多米尼加共和国 ： 2023 年第四条磋商 - 新闻稿 ； 工作人员报告 ； 多米尼加共和国执行主任的声明

多米尼加共和国 货币基金组织国家报告第23/225号 2023年6 月 2023年第四条磋商-新闻稿；工作人员报告；和多米尼加共和国执行主任的声明 在第四条磋商中，已发布了以下文件，并将其包含在该软件包中： A新闻稿2023年6月20日审议工作人员报告时表达的意见，该报告结束了与多米尼加共和国的第四条磋商。 The工作人员报告在2023年5月19日与多米尼加共和国官员就第四条磋商进行的讨论结束后，由国际货币基金组织工作人员小组于2023年6月20日编写，供执行董事会审议。根据这些讨论时获得的信息，工作人员报告于2023年6月5日完成。 An信息附件由IMF工作人员编写。 A执行主任的发言多米尼加共和国。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下位置向公众提供 国际货币基金组织出版服务邮政信箱92780华盛顿特区 20090电话：（202）623-7430传真：(202)623- 7201 E-mail:publications@imf.orgWeb:http://www.imf.orgPrice: $18.00perprintedcopy 国际货币基金组织华盛顿特区 ©2023国际货币基金组织 PR23/233 IMF执行董事会完成2023年第四条与多米尼加共和国的磋商 立即释放 Washington,DC–2023年6月20日：国际货币基金组织（货币基金组织）执行董事会结束了第四条磋商1多米尼加共和国。 在过去的二十年里，多米尼加共和国的经济一直是西半球最具活力和韧性的国家之一，在当局健全的政策以及积极的全球溢出效应的支持下，从这场大流行中取得了令人印象深刻的复苏。 强劲的复苏在2022年底开始放缓，以应对全球金融状况趋紧，全球需求下降以及政策刺激措施的适当和及时退出，从而促进了通货膨胀向其目标趋同。经济活动扩大了 2022年4.9%，以服务业和制造业为首，而建筑活动因成本上升和财务状况收紧而放缓，采矿业因临时产能限 制而下降。整体通胀率已迅速回到目标水平，从2022年4月的峰值9.6%降至2023年5月的4.4%。由于商品出口疲软，大宗商品价格上涨和国内需求持续复苏，2022年经常账户赤字扩大至GDP的5.6％，并且主要由外国直接投资流动提供资金。尽管最近全球和国内金融状况收紧，但金融部门似乎有足够的资本、流动性和盈利能力。 在稳健的政策和基本面的支持下，经济前景相对乐观，尽管不确定性很高，主要是由于全球风险。由于金融紧缩和全球需求下降的滞后效应，预计2023年实际GDP增长将略微放缓至4%左右，从而支持通胀回归央行目标，但随着全球金融状况有所缓解和世界经济复苏，预计2024年将恢复至5%左右的趋势。外部状况是可持续的，经常账户赤字预计将在中期内缩小至GDP的3.1％，主要原因是商品价格下降以及出口和旅游收入的稳步改善与全球复苏一致。下行风险，包括全球金融状况进一步收紧和全球增长急剧放缓，在短期占据主导地位，但在中期更广泛地平衡。 1根据《国际货币基金组织协定》第四条，基金组织通常每年与成员进行双边讨论。一个工作人员小组访问该国，收集经济和金融信息，并与官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后，工作人员准备一份报告，该报告构成了执行董事会讨论的基础。 2 执行局评估2 执行主任强调了多米尼加共和国在过去20年中取得的显著经济增长，从而显著减少了贫穷 当局强有力的宏观经济政策和健全的政策框架，实现了令人印象深刻的大流行后复苏。董事们一致认为，经济前景仍然乐观，尽管短期内下行风险占主导地位。在此背景下，他们建议将近期政策重点放在维持宏观经济和金融稳定上，同时推进结构性改革，以促进包容性增长和韧性。 