菲律宾经济更新，2023年6月：确保清洁能源的未来（英）

目录执行摘要 近期经济与政策发展 1.1 最近的全球发展 1.2 产出和需求 1.3 1 通货膨胀与货币 1.4 外部部门 1.5 财政部门 1.6 就业与贫困 前景与风险 2.1 增长前景 2.2 贫困与共同贫困 2.3 风险和政策挑战 菲律宾能源转型 3.1 国家和能源部门 3.2 能源展望 3.3 电力部门 3.4 Policies 菲律宾经济更新 确保清洁能源的未来 2023年6月 图片来源：palidachan/Shutterstock ToC ToC 2.2 贫困与共同贫困 2.3 风险和政策挑战 2.1 增长前景 3.1 国家和能源部门 3.2 能源展望 3.3 电力部门 3.4 Policies 1.1 最近的全球发展 1.2 产出和需求 1.3 通货膨胀与货币 菲律宾能源转型 最近conoEm&ic策略开发 1.4 外部部门 1.5 财政部门 1.6 就业与贫困 前景与风险 目录 执行摘要 PREFACE 菲律宾经济更新（PEU）总结了过去六个月的主要经济和社会发展，重要的政策变化以及外部条件的演变。报告还介绍了世界银行最近的分析结果，将其置于该国长期发展趋势的背景下，并评估了其对该国中期经济前景的影响。最新情况涵盖从宏观经济管理和金融市场动态到减贫和社会发展的复杂挑战等各种问题。它旨在满足广泛受众的需求，包括政策制定者，商业领袖，私营公司和投资者以及从事菲律宾社会和经济发展的分析师和专业人员。 PEU是世界银行与金融，竞争力和创新（FCI）合作编写的《宏观经济，贸易和投资（MTI）全球实践（GP）》的半年度出版物；贫困与公平；社会保护与就业（SPJ）；和治理全球实践。LarsChristiaMoller（MTIGP的实践经理），SoleymaeColibaly（首席经济学家和计划负责人）和RalphvaDoor（高级经济学家）指导了本版的准备工作。团队由凯文·蔡（高级。 经济学家），MTIGP的KeviCrz（经济学家），郑瑞杰（年轻专业），KareLazaro（研究分析师），EdardSatos，LdigilGarces和PatriziaBeedicto（顾问）；FCIGP的RadTatc（高级金融部门专家）和UzmaKhalil（高级金融部门专家）经济学家Certti（高级经济学家）RthRodrigez（高级社会保护专家），YooyogCho（高级经济学家）和Ma。SPJGP的LaariRevilla（顾问）；农业GP的AjaKar（高级农业经济学家）和MioTaada（高级农业经济学家）。来自能源和MTIGP的世界银行团队由刘峰（项目负责人和高级能源专家）和蔡凯文组成，在JieTag（业务经理）和LarsMoller的指导下，编写了《菲律宾能源转型：迈向安全，负担得起和清洁能源的未来》特别重点说明。该报告由OscarParlbac（顾问）编辑，平面设计师是PolVillaeva（顾问）。同行审稿人是塞缪尔·克里斯托弗·希尔（高级经济学家）。 和ArvidNair（高级经济学家）。GeraldieAsi（团队助理），TeresitaVictoria（计划助理）和HterTiro（顾问）提供了后勤和出版支持。由克拉丽莎·大卫、大卫·洛里托和斯蒂芬妮·马尔加洛组成的外部传播小组以及贾斯汀·莱塔戈(顾问 )编写了媒体发布、传播计划和基于网络的多媒体演示。 该团队要感谢NdiameDiop（文莱，马来西亚，菲律宾和泰国的国家主任）的建议和支持。该报告受益于世界银行各利益攸关方以及政府、商界、劳工协会、学术机构和民间社会的建议和反馈。团队感谢他们的贡献和观点。PEU中表达的发现，解释和结论是作者的发现，解释和结论，不一定反映世界银行执行委员会或任何国家政府的观点。 2023年6月菲律宾经济更新 如果您希望被包括在PEU和相关出版物的电子邮件分发列表中，请联系GeraldineAsi（gasi@worldbank.org）。