地方和国家合作伙伴的间接成本：联合国机构和国际非政府组织的政策和做法规划（英）
地方和国家合作伙伴的间接成本联合国机构和国际非政府组织的现行政策和做法图2023 年 6 月 人们普遍同意，应向地方和国家人道主义行为者提供间接成本或间接费用。关于中介机构作用的大讨价还价核心小组成员已承诺将间接费用分配给地方和国家伙伴，机构间常设委员会根据发展倡议 （ DI ） 与儿童基金会和乐施会合作进行的研究，就此问题制定了指导意见。机构间常设委员会。DI 还根据与捐助者的访谈发表了一份讨论文件，其中概述了当前的捐助者方法并提出了前进的方法。这些表格总结了几个联合国机构、国际非政府组织 (INGO) 和红十字红新月组织在为地方和国家合作伙伴提供间接费用或间接成本方面的现行政策和做法。这是对 2022 年完成的类似绘图的更新。该绘图的目的是作为参考文件和一个问责工具记录自 2022 年以来在向地方和国家合作伙伴分配间接费用问题上取得的进展。此更新的地图显示了一些积极的发展。自去年以来 ， 六个组织制定了新的内部政策 ， 以确保本地合作伙伴非政府组织能够获得间接资金 ， 另有 10 个组织正在制定政策。此映射将在六个月的基础上定期更新, 以监控所取得的进展。注 ： “间接成本 ” 或“ 间接费用 ” 没有标准术语或定义。广义上 ， 它们指的是一个组织完成其整体任务所需的正常计划实施成本之外的成本。它们按直接项目支出的比例计算。本摘要交替使用术语 “间接费用 ” 、“ 间接费用 ” 和 “间接费用回收 (ICR) ” 。联合国机构和国际非政府组织的映射 ： 地方和国家伙伴的间接费用 / devinit. org2 联合国机构和国际非政府组织的映射 ： 地方和国家伙伴的间接费用 / devinit. org3联合国机构组织有一个政策或指导?什么是政策或现行做法 ？ 条件是什么 ？ 大议价签字人 ？FAONo粮农组织不提供间接费用。当与项目实施有关的直接费用无法轻易量化时 ， 粮农组织接受按总运营成本的百分比收取的一部分。IOMYes必须用于支付与项目相关的间接成本它们与合作伙伴的既定政策或实施保持一致。“项目成功实施所需的 ， 除了确保没有审计要求外 ， 没有审计要求涵盖成本费用重复的行政支持或管理成本。链接到活动 ， 但不包括在预算。 “OCHA CBPFsYes高达 7 ％ 的 “计划支持成本 ” 为合作伙伴的间接费用提供了无限制的捐款。国家和国际接受者。在次级授予不需要报告的情况下。发生时 ， 要求开销在与项目预算和各方开展的活动。妇女署Yes提供高达 8% 的 “支持成本 ” 。该比率取决于对合作伙伴间接费用的无限制贡献。与捐赠者达成协议。受年度独立审计的约束。人口基金Yes提供介于 0% 和 12% 之间的 “支持成本 ” 率对合作伙伴的间接费用的无限制贡献。间接费用。对于分包合同的合作伙伴 ， 间接费用是不需要报告的。还允许根据一级收件人的收费开销策略。难民署Yes提供 4 ％ 的间接成本 （ 国际合作伙伴为 7 ％ ） 对合作伙伴的间接费用无限制地贡献。称为合作伙伴完整性容量和支持成本。不需要报告。 联合国机构和国际非政府组织的映射 ： 地方和国家伙伴的间接费用 / devinit. org4组织有一个政策或指导?目前的政策或做法是什么 ？条件是什么 ？大宪章 4 讨价还价的承诺签字人? 签字人?签字人?组织有一个政策或指导?什么是政策或现行做法 ？ 条件是什么 ？ 大议价签字人 ？UNICEF Yes - new 为 “组织能力 ” 提供 7% 的间接成本加强 “。对合作伙伴为组织能力增强和 / 或能力维护而产生的费用的贡献 ， 这些费用不能归因于特定活动。这些支助费用必须记录并提交儿童基金会。WFP 是提供 7% 的间接支持成本。对合作伙伴的间接费用无限制地贡献。不需要报告 ， 不进行审计 ， 也不需要在项目时间段内花费。WHO 在发展世卫组织通常不向 L / NNNGOs 提供间接费用或间接费用。