中国应急解决方案行业报告

2023年中国应急解决方案行业词条报告 作者：李世越 行业：头豹分类/制造业/计算机、通信和其他电子设备制造业港股分类法/工业制品/工用支援 关键词:应急解决、专网通信 应急解决方案行业定义 摘要：中国应急解决方案应用场景包括政务场景（分为城市管理、公共安全、执法司法场景）、安全生产场景、自然灾害场景、交通场景、能源场景及园区场景等，应用覆盖较为广泛。应急解决方案下游用户集中于华东、华南及华北地区，企业用户集中度较政府用户更高。政府客户在应急解决方案客户数量中占比超70%，且政府客户对于应急解决方案价格敏感性低，安全性、解决方案可靠性方面诉求较高；2020-2025年，中国基础设施建设将处于建设与升级期，交通、能源场景对应急解决方案需求将逐步提升。应急解决方案结合窄带集群通信系统，并通过DMR、TETRA等技术提高频谱利用效率，更好地满足工商业用户专网通信需求。制造、建筑等场景对于提高生产运营效率、保障生产安全的需求逐步提升，其对于应急解决方案需求将大幅提升。2020-2025年，以制造、建筑场景为代表的工商业应急解决方案营收年复合增速预计将达24.8%。 1. 应急解决方案是智慧城市解决方案的一种，可分为政府/政务、安全生产、自然灾害/环境、交通、能源及园区等场景应急解决方案。应急解决方案按照城市应急管理的需求设计，包含应急信息采集、信息存储、信息管理、应急联动服务、应急预案管理、教育培训、应用分析等内容。应急解决方案可实现对整个城市的应急指挥与监控，保障对数据采集、危机判定、决策分析、命令部署、实时沟通、联通指挥、现场支持等各项应急业务的响应。应急解决方案可快速、及时、准确地收集到应急信息，为政府的科学决策提供有效的信息支持。 应急解决方案行业分类 2. 应急产业是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业。应急解决方案根据应用场景的不同可细分为政府/政务、安全生产、自然灾害/环境、交通、能源及园区等场景应急解决方案。 类型名称 类型说明 政府/政务应急 包含城市管理、公共安全和执法司法三方面。城市管理应用于即时政务管理等场景，公共安全应用于大型活动及日常安全管理等场景，执法司关应用于公安、司法等部门。城市管理场景具有复杂性、重要性及实时性等特征；公共安全应急场景重要程度高，具备高频率、多种类、强连锁性等特征；执法司法应急场景需求长期存在，未来场景营收规模将保持增长，未来执法司法场景系统可靠性将依托专网部署逐步提升，执法司法场景渗透率亦将逐步提升 安全生产应急 安全生产应急场景具备功能复杂、协同联动、高度定制化等特征；未来安全生产场景将更多采用交互式设计、软件模块化设计，并为客户提供二次开发接口，高效满足客户定制化需求 自然灾害/环境应急 应用于极端天气预警、突发灾害响应，自然灾害应急解决方案运用大数据、物联网、AI、遥感分析、灾害性天气识别等技术；未来自然灾害应用场景将实现全面覆盖，并基于大数据分析实现快速响应 交通场景应急 主要应用于大中型交通枢纽，交通场景应急解决方案覆盖交通突发事件事前、事中及事后全流程；未来交通场景将建立体系化、信息化应急预案，并与5G技术深度融合提高服务效率 能源场景应急 应用于电力、矿区等场景，能源场景应急解决方案融合通信、调度、人员定位、视频监控等系统；未来随着能源场景数字化转型深化，解决方案部署效率将大幅提升；PHM、5G技术将赋能能源场景应急 水利场景应急 应用于用水供给、水质监测场景，相关科技水利场景应急解决方案建立全流程可视化、数字化的指挥调度平台；未来水利应急解决方案发展趋势包括大数据预警、精准感知以及虚拟化分析 园区场景应急 应用于生产、娱乐、办公等场景，园区场景应急解决方案以“平战结合、防救结合”为主要设计理念，主要功能包括指挥联动、业务协同、一图展现、决策支持等；未来园区应急将提升软件兼容性，数据连接更为紧密 应急解决方案行业特征 3. 中国应急产业呈现“多核心”发展格局，为中国应急解决方案提供硬件、软件及服务的保障。