有关本出版物内容的问题和意见，请联系KevinChua（kchua1@worldbank.org）。媒体的问题应发送给DavidLlorito（dllorito@worldbank.org）。 有关世界银行及其在菲律宾的活动的更多信息，请访问www.worldbank.org/ph。 II ToC 2.2 贫困与共同贫困 2.3 风险和政策挑战 2.1 增长前景 3.1 国家和能源部门 3.2 能源展望 3.3 电力部门 3.4 Policies 1.1 最近的全球发展 1.2 产出和需求 1.3 通货膨胀与货币 菲律宾能源转型 最近conoEm&ic策略开发 1.4 外部部门 1.5 财政部门 1.6 就业与贫困 前景与风险 目录 执行摘要 目录 前言ii 目录iii 数字列表iv 表列表v 盒子列表v 缩写和缩略语vi 执行摘要vii 第一部分最近的经济和政策发展11 1.1最近的全球发展：全球环境低迷12 1.2产出和需求：强劲的内需14 1.3通胀与货币政策：粘性核心通胀16 1.4外部部门：贸易逆差扩大19 1.5财政部门：财政赤字收窄22 1.6就业与贫困：对低质量工作的担忧26 第二部分前景与风险29 2.1增长展望29 2.2贫困与共享繁荣34 2.3风险和政策挑战35 第三部分菲律宾能源转型：迈向安全，负担得起和清洁能源的未来 38 3.1国家和能源部门背景39 3.2菲律宾能源展望和脱碳挑战44 2023年6月菲律宾经济更新 3.3电力部门脱碳途径及启示51 3.4安全、经济和清洁能源未来的政策62 附件：电力部门脱碳分析65 注意：单击侧边按钮转到您要阅读的部分或转到目录（TOC）。单击主页按钮返回到TOC页 III ToC 2.2 贫困与共同贫困 2.3 风险和政策挑战 2.1 增长前景 3.1 国家和能源部门 3.2 能源展望 3.3 电力部门 3.4 Policies 1.1 最近的全球发展 1.2 产出和需求 1.3 通货膨胀与货币 菲律宾能源转型 最近conoEm&ic策略开发 1.4 外部部门 1.5 财政部门 1.6 就业与贫困 前景与风险 目录 执行摘要 数字列表 图1.EMDE工业生产增长（3个月对3个月） 自2022年9月以来一直在减速。13 图2.大宗商品价格放缓有助于减少全球头条 通货膨胀。13 图3.2023年第一季度，强劲的内需推动了增长。15 图4.2023年第一季度服务业主要支撑增长。15 图5.前四个月的总体通货膨胀率平均为7.9％17 2023年，… 图6.。。。这是东盟同行中最高的。17 图7.前瞻性资产质量指标在生态- 经济重新开放。18 图8.进口增加扩大了商品贸易逆差。20 图9.BOP短缺是由较大的CA赤字驱动的。20 图10.自2022年10月以来，区域货币走强。21 图11.支出减少导致财政赤字收窄。23 图12.公共债务增长持平，而财政赤字下降- 划船。23 图13.贫困家庭比普通家庭遭受的损失更大 高食品价格.25 图14.女性劳动力参与率呈上升趋势...27 图15....而失业率逐渐下降。27 图16.家庭对其财务和收入的看法是- 证明。28 图17.中期增长前景仍然乐观。32 图18.尽管合并，预计公共投资仍将保持 高于GDP的5.0%。32 2023年6月菲律宾经济更新 图19.消费者和企业信心持续改善。33 图20.每天3.65美元的实际贫困率和预计贫困率。34 图21.发电和运输一直在推动增长 化石燃料消费。40 图22.煤炭已成为发电的主要来源 在过去的十年里。42 图23.能源需求预计将快速增长，特别是在 运输、工业和服务。45 IV ToC 2.2 贫困与共同贫困 2.3 风险和政策挑战 2.1 增长前景 3.1 国家和能源部门 3.2 能源展望 3.3 电力部门 3.4 Policies 1.1 最近的全球发展 1.2 产出和需求 1.3 通货膨胀与货币 菲律宾能源转型 最近conoEm&ic策略开发 1.4 外部部门 1.5 财政部门 1.6 就业与贫困 前景与风险 目录 执行摘要 图24.