在某些情况下 ， 允许不受限制的间接费用约为 5 - 7% ； 如果不是这种情况 ， 合作伙伴可以将其间接费用反映为直接费用。这不应超过 10% 。正在进行内部讨论以发展这一立场。世卫组织本地化战略将于 2023 年底完成 ， 并强调制定标准化政策的重要性。国际非政府组织CAFOD 是与捐赠者的合作伙伴分享 50% 的允许 ICR -资助的项目。如果有一个以上的合作伙伴: 按比例分担 50% 。对于 CAFOD 资助的项目 ， 根据需要计算间接费用费率 ， 通常不超过 7% 。不受限制的贡献合作伙伴的开销成本。 不需要报告反对。 联合国机构和国际非政府组织的映射 ： 地方和国家伙伴的间接费用 / devinit. org5组织机构是否有政策或指导 ？目前的政策或做法是什么 ？条件是什么 ？大谈判签约人 ？宪章 4 更改签字人 ？变更签署人承诺?基督教援助YesShares 50% of the allowable ICR with partners for donor - funded projects. If there is more than one partners: the split is negotiated. Provides 10% for Christian Aid支持者资助的项目。对合作伙伴间接费用的无限制贡献。不需要报告反对。关注发展关注没有关于 ICR 共享的政策或准则 ， 尽管正在制定中。关注目前正在最终确定其全球伙伴关系战略 ， 并已将与合作伙伴共享间接费用和相关指标的问题作为关键优先事项。Cordaid In发展Cordaid 与人道主义方案合作伙伴共享 ICR 。但是 ， 这还不是组织政策 ， 而是根据具体情况决定的。目前正在制定一项政策。CRS 输入发展For US - funded projects provides up to 10% to partners (the de minimus rate). CRS also processes resources to support local organizations in developing their own ICR policies so they can access ICR directly from donors.正在为非美国资助的项目和 CRS 资助的项目制定一项新的 ICR 规定政策 ， 其中将包括一个新的机制 ， 以跟踪包括 ICR 在内的合作伙伴的资金。预计将于 2023 年底推出。DanChurchAid 是 - 新有限公司 ， 由资金或赠款完全资助的项目其中开销 （ 称为 “未指定的管理费 ” ） 不是 DCA 的开销 i 的份额。Procedres.， Daida 框架协议和 DCA 资助的项目。DCA 提供高达 7% 的最大开销。只有在捐助者特别要求的情况下，ICR 才在其他捐助者资助的项目中共享。如果没有提供 ICR，与间接费用有关的费用有时会列入直接方案预算。该政策的测试期为 18 个月。管理费用必须合理 ， 并基于 DCA 在预算编制时对当地执行伙伴间接成本的了解和评估。 联合国机构和国际非政府组织的映射 ： 地方和国家伙伴的间接费用 / devinit. org6组织机构是否有政策或指导 ？目前的政策或做法是什么 ？条件是什么 ？大谈判签约人 ？宪章 4 更改签字人 ？变更签署人承诺?DRC在发展DRC 没有关于 ICR 共享的政策，如果以牺牲 DRC 自己的间接费用分配为代价，则通常不提供间接费用，除非捐助者在强烈鼓励的情况下特别允许为次级合作伙伴提供额外的间接费用。有在个案基础上分享 ICR 的例子，在刚果民主共和国国家或地区办事处想要的地方，可以寻求批准减少刚果民主共和国的管理费用。尽管目前处于一般位置 ， 但仍向当地合作伙伴提供间接费用。该职位目前正在修订中 ， 预计将于 2023 年完成。