重新思考我们的粮食系统：多方利益相关者合作指南（英）2023

重新思考我们的食物 SYSTEMS 一个指南 多利益相关者协作 小心吃 重新思考我们的食物 SYSTEMS 一个指南 多利益相关者协作 发布人 联合国环境规划署 and 联合国粮食及农业组织 and 联合国开发计划署 所需引文： UNEP,FAOandUNDP.2023.RethinkingOurFoodSystems:AGuideforMulti-StakeholderCollaboration.Nairobi.DOIMISSING 本信息产品中使用的名称和材料的表示方式并不意味着联合国环境规划署（UNEP）表示任何意见，联合国粮食及农业组织（粮农组织）或联合国开发计划署（开发计划署），关于任何国家，领土，城市或地区或其当局的法律或发展状况，或关于其边界或边界的划定。提及制造商的特定公司或产品，无论这些公司或产品是否获得专利，并不意味着这些公司或产品得到环境署、粮农组织或开发署的认可或推荐，优先于未提及的其他类似性质的公司或产品。 本信息产品中表达的观点是作者的观点，不一定反映环境署、粮农组织或开发署的观点或政策。 ISBNXXXXXXXXXXX[UNEP]ISBN978-92-5-137919-6[FAO]ISBNXXXXXXXXXXX[UNDP] ©UNEP,FAOandUNDP,2023 保留一些权利。本作品可根据知识共享署名-非商业-ShareAlike3.0IGO许可证(CCBY-NC-SA3.0IGO;https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/legalcode)获得。 根据本许可证的条款，本作品可被复制、重新分发和改编用于非商业目的，前提是该作品被适当引用。在使用这项工作时，不应建议环境署、粮农组织和开发署认可任何具体的组织、产品或服务。不允许使用环境署、粮农组织和开发署的标志。如果改编了作品，则必须根据相同或等效的CreativeCommos许可进行许可。如果创建了该作品的翻译，则必须包括以下免责声明以及所需的引用：“该翻译不是由联合国环境网络计划（UNEP）创建的。环境署、粮农组织和开发署对本翻译的内容或准确性概不负责。英文原版应为权威版。.” 除非本协议另有规定，否则根据许可产生的不能友好解决的争议将通过许可第8条所述的调解和仲裁解决。适用的调解规则将是世界知识产权组织http://www的调解规则。wipo。it/amc/e/mediatio/rles和任何仲裁都将符合联合国国际贸易法委员会(贸易法委员会)的仲裁规则。 第三方材料：希望重复使用本作品中属于第三方的材料的用户，例如表格，图形或图像，有责任确定该重复使用是否需要许可，并获得版权所有者的许可。因侵犯作品中任何第三方拥有的组件而导致索赔的风险完全由用户承担。 销售、权利和许可。环境署信息产品可在环境署网站(www.unep.org)上查阅。关于权利和许可的查询应提交至:unep-publications@un.org 封面照片：这些照片展示了全球食品系统的不同组成部分和利益相关者。了解它们的外观以及它们如何相互联系和相互影响是确保向更可持续的食品系统过渡的关键。 封面照片：©FAO/GMBAkash,©UNIDO,©FAO,©FAO/LauraMulkerne,©FAO/VictorSokolowicz, ©FAO/GiuseppeCarotenuto,©FAO/MiguelSchincariol,©FAO/LuisTato Acknowledgements 该指南是在题为“通过综合工具、宣传和多利益攸关方行动促进可持续粮食消费和生产模式”的项目的主持下制定的。该项目由一个星球网络下的可持续粮食系统方案可持续发展目标12多伙伴信托基金资助。 一个星球网络是一个由从业者、决策者和专家组成的全球社区，包括政府、企业、民间社会、学术界和国际组织。 –实施可持续消费和生产十年方案框架，努力实现可持续发展目标(SDG)12。可持续发展目标12多伙 伴信托基金是一个星球网络的共同努力 –包括联合国环境规划署(环境署)、联合国粮食及农业组织(粮农组织)、联合国开发计划署(开发署)、世界旅游组织、人居署和联合国项目事务厅。 该指南的作者是CarmenTorresLedezma(环境署)、ElenaIlie(粮农组织)、SiobhanKelly(粮农组织) 、PabloGarcia-Campos(粮农组织)、CostanzaRizzo(粮农组织)、KathleenWood(开发署)和粮农组织MarinaBortoletti(环境署)协调人MarinaKellyBortoletti(环境署)、Kath 还收到了联合国各机构同事的投入，即:安德鲁·博瓦尼克(开发署)、安娜·拉帕佐(粮农组织)、卡米洛·德卡米利斯(粮农组织)、神圣恩杰(粮农组织)、杜布拉夫卡·博伊奇(粮农组织)、戈茨·尼基奥瓦(开发署)、何塞·瓦尔斯-贝多(粮农组织)、克里斯特尔·克鲁普勒(粮农组织)、贾米奥利 该指南在乌干达的测试由MichaelAhimbisibwe领导，也感谢粮农组织和开发计划署在乌干达的国家办事处的支持。特别感谢协商小组和可持续粮食系统计划的实地粮食系统实践社区（CoP-FSAG）的成员，他们为文件的不同草稿提供了投入。 为该指南提供投入的国际专家包括AlisoBlay-Palmer(Larier可持续粮食系统中心)、AgèleTasse(ICLEI)、AoDeVries(GAIN)、BredaSheteNamgmya（WCDI-WUR），CharlotteFlechet（Riolto），CharlottePavagea（Biovisio），ChristiaSchiepper（Welthgerhilfe），FloreceEgal（专家，领土粮食系统和参与性方法），HermaBrower（WCDI-WU 和CIAT），MatheusAlvesZanella（全球食品未来联盟），MichaelMuletSolon（世界自然基金会 ），PatrickMink（瑞士联邦农业办公室），RenévanVeenhuizen（Hivos），RobertoAzofeifa （哥斯达黎加农业和畜牧业部），SusannaDaag（Welthungerhilfe）和ThomasFoster（人居署 该指南的副本编辑由迈克尔·洛根(环境署)和丽莎·马斯特尼进行。