未来专网设备需求增速预计保持稳定，“两化”融合及智慧城市的发展推动专网通信服务市场保持高速增长。应急解决方案行业底层设施覆盖率提高，商业模式不断革新，未来市场空间将持续提升。 呈现“多核心”发展格局 中国应急产业呈现“多核心”发展格局，为中国应急解决方案提供硬件、软件及服务的保障 中国应急产业呈现“多核心”发展格局，为中国应急解决方案提供硬件、软件及服务的保障；应急解决方案供应商多集中于东部沿海地区，未来产业布局将更加合理。❑中国东部地区应急产业总体规模最大❑政策推动西部地区应急产业总体规模快速提升❑中部地区区域应急产业链建设速度最高 市场规模大 未来专网设备需求增速预计保持稳定，“两化”融合及智慧城市的发展推动专网通信服务市场保持高速增长。 2020年中国专网通信市场规模为344.0亿元；2020年，中国专网通信市场规模为344.0亿元，2016-2020年复合增长率达20.7%；专网通信市场可分为专网通信设备市场及专网通信服务市场。其中，专网通信设备包括调度系统、无线基站、无线接收终端等，2020年营收规模达220.7亿元，营收规模高，市场占比达64.1%。 底层设施覆盖率提高 应急解决方案行业底层设施覆盖率提高，商业模式不断革新，未来市场空间将持续提升 受高突发事件需求、应用场景多元化、基础网络设施建设逐步完善等因素驱动，应急解决方案行业底层设施覆盖率提高，商业模式不断革新，未来市场空间将持续提升。应急解决方案在政府中应用率逐步提升，已有效帮助政府部门应对突发事件等紧急事态，比如大唐电信为杭州G20峰会、上海迪士尼开园、亚信峰会、上海世博会等重大活动设立应急系统，建立重大事件应急保障。 应急解决方案行业发展历程 4. 应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。新中国成立70年来，随着经济社会不断发展和国家治理体系不断完善，我国应急管理工作在管理理念、管理方式、管理主体、管理过程、管理制度、管理保障等方面都发生了重大变化，朝着应急管理体系和应急管理能力现代化的目标不断迈进。发展历程如下：⑴新中国成立之初到改革开放之前：单项应对模式；⑵改革开放之初到2003年抗击“非典”：分散协调、临时响应模式；⑶2003年“非典”事件后至2012年：综合协调应急管理模式； ⑷2018年初开始：综合应急管理模式。 开始时间：1949结束时间：1978阶段：萌芽期 行业动态：建国初期成立了中央救灾委员会，相继组建地震、水利、气象等专业性部门。应对机构分属不同管理部门，管理体制呈“分散化”，遇到大灾或是综合性灾害事故时，主要手段是不计成本的依靠人海战术，科技手段运用较少，部门间的协调运作能力较差，但依靠着制度优势与组织优势，将人民公社时期的集体制度引入到救灾当中，以“依靠群众、依靠集体、生产自救为主、辅之以国家必要的救济”为救灾方针，也取得了阶段性的抗灾救灾胜利。由于受到当时的国际环境影响，坚持利用国内自己的互助共济方针，来解决自己的灾害困难，并不接受国际的援助（个别国际友人的赞助除外）。 行业影响/ 阶段特征：以单灾种应对为主，被动地应对某一灾种，应对机构分属不同管理部门，管理体制呈“分散化”，未融入到国际环境当中 开始时间：1972结束时间：2003阶段：启动期 行业动态：改革开放后，受政策的导向影响，从1980年开始我国正式地接受联合国救灾署的援助。1987年出台的《关于调整接受国际救灾援助方针问题的请求》要求有选择地积极争取国际救灾援助，接受联合国系统各机构、其他国际组织和友好国家政府的救灾援助。而后，我们政府更加积极主动地投入到国际救灾援助中。1985年国家转批的相关文件要求把扶贫与救灾结合起来，有灾救灾，无灾扶贫。1994年提出的《国家八七扶贫攻坚计划》要求扶贫与防灾减灾结合进行，改变了单纯的灾后救助，形成了独具特色的扶贫方式。1996年，民政部进一步建立起较为科学的自然灾害评估体系与社会互助机制，在之后的一系列改革中，又进一步明确了民政部的防灾减灾工作职责，承担中国国际减灾十年委员会日常工作，开展国际减灾合作等。 