全球城市监测框架

The 全球城市监测框架 指南 续发展目标和NUA及其他城市监测 相关专题或地方、国家和全球框架 可持城市 2022年3月 The 全球城市监测框架 目录 缩略语和缩写viii 致谢x Introduction1 背景技术1 为什么要建立全球城市监测框架3 全球城市监测框架的目标6 全球城市监测框架9 NUA承诺和SDG11目标9 协助监测关键领域9 城市系统领域9 城市目标10 UMF11的基础结构 定义“属性”内的边界12 确保可比较和健全的城市定义12 指标原则和选择标准13 选择原则14 精益、灵活和互补的框架14 以人为本15 以城市为中心15 有用的和有用的16 相互联系、主题和指数17 官方统计的基本原则19 全球城市监测框架20 索引和变量标准化29 导言29 使用维度30开发索引 根据目标制定指数32 标准化、加权和转换34 标准化变量34 加权35 转型35 域、城市目标和指标UMF37 1.1 1.1.1. 1.1.2.39 1.1.3.安全管理的卫生服务40 1.1.4.带肥皂和水的洗手设施42 1.1.5.所有卫生设施中的出生率43 1.1.6.邻里安全44 1.1.7.青少年出生率46 1.1.8.交通死亡47 1.2. 1.2.1. 1.2.2. 1.2.3.教育完成率56 1.2.4.保障土地使用权58 1.2.5.五岁以下儿童营养不良的患病率（超重和浪费）60 ........................................................................................................................................................................................60 1.2.5.61 1.2.6. 1.2.7.63 1.2.8. 1.3.弹性城市目标69 1.3.1.出生时的预期寿命69 1.3.2.死亡率(疾病)70 1.3.3.死亡率（自杀）72 1.3.4.受危险事件影响的人口73 1.3.5.相对于GDP的抵押债务74 1.3.6.粮食不安全75 1.4.可持续城市目标77 1.4.1.贫民窟人口77 1.4.2.基尼系数81 2.1. 2.1.1. 2.1.2.85 2.2.包容性城市Objective87 2.2.1.失业率87 2.2.2.未接受教育、就业或培训的青年（NEET）89 2.2.3.公共交通工具的使用91 2.2.4.互联网使用92 2.3.弹性城市目标93 2.3.1.人均GDP年增长率93 2.3.2.青年和成人接受正规和非正规教育和培训94 2.3.3.具有公认高等教育机构资格的成人人口95 2.3.4.固定Internet宽带用户97 2.3.5.小规模工业占工业增加值98 2.3.6.创业天数100 2.3.7.专利申请101 2.4.可持续城市目标103 2.4.1.次国债103 2.4.2.家庭平均收入104 领域3：环境105 3.1.安全和平的城市目标106 3.1.1.废水安全处理106 3.1.2.固体废物收集和处置113 3.1.3.空气质量124 3.1.4.危险废物125 3.2.包容性城市目标129 3.2.1.开放公共空间129 3.2.2.教育促进可持续发展136 3.3.弹性城市目标138 3.3.1.可再生能源份额138 3.3.2.人均绿地面积140 3.3.3.树木覆盖物的变化141 3.3.4.受保护的自然区域146 3.4.可持续城市目标148 3.4.1.温室气体排放148 3.4.2.土地高效利用149 3.4.3.减缓和适应气候变化预算155 域4:文化157 4.1.安全和平的城市目标158 4.1.1.社会凝聚力文化158 4.1.2.文化知识161 4.2.包容性城市目标162 4.2.1.获得文化基础设施162 4.2.2.文化参与163 4.3.弹性城市目标166 4.3.1.文化就业166 4.3.2.遗产支出167 4.4.可持续城市目标168 4.4.1.遗产的可持续管理168 4.4.2.气候适应和复原力169 4.4.3.文化开放空间170 领域5：治理和实施173 5.1.安全和平的城市目标174 5.1.1.故意杀人的受害者174 5.1.2.身体和性暴力的受害者175 5.1.3.亲密伴侣暴力177 5.1.4.暴力报告180 5.1.5.贿赂182 5.2.包容性城市目标184 5.2.1.公民社会在城市规划管理中的直接参与结构184 5.2.2.电子政务和数字治理工具的利用186 5.2.3.国家以下/地方政府中妇女席位的比例187 5.2.4.促进平等的法律框架190 5.2.5.论城市治理的效率193 5.3.弹性城市目标194 5.3.1.自己的来源收入收集194 5.3.2.财务自治194 5.3.3.当地减少灾害风险的策略196 5.4.可持续城市目标198 5.4.1.已登记出生198 5.4.2.国家城市政策/区域发展计划199 5.4.3.