预计一次能源供应将更多依赖化石 燃料，由发电和运输驱动。46 图25.脱碳工作需要关注发电 和运输。47 图26.煤炭在发电中的份额预计将大幅下降- cantly48 图27.能量转换将导致 发电技术和能源的混合。52 图28.ADS的累计投资成本将是其两倍 CPS的。54 图29.电力系统的平准化电力成本预计将下降。55 图30.ADS途径将导致二氧化碳排放和空气污染物的大幅减少.57 表列表 表1.基准预测的经济指标31 表2.2022-2040年ADS和CPS的成本比较59 盒子列表 方框1.应对菲律宾粮食安全面临的挑战24 方框2.气候变化对整个经济的影响37 2023年6月菲律宾经济更新 V ToC 2.2 贫困与共同贫困 2.3 风险和政策挑战 2.1 增长前景 3.1 国家和能源部门 3.2 能源展望 3.3 电力部门 3.4 Policies 1.1 最近的全球发展 1.2 产出和需求 1.3 通货膨胀与货币 菲律宾能源转型 最近conoEm&ic策略开发 1.4 外部部门 1.5 财政部门 1.6 就业与贫困 前景与风险 目录 执行摘要 缩略语和缩略语 AC 空调 外国直接投资 外商直接投资 ADS 加速脱碳 FIT 上网电价 Scenario FMRs 从农场到市场的道路 东盟 东南亚协会 GBC 绿色建筑规范 Nations GEAP 绿色能源拍卖计划 BAU 照常营业 GHG 温室气体 BBL 一个库存桶 IT-BPO 信息技术-商业 BIR 国税局 流程外包 防喷器 国际收支平衡表 JETP 公正的能源转型伙伴关系 BPS 基点 LCOE 均衡的电力成本 BSP ： LFPR 劳动力参与率 BTr 财政部 LFS 劳动力调查 CA 往来账户 LGU 地方政府单位 CCDR 国家气候与发展 液化天然气 液化天然气 Report MDS 中度脱碳方案 CES 清洁能源情景 NDC 国家自主贡献 CFPPs 燃煤电厂 NPL 不良贷款 CPS 当前政策情景 NREP 国家可再生能源计划 DOE 能源部 PEP 菲律宾能源计划 DTI 贸易和工业部 PPP 购买力平价 EE 能源效率 PPTs 百分点 EECA 能源效率和节约 PSA 菲律宾统计局 Act RE 可再生能源 EMDE 新兴市场与发展 REF 参考场景 经济 RPS 可再生能源投资组合标准 EPIRA 电力工业改革法案 火车 加快和推进税制改革 EVOSS 能源虚拟一站式服务 包容 电动汽车 电动车辆 增值税 增值税 粮农组织 粮食及农业组织 VRE 可变可再生能源 联合国 YOY Year-on-Year 2023年6月菲律宾经济更新 VI 执行摘要 ToC 2.2 贫困与共同贫困 2.3 风险和政策挑战 2.1 增长前景 3.1 国家和能源部门 3.2 能源展望 3.3 电力部门 3.4 Policies 1.1 最近的全球发展 1.2 产出和需求 1.3 通货膨胀与货币 菲律宾能源转型 最近conoEm&ic策略开发 1.4 外部部门 1.5 财政部门 1.6 就业与贫困 前景与风险 目录 执行摘要 强劲的国内需求推动了增长，抵消了2023年第一季度全球需求疲软的影响。2023年第一季度经济同比增长6.4%，高于马来西亚(5.6%)、印度尼西亚(5.0%)、越 南(3.3%)和泰国(2.7%)等地区同行的增长。被压抑的需求的持续释放，就业的改善以及稳定的汇款支持了国内活动。 在旅游业和消费者对国内服务支出的复苏的支撑下，服务业推动了增长。同时，工业部门受到外部需求疲软的阻碍，这给制造业和采矿业带来了压力。 有利的天气条件和牲畜生产的反弹导致农业部门表现更好 。在支出方面， 尽管通胀和利率环境较高，但家庭消费和固定资本