董事们对有助于缓解通胀压力的货币政策反应表示欢迎，并强调应继续进行校准，以确保通胀在政策范围内保持在目标范围内，通胀预期保持稳定。他们强调了通过资本重组和立法改革加强中央银行自主权的重要性。董事们指出，更大的汇率灵活性和外汇市场的深化将进一步增强货币传导机制，并有助于经济应对不利冲击。 董事们赞扬当局继续努力使健全的财政责任法得以实现，除了进一步改善公共财政管理外，还应有助于更有效和透明地利用公共资源，帮助确立财政政策，并加强财政框架。他们一致认为，财政政策应继续专注于使债务稳步下降。为了进一步重建财政缓冲并为急需的社会和基础设施支出创造空间，董事们建议通过税收改革，进一步改善税收管理和支出合理化来支持财政整合-特别是通过实施《电力公约》。 董事们欢迎金融部门保持弹性，并呼吁在金融状况趋紧的情况下继续密切监测。为了加强金融稳定，董事们强调需要通过实施最佳监管国际标准和扩大宏观审慎工具包来进一步现代化监管框架。他们还建议进一步加强反洗钱 /打击资助恐怖主义框架，并为不受监管的金融机构引入审慎监管框架。 董事们赞扬当局雄心勃勃的结构改革议程，重点是通过改善公共机构，治理，教育和商业环境来促进包容性增长和韧性。他们鼓励当局坚持电力部门改革，以改善治理和效率，并呼吁实施气候适应和缓解政策，以进一步减少经济和金融脆弱性。董事们欢迎当局继续对基金的技术援助感兴趣，包括对公共投资管理评估及其气候模块（C-PIMA）的兴趣，并注意到当局对未来的复原力和可持续性基金感兴趣。 2讨论结束时，作为董事会主席的董事总经理总结了执行董事的观点，并将此摘要发送给该国当局。总结中使用的任何限定符的解释可以在此处找到： http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。 3 表1多米尼加共和国：选定的经济和社会指标 人口（百万，2022年）10.6人均GDP（2022年，美国美元)10710.1配额4.774亿特别提款权/占总贫困的0.10%（2021年，份额population)23.2主要出口旅游业，黄金，烟草失业率（2022年，百分比）5.3主要出口市场美国、加拿大、海地成人识字率（百分比，2021）95.2 投影201920202021202220232024 输出（除非另有说明，否则年度百分比变化） 实际国内生产总值5.1-6.712.34.94.05.1 对增长的贡献 消耗量3.7-1.94.54.13.84.0投资1.1-4.48.02.40.92.0净出口-1.4-3.2-0.1-1.5-0.90.1 名义国内生产总值（RD亿美元）4,5624,4575,3936,2616,8217,433名义国内生产总值（十亿美元）89.078.994.5113.9……产出缺口（占潜在产出的百分比）-0.6-6.3-1.9-0.3-0.4-0.2 Prices 消费物价上涨（期末）3.75.68.57.84.0 汇率 汇率（RD美元/美元-期间平均值）1/51.256.557.155.0。。。。汇率（RD美元/美元-eop）1/52.958.257.356.2……实际有效汇率（eop，-折旧）1/-3.2-8.16.56.30.90.0 政府Finances（占GDP的百分比） 公共部门综合债务2/53.371.162.258.856.556.0公共部门综合余额2/-3.3-9.0-3.7-3.6-3.9-3.7合并公共部门主要余额0.5-4.30.60.20.50.7 NFPS平衡-2.3-7.6-2.5-2.7-2.9-2.8 中央政府结余-3.5-7.9-2.9-3.2-3.1-2.8 收入和赠款14.414.215.615.314.814.9初级支出15.118.915.415.714.714.5利息支出2.73.23.12.83.13.2 其余NFPS1.10.30.40.60.20.0 FinancialSector（年度百分比变化；除非另有说明）广义货币（M3）11.720.8 13.36.68.39.3 私营部门信贷11.85.311.616.610.012.2银行系统国内净资产8.62.511.59.715.47.9 政策利率（百分比）1/4.53.03.58.5…...