文化治理205 首字母缩略词和缩写 AES成人教育调查 CDIS文化促进发展指标 CEDAW《消除对妇女一切形式歧视公约》 CPI城市繁荣倡议/城市繁荣指数CRING关于目标指标的国家报告CSO民间社会组织 CVS犯罪受害情况调查DHS人口和健康调查DMC国内材料消耗DRR减少灾害风险拉加经委会联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会EU-SILC欧盟关于收入和生活条件的统计 FUA功能城区 GBD全球疾病负担 GBV基于性别的暴力 GIS地理信息系统 GNI国民总收入 GTFS一般运输进料规范HIES家庭收入支出调查 HLPF高级别政治论坛 IAEG-GS性别统计机构间专家组 IBE国际教育局 ICATUS时间使用统计活动的国际分类ICCS国际统计目的犯罪分类ICLS国际劳工统计学家会议 IGES全球环境战略研究所 IPUMS集成公共使用微数据系列 ISCED国际教育标准分类 ITU国际电信联盟 IUCN国际自然保护联盟 JMP供水、卫生和卫生联合监测方案 LFS劳动力调查 LSMS生活水平测量研究千年发展目标千年发展目标MICS多指标类集调查MSW城市固体废物 非传染性疾病非传染性疾病 NEET(青年)未接受教育、就业或培训国家统计局国家统计局 NUA新城市议程 NUP国家城市政策 OECD经济合作与发展组织OIEWG不限成员名额政府间专家工作组OSM打开街道地图 SIMPOC童工统计信息和监测方案 SNA联合国国民账户体系 STMA标准材料转让协议 UIS教科文组织统计研究所 经社部联合国经济和社会事务部 UNECA联合国非洲经济委员会 UNECE联合国欧洲经济委员会 UNESCO联合国教育、科学及文化组织UNFCCC联合国气候变化框架公约工发组织联合国工业发展组织 UNISDR联合国减少灾害风险办公室 UNSD联合国统计司UWWTP城市污水处理厂VLR自愿地方审查 VNR自愿国家审查 WASH水、卫生和卫生 WHOWVS 世界卫生组织世界价值观调查 Acknowledgments 以下人员为《框架》的制定做出了贡献。通过参加人居署推动的几次小组会议做出了贡献：与外部顾问进行的一对一小组讨论以及对本报告和UMF草案的书面反馈。 人居署总部：EduardoMoreno,RobertNdugwa,DyfedAubrey,LuciaKiwala,DonatienBeguy,DennisMwaniki,DanielGithira,WalterOriedo,KevinNyamai,ShipraNirang,ChrisWilliams 人居署马德里办事处:CarmenSanchez-Miranda,GonzaloLacurcia,AlejandraPerez,AnaArranzGeografiaPtyLtd:KevinJohnson(首席顾问),ElizabethGrainger,ShannonSchulzARCO:MatteoBelletti,MarioBiggeri,AndreaFerrannini,ElisaMarrocu 花旗IQ:米尔顿·弗里森的唐·西蒙兹曼海姆市：ChristianHübel 洛杉矶市：AngelaKim 上海市:程健 拉加经委会:DiegoAulestia IGES：JunichFujino，XinZhou，MustafaMoinuddinInstituteof可持续性：珍妮·摩尔 ITU:CristinaBueti,JohnSmiciklas马德里市议会:NicolasGharbi,SantiagoSaura纽约大学:PeterLamson Observatorio2030delCSCAE: 安吉拉·鲍德洛 经合组织:松本忠志、埃里克·贡纳德、斯特凡诺·玛尔塔、马科斯·迪亚兹·拉米雷斯， 玛丽亚·保拉·卡尔达斯 Qassim城市天文台:ArefAlshamandy, 智能与城市解决方案:阿尔贝托·卡巴涅罗，拉斐尔·西斯托空间语法：TimStonor 认为城市:马特·本森 UNESCO:JyotiHosagrahar,LateefahAlwazzanUNECA:EdlamYemeru UNECE:AgataKrause 儿童基金会:托马斯·乔治，扬·贝斯 WHO:SophieGumy,RichardJohnston,PierpaoloMudu,NathalieRoebbel 设计和布局DennisKoech 本指南草案于2021年6月至2021年7月提交全球咨询。收到了来自36个合作伙伴和利益相关者的反馈和意见，并将其纳入最终指南。我们感谢各合作伙伴、城市、地方政府以及来自各国、民间社会、学术界和个人专家的代表提供了反馈和意见。 最后，我们感谢马德里市议会为制定全球城市监测框架。 x全球城市监测框架 KevinYoung© Unsplash 城市在建立参与者之间的新联系方面发挥着至关重要的作用 ，并提供具有潜力的创新解决方案 被列入国家议程，更有可能影响区域和全球发展 人居署(2012年) 2012年世界城市状况报告：城市繁荣 夜间伊兹密尔的景色©NamikUgur/世界银行 Introduction 背景 城市是世界79亿人口中一半以上的家园。目前的城市化趋势表明，到2050年，将有30亿人居住在城市中，城市人口占世界人口的比例将增加到三分之二1。更多的城市被确定为变革的中心以及动员政策和行动的场所。城市在建立行为者之间的新联系方面发挥着至关重要的作用，并提供创新的解决方案，这些解决方案有可能被纳入国家议程，并更有可能影响区域和全球发展2城市一直是生产力的催化剂，创造创新的解决方案和体制安排，有助于提高公平、社会包容和生活质量。 然而，规划不力、缺乏有效的治理和法律框架、机构脆弱、地方当局能力低下以及缺乏健全的监测机制，都 长期可持续城市发展。确实，很大一部分城市经常制定政策和行动计划而不依赖 在明确的证据和信息上。尽管 近年来取得了相当大的进展，由于固有的缺乏循证规划，仍然没有计算整个人群和地点，城市中人们生活和城市状况的重要方面没有得到适当的衡量 和编程。对于人们来说，这可能导致基本权利被剥夺 ，对于城市来说，他们可能没有充分 城市化转型潜力的优势，以实现更好的影响。 针对城市不经常使用证据或缺乏足够，可靠和及时的数据的证据，许多组织制定了不同的指标来衡量城市的繁荣（联合国人居署城市繁荣指数；区域研究所的繁荣指数；莱格坦繁荣指数；联合国可持续发展委员会重新定义繁荣）；城市的可持续性（欧洲联盟，英国；Arcadis的可持续性城市指数；I-ADB的可持续性指数）；城市的绩效和创造力（CharlesLadry的创意城市指数；MDPI的城市创意绩效；2thiow的创新城市指数；联合国教科文组织的文化促