塞尔维亚共和国：根据政策协调文书进行第三次审查，请求作出备用安排，并取消政策协调文书-新闻稿;员工报告;塞尔维亚共和国执行主任的发言

塞尔维亚共和国 国际货币基金组织的报告没有。22/384 2022年12月 根据政策协调工具进行第三次审查，请求备用安排，并取消政策协调工具—新闻稿;工作人员报告;塞尔维亚共和国执行主任的发言 在政策协调文书第三次审查、请求备用安排和取消政策协调文书的背景下，已发布以下文件并列入本一揽子计划： 一个新闻稿包括执行局主席的发言。 的评核报告在与塞尔维亚共和国官员就经济发展、政策协调工具下的政策以及备用安排所依据的政策进行讨论后，由基金组织的一个工作人员团队编写，供执董会于2022年12月19日审议。根据这些讨论时可获得的信息，工作人员报告于2022年12月2日完成。 一个由执行董事声明塞尔维亚共和国。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下网址向公众提供 国际货币基金组织(imf)92780年出版服务的邮政信箱华盛顿特区20090电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org价格 ：每份印刷本18.00美元 国际货币基金组织(imf)华盛顿特区 ©2022国际货币基金组织(imf) 公关22/447 基金组织执董会批准塞尔维亚共和国24亿欧元备用安排 立即发布 国际货币基金组织昨天批准了塞尔维亚共和国为期两年的备用安排（SBA），总额约为18.9亿特别提款权，约合24亿欧元。SBA将取代现有的政策协调工具（PCI），并在PCI改革议程的基础上，对最近的政策挑战进行适当的修改。 在能源危机的背景下，SBA专注于解决外部和财政融资需求，维持宏观经济和金融稳定，并通过结构性改革继续加强经济表现和弹性，特别是在能源部门。 当局打算在2022年和2023年根据SBA进行前三次购买，并将其余部分视为预防措施。 国际货币基金组织(IMF)也得出了3理查德·道金斯审查现有的PCI，经SBA批准后取消。 华盛顿特区–2022年12月20日:国际货币基金组织（IMF）执行董事会昨天批准了塞尔维亚共和国的24亿欧元（或相当于配额的290%和18.9892亿特别提款权）的SBA。SBA在未来两年内为当局的经济政策提供支持。董事会的决定使当局打算立即购买约10亿欧元（配额的120%和7.8576亿特别提款权）可用。完成半年审查后，即 可进行未来的购买。当局打算在2023年进一步购买，同时将2024年的金额视为预防措施。 基金组织执行董事会还完成了PCI下的第三次审查1塞尔维亚共和国。PCI于2021年6月18日获得批准，旨在：支持从新冠疫情中复苏，维护宏观经济稳定，锚定中期财政政策框架，同时推进结构性改革，以实现更具包容性和可持续性的增长。SBA将取代现有的PCI，并在PCI改革议程的基础上，对最近的政策挑战进行适当的修改。 SBA支持的当局计划推进了PCI下已经推行的政策，同时纳入了解决能源危机并在高度不确定性中增加缓冲的额外行动。政策力求解决实际和潜在的外部和财政融资需求，维持宏观经济和金融稳定，以及 1PCI提供给所有在批准时不需要货币基金组织财政资源的基金组织成员国。它专为寻求展示对改革议程的承诺或释放和协调其他官方债权人或私人投资者的融资的国家而设计。 2 通过结构性改革继续加强经济表现和韧性，特别关注能源部门。 在理事会关于塞尔维亚共和国的讨论结束时，第一副总裁GitaGopinath女士作了以下发言： “塞尔维亚在国际货币基金组织的政策协调工具（PCI）的支持下，在稳健的宏观经济表现方面建立了良好的记录。然而，由于能源价格高企、完全恢复国内电力生产的时间表更长、高通胀和贸易伙伴增长放缓，经常账户和经济增长前景减弱，而额外的财政融资需求已经出现。当局保持了宏观金融稳定，并已制定政策来减轻这些冲击。在高度不确定性的情况下，他们寻求建立由备用安排支持的额外缓冲区。 在推进PCI政策的同时，当局正确地控制了财政赤字，同时为国有能源公司提供了临时支持。逐步提高塞尔维亚相对较低的国内能源关税，同时保护最弱势群体，对于恢复中期成本回收、消除财政流失和鼓励节能非常重要 。新的财政规则将为中期财政纪律提供重要的锚。 能源部门的改革是一个高度优先事项。计划中的电力公司EPS改革战略、优先部门投资计划和新的能源发展战略将有助于指导公共和私营部门的这些改革。 在全球和国内通胀压力持续的情况下，货币政策理所当然地 继续收紧。塞尔维亚国家银行在确保价格稳定方面的警惕将是抑制通胀预期和使通胀回到通胀区间内的关键。旨在支撑中期增长的其他结构性改革承诺，包括财政管理和国有企业治理，也很重要。 