最后，作者要感谢SDG12的一个星球多伙伴信托基金为制定本指南提供的资金。还感谢爱尔兰政府，挪威发展合作署（NORAD）和瑞典国际开发合作署（SIDA）的财政支持。 缩略语列表 CNA法国国家食品委员会（ConseilNationaldel'Alimentation） CSAM蒙特利尔食品系统委员会 DAFM农业，食品和海洋部 粮农组织联合国粮食及农业组织 FC2A从承诺到行动FtMA农场到市场联盟M&E监测和评价 MSC多方利益相关者协作 PPS公共政策秘书处 SCALA扩大对土地利用和农业的气候野心SDG可持续发展目标 UNUnitedNations UNDP联合国开发计划署 环境署联合国环境规划署 术语和定义 下面的术语和定义反映了与多利益攸关方合作在与粮食系统转型的交叉方面有关的一些关键概念，正如为本文件的制定和随后的审查人员提供信息的协商小组所具体说明的那样。 共同创造:合作设计和/或制定计划，政策或倡议的做法，涉及多个利益相关者。 协作:与一个或多个人一起创造或实现某事的行为。 能力:应用或使用成功执行某些任务所需的一组相关知识，技能和能力的能力。 共识:努力通过分歧达到双方满意的立场。 竞合:两个或更多竞争对手以一种有利于所有相关方的方式联合起来的想法，例如通过合作来提高对他们旨在解决的问题的认识。 协调：指使参与某一活动的两个或两个以上的人以有组织的方式一起工作的蓄意行为。 外部性:“影响其他方的经济活动或交易的积极或消极后果，而这没有反映在交易的商品或服务的价格中1, p.72.” 食品政策：所有影响粮食系统和人们饮食的政策。2 食品系统：“与粮食生产，加工，分配，准备和消费有关的所有要素（环境，人员，投入，过程，基础设施，机构等）和活动，以及这些活动的产出，包括社会经济和环境成果3,p.29.” 食物系统对话：作为联合国（联合国）粮食系统首脑会议的一部分，邀请利益攸关方根据三种既定方式进行辩论和合作，以实现更美好的未来：1）由各国政府组织的会员国首脑会议对话；2）全球首脑会议对话，与有关主要讨论主题的全球活动同时进行；3）由个人组织的独立峰会对话。4 粮食系统转型：这一概念与《2030年可持续发展议程》的愿望有关，其中“转型”是指需要根据事实谅解和社会协议进行有意和深刻的变革，并旨在实现大规模成果。5 治理:正式和非正式的规则、组织和程序，公共和私人行为者通过这些规则、组织和程序表达他们的利益，并做出和实施决策。6,p.27”. 政治经济分析：处理“社会中政治和经济过程的相互作用：不同群体和个人之间的权力和财富分配，以及随着时间的推移创造，维持和改变这些关系的过程7,p.102.” 部门:指的是政策领域（例如，经济，社会，文化，环境部门）；一个独特的经济领域或主题（例如，农业，教育，卫生部门等）；或特定的子部门（例如，渔业，牲畜，营养）。8 利益相关者:术语“用于指定在问题中具有利害关系的任何人或团体，即无论是否具有财务利益 。它是指受到或可能影响利害关系的情况或问题以及实现组织目标的任何人或团体9,p.35.” 有些人认为，“利益相关者”一词掩盖了合作伙伴之间在权利，角色，责任，利益，动机，权力和合法性方面的巨大差异。[……]并非每个利益相关者都有平等的利益，每个类别的利益相关者都面临着不同的挑战。[.]此外，他们认为，从实现充足食物权的角度来看，必须从根本上区分权利持有人、公民，特别是最容易受到粮食不安全和营养不良影响的公民，以及责任承担者，主要是有义务尊重、保护和实现充足食物权的国家。[.]因此，[一些]作者呼吁使用更具政治性的术语演员。9,p.35.” 可持续粮食系统：粮食系统“确保所有人的粮食安全和营养，以不损害为子孙后代创造粮食安全和营养的经济 ，社会和环境基础3,p.31.” 可持续粮食系统方法：一种方法，“考虑到粮食系统的整体，同时考虑到粮食系统不同要素之间的相互联系和权衡，以及它们的不同行为者，活动，驱动因素和结果。它力求同时最大化环境，社会（包括健康）和经济方面的社会成果10,p.12.” 权衡:系统结果（例如，经济发展）的收益导致另一个（例如，环境可持续性）的损失。 2021年联合国粮食系统峰会：联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（AntónioGuterres）召集了2021年峰会，汇集了来自社会各个角落的利益相关者，以制定世界粮食系统转型计划，这是到2030年实现可持续发展目标行动十年的一部分。4 viii重新思考我们的粮食系统：多方利益相关者指南协作>>返回至目录 ©FAO 目录 ............................................................................................................................................................vi 1.1 1.2 BuildingBlock2Ensuringagoodunderstandingofthefoodsystem21 2.1 2.2 BuildingBlock3Nururinginclusiveandeffectivecollaboration27 3.1 3.2 3.3 3.438 BuildingBlock4定义指南针和路线图39 4.1 4.245 4.3 构建模块5确保协作的可持续性53 5.1 5.2