行业影响/ 阶段特征：我国的防灾减灾事业开始融入到国际环境中；改变了单纯的灾后救助，形成了独具特色的扶贫方式；进一步建立了更科学的自然灾害评估体系与社会互助机制 开始时间：2003结束时间：2012阶段：高速发展期 行业动态：政府设立应急管理办公室（应急办）的综合协调职能得以明确，以政府的应急办为运转枢纽，协调其他议事机构，覆盖各类突发事件的应急管理体制逐渐形成。2003年7月28日，温家宝总理主持召开专家座谈会，党中央国务院第一次明确提出政府除了常态管理外，还要高度重视非常态管理。提出了“一案三制”（“一案”指应急管理总体预案，“三制”指应急管理的体制、机制、法制），形成一整套“横向到边，纵向到底”的应急机制。2004年9月，党的十六届四中全会作出《关于加强党的执政能力建设的决定》进一步提出“建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力。2005年7月，国务院召开第一次全国应急管理工作会议，颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》，中国应急管理纳入常规化、制度化、法制化的工作轨道。2006年3月，国家制定《国民经济和社会发展第十一个五年规划》提出“建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发性事件能力”。把应急管理体系建设纳入国家经济社会发展战略规划和社会主义现代化建设“四位一体”的总体布局中，明确了应急管理的定位、目标、任务和政策。2006年8月，党的十六届六中全会通过《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》正式提出了我国按照“一案三制”的总体要求建设应急管理体系。 行业影响/ 阶段特征：以“一案三制”为核心的建设阶段，其主要特征是由“应对单一突发事件”向“综合应急治理”的转变，基本构建完成了我国应急管理体系的框架蓝图。 开始时间：2012结束时间：2022阶段：震荡期 行业动态：十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，再次强调防灾减灾救灾体制的建设问题，提出要从举国救灾向举国减灾转变，从减轻灾害向减轻风险转变。2014年初成立国家安全委员会和随后提出的“总体国家安全观”，标志着我国开始从国家战略的高度来决策部署应急管理工作，随后的几年中推出了一系列的相关措施文件，进一步地深化、完善应急管理体系的“一案三制”，为后续的应急体制改革从思想上、法治上奠定了坚实的基础。十九大后机构改革中成立了应急管理部和国家综合性消防救援队伍，开启了我国应急管理事业的新时代。 行业影响/ 阶段特征：进入了以总体国家安全观为统领的应急管理体系全面建设的新时期，主要特征是编制全方位、立体化的公共安全网，统筹应对我国全灾种、全领域、全过程的灾害风险。 应急解决方案行业产业链分析 5. 中国应急解决方案行业产业链由上游的供应商和产品及技术、中游的应急解决方案供应商和下游的客户桑哥缓解组成。其中应急解决方案产业链上游供应商行业分散、产品及技术种类多样；应急解决方案产业链中游主体为应急解决方案供应商，其集成多类软硬件、技术等为下游提供信息采集、存储、管理等多维服务；应急解决方案架构基于云计算、物联网等关键数据，较原有城市指挥系统可实现跨部门、跨层级、跨区域应急功能，并可实现在常规网络终端下的通信保障；下游各行业对应急解决方案需求差异较大，推动应急解决方案趋向于专业化、差异化以及个性化发展 上游环节 上游说明 上游参与方 供应商 硬件制造包括传感器、智能设备等设备华为和中兴通讯业务覆盖多种设备。通信卫星得益于居民消费能力提升、高清视频卫星通信规模的增长，以及机载和车载通信需求提升，中国通信卫星市场规模快速上升。网络通信包括固网宽带、移动网络、物联网、专用网络等主要运营商包括中国移动、中国电信、中国联通三大运营商以及华为等局域网（园区网）运营商。 华为、S