个共同和不同的促进者和障碍。这两个技术领域的关键推动因素包括： 强有力的合作伙伴参与，利用额外资金，以及COVID-19对WASH的日益关注。主要障碍包括：可持续融资，特别是解决WASH服务改进问题；以及国家以下各级的领导和方案交付能力有限 。 -这些方案方法适合国家一级的领导、政策、监管和监测结果。未来可能需要调整方案方法，以支持国家以下和地方各级政策和进程的可持续制度化和实施。 物有所值 物有所值评估问题的主要发现是： -有充分的证据表明，世卫组织在其合作伙伴和顾问甄选过程中一直注重成本。 -有很好的证据（来自KII和项目文档数据）表明，有成本意识过程可以支持计划成果的质量交付。 -有充分的证据表明，证据和学习被用来为程序设计和实施提供信息，尽管有些领域可以在未来的编程中得到加强。 -有证据表明，在某些情况下和某些计划方面，GEDSI和气候适应力已采用了创新方法。 -有证据表明，风险在整个项目中得到了很好的管理，尽管有一些领域可以在未来的规划中得到加强。 Recommendations 评估证据表明，在计划实施的所有级别上，这两个