平均银行存款利率（1年期；以百分比为单位）1/6.73.12.39.9…... 平均银行贷款利率（1年期；单位：百分比）1/12.49.99.213.5…… 余额Payments（占GDP的百分比） 经常账户-1.3-1.7-2.8-5.6-3.9-3.7 货物净额-10.2-8.6-12.5-14.9-14.0-13.4服务，净额5.71.83.95.05.86.0收入净额3.25.25.74.34.33.8 资本账户0.00.00.00.00.00.0财务科目3/3.65.35.76.64.84.3 外国直接投资净额3.43.23.43.53.33.3证券投资，净值2.47.12.22.91.52.0金融衍生品，净值0.00.00.00.00.00.0其他投资，净值-2.3-5.10.10.2-0.1-1.0 准备金变动（-增加）-1.3-2.5-2.4-1.3-0.8-0.7GIR（单位：百万美元）8,78210,75212,94314,38315,40316,343外债总额（占GDP的百分比）41.956.348.640.539.638.7 其中：综合公共部门27.340.335.633.231.731.4 资料来源：国家当局；世界银行；和国际货币基金组织工作人员计算。1/最新可用。2/合并的公共部门包括预算中央政府（CG）；非金融公共部门的其余部分，即预算外中央政府机构（分权和自治机构），社会保障基金，地方政府和非金融公共公司；以及准财政中央银行债务。3/不包括准备金。 2023年6月5 日 多米尼加共和国 2023年第四条磋商会工作人员报告 关键问题 上下文。在健全的政策和积极的溢出效应的支持下，多米尼加共和国从这一流行病中取得了令人印象深刻的复苏，巩固了其作为西半球最具活力和韧性的经济体之一的地位。强劲复苏在2022年底开始放缓，以 应对全球金融状况收紧、全球需求下降和政策宽松退出，有助于缓解通胀压力。经常账户赤字在2022年扩大至GDP的5.6％，主要由外国直接投资（FDI）流动提供资金，该国保持良好的市场准入。金融部门看起来资本充足，流动性好，盈利能力强。 展望和风险。预计增长将从2022年的4.9%略微放缓（这将支持通胀恢复到央行的目标）至2023年的 4%左右，随着全球增长的复苏，2024年将恢复趋势。适度的财政整顿应该会导致初级盈余增加。由于大 宗商品价格下跌以及出口和旅游收入的稳步改善，预计经常账户赤字将在中期内收窄，以配合全球复苏。下行风险，包括全球金融状况进一步收紧和全球增长急剧放缓，在短期占据主导地位，但在中期更为广泛地平衡。 政策问题。在通胀迅速下降至目标，高度不确定性和近期下行风险导致增长放缓的背景下，讨论集中在维持宏观经济和金融稳定所需的政策组合上。在货币政策的主导下，在足够的汇率灵活性和逐步的财政整顿以建立缓冲的支持下-包括从政策逐步取消能源补贴和更好的目标援助-近期的政策重点应仍然集中在使通胀恢复到目标并保持通胀预期牢固。在全球金融状况紧张和全球金融稳定担忧的情况下，金融监管应保 持警惕。中期政策应继续提高政策框架的信誉（例如Procedre，正式引入财政锚，进一步使金融部门监管框架与国际接轨，通过进一步自主性提升央行公信力），进一步完善营商环境、治理、社会安全网，持之以恒推进电力部门改革。通过扩大税基的改革来持久增加收入，也将促进中期包容性财政整合。这些政策可以促进公平增长，加强来之不易的经济和金融稳定。 多米尼加共和国 2023年5月8日至19日在圣多明各进行了讨论。员工团队包括EmilioFernandez-Corugedo（负责人），PamelaMadrid，ManuelRosalesTorres（所有WHD），Metodij Hadzi-Vaskov（地区驻地代表）和