荷兰救济联盟是 - 新此外, 不需要报告项目预算总额的 5% 可用于能力增强。与当地和国家非政府组织合作的 DRA 成员可以将高达 4% 的合作伙伴成本作为预算项目 ， 以支持与中介角色相关的成本。IRC是 - 新提供 7% 的 ICR 。对于美国资助的项目 ， 最多可提供不受限制的捐款10% (最低费率) 。合作伙伴的开销成本。 合作伙伴必须具备区分直接成本和间接成本的系统、政策和流程。合作伙伴必须提交关于 ICR 回收的成本和服务类型的书面说明 ， 以确保成本不会重复计算。伊斯兰救济在发展目前没有具体的政策 ， 但这是在内部本地化工作组的讨论中进行的。合作伙伴间接费用有时包含在直接计划预算中。 联合国机构和国际非政府组织的映射 ： 地方和国家伙伴的间接费用 / devinit. org7Kindernothilfe 是提供高达 10 ％ ， 尽管在某些情况下这是15 ％ 。如果项目预算超过 25, 000 欧元 ， 则需要显示计划使用的预算。作为合伙人间接费用的无限制贡献提供。必须提交当地审计的财务报表 ， 包括间接费用 ， 尽管除了预算和实际支出的比较之外 ， 间接费用没有得到 KNH 的核实。Medecins du Monde在发展尽管在直接预算中支付了一些合作伙伴核心成本 ， 但目前不提供间接费用。一项政策正在制定中 ， 预计将于 2023 年底完成。合作伙伴必须有一个将支出分类为直接或间接的方法, 并有一个会计系统来验证这种方法的一致性。如果不可能, 可以直接收取间接成本。NRC 是 - 新提供 4% 的间接成本 ， 或由捐赠者 ， 如果捐赠者允许当地合作伙伴额外的间接费用百分比。对合作伙伴间接费用的无限制贡献。不需要报告 ， 也不受审计。乐施会在发展乐施会联合会正在最终确定一项 ICR 共享政策 ， 该政策预计将于 2023 年 7 月完成。这将由乐施会附属机构实施。一些附属机构和国家办事处已经向当地行为者提供间接费用 ， 包括缅甸的乐施会和英国的乐施会。组织有一个政策或指导?目前的政策或做法是什么 ？条件是什么 ？大宪章 4 讨价还价的承诺签字人? 签字人?签字人? 联合国机构和国际非政府组织的映射 ： 地方和国家伙伴的间接费用 / devinit. org8组织机构是否有一个目前的政策或做法是什么 ？条件是什么 ？Grand宪章 4Pledge for政策或讨价还价ChangeChange指导?签字人?签字人?签字人?拯救儿童在发展本地化政策规定，“救助儿童会 ” 将努力为合作伙伴提供除直接项目成本以外的 10 ％ 的额外资源，包括 7 ％ 的间接成本和 3 ％ 的产能增强成本。然而, 这不是当前的标准做法。提供间接费用时，费率取决于捐助者政策或合作伙伴的既定 ICR 政策。审计要求取决于捐助者的要求。这一立场目前正在修订中 ， 将包括关于如何与合作伙伴共享 ICR 的共同、一致的政策和协议 ， 以及跟踪合作伙伴资金的新机制 ， 包括 ICR 和能力加强活动。预计将于 2024 年上半年实施。Tr ó caire 是 - 新股份 50% 的允许 ICR由 Tr ó caire 保留的 ICR 在总部和 Tr ó caire 国家办事处之间平均分配。如果捐助者不提供 ICR ， Tr ó caire 将致力于支付合作伙伴的间接费用 ， 作为直接预算费用分配。对合作伙伴间接费用的无限制贡献。不需要报告。发展中的世界愿景正在制定一项新的全球政策。目前没有提供 ICR 的标准化方法。合作伙伴间接费用有时包括在方案预算中 ， 间接费用有时从世界宣明会自己的私人收入中提供。 联合国机构和国际非政府组织的映射 ： 地方和国家伙伴的间接费用 / devinit. org9红十字红新月组织组织机构是否有政策或指导 ？目前的政策或做法是什么 ？大议价签字人IFRCNoIFRC 不提供间接费用。 IFRC 对合作伙伴的所有资助都被视为直接成本。合作伙伴可以要求与项目实施相关的所有成本作为直接费用 ， 包括行政预算行