3 附件 最近的经济发展 塞尔维亚的经济从Covid大流行中迅速反弹，当局在PCI下的一项计划的支持下，走上了一条节奏良好的整合之路，以重建缓冲区。然而，PCI第二次审查所预示的风险已经显现：能源价格上涨和国内电力生产问题大大增加了国际收支和财政融资需求。尽管其宏观经济政策依然强劲，但全球通胀高企、贸易伙伴增长前景疲软以及俄罗斯在乌克兰战争的持续溢出效应打压了前景。 项目总结 为期两年的SBA将有助于满足即将到来的冬季因能源进口成本上升和全球融资条件恶化而产生的外部和财政融资需求，并在高风险环境中维持外部缓冲。一些政策包括： 能源关税调整以及结构性改革，以在两年内恢复国有能源公用事业EPS和Srbijagas的财务平衡，同时缓冲对脆弱家庭的影响，并在短期内通过财政转移支付支持能源公用事业; 紧缩的货币和财政政策控制通货膨胀，为稳定汇率提供支持; 进一步的财政透明度以及预算改革，以支持财政纪律和有效实施新的财政规则;和 正在进行改革加强国有企业治理和监督. 公关22/447 表1.塞尔维亚：选定的经济和社会指标，2019-2024 201920202021202220232024 CR22/201项目。 CR22/201 CR 项目。 22/201 项目。 (除非另有指示变化百分比) 真正的部门 实际国内生产总值 4.3 -0.9 7.5 3.5 2.5 4.0 2.3 4.0 3.0 消费价格(平均) 1.9 1.6 4.1 9.0 12.1 5.9 12.2 3.7 5.3 消费者价格指数(结束时间) 1.9 1.3 7.9 8.0 15.8 4.3 8.2 3.7 4.0 国内生产总值平减指数 2.4 2.4 5.9 6.8 10.3 7.0 10.7 5.2 6.7 失业率(%)1/ 11.2 9.7 11.0 … 10.5 … 11.1 … 10.6 名义GDP(在数十亿第纳尔) 5,422 5,504 6,270 6,931 7,088 7,711 8,026 8,437 8,821 (占GDP的百分比) 一般政府财政 收入2/ 42.0 41.0 43.3 41.3 43.0 41.6 41.6 41.7 41.6 支出2/ 42.2 49.0 47.4 44.3 46.8 43.1 44.9 42.9 43.8 目前的2/ 36.9 42.7 39.0 37.5 37.1 36.2 36.1 35.9 36.0 资本和净贷款 5.1 6.1 8.3 6.8 9.4 6.6 8.4 6.7 7.5 摊销被称为担保 0.2 0.1 0.1 0.0 0.3 0.3 0.3 0.2 0.3 财政平衡3/ -0.2 -8.0 -4.1 -3.0 -3.8 -1.5 -3.3 -1.1 -2.2 基本财政平衡(收付实现制) 1.8 -6.0 -2.4 -1.3 -2.2 0.8 -1.5 0.6 -0.4 4/结构基本财政平衡 1.5 -4.1 -2.5 -1.0 -0.6 0.7 0.4 0.5 0.7 总债务/5 52.8 57.8 57.1 55.1 56.8 50.8 56.4 47.2 53.2 (年底 期12个月变化百分比) 货币部门 广义货币(M2) 8.8 18.4 13.0 11.8 3.3 7.3 7.9 6.0 10.9 国内信贷非政府6/ 9.5 12.0 9.9 13.5 10.3 7.5 7.7 6.6 10.5 (周期平均百分比) 利率(第纳尔) 国家统计局关键政策利率新的外汇和利率FX-indexed贷款 2.3 1.0 1.0 … … … … … 3.1 3.0 2.5 … … … … … 国际收支 (百分比国内生产总值(GDP)的,除非另有说明) 经常账户平衡-6.9 -4.1 -4.3 -6.1 -9.0 -5.7 -8.4 -6.0 -6.0 货物贸易平衡-12.2 -11.1 -11.1 -12.7 -14.8 -11.9 -13.1 -11.2 -10.3 出口货物35.7 34.3 39.0 38.7 42.8 36.7 43.2 36.0 42.5 进口的货物-47.9 -45.5 -50.1 -51.4 -57.6 -48.6 -56.3 -47.2 -52.8 资本和金融帐户余额10.6 5.0 8.9 3.2 7.0 7.2 7.3 6.9 6.7 外债65.7(占GDP的百分比) 70.3 71.3 66.2 68.0 62.3 65.4 58.0 61.5 其中:私人外债31.3 33.8 32.6 29.0 29.4 26.4 26.8 24.4 25.1 官方储备总值 13.4(十亿欧元) 13.5 16.5 14.7 16.3 15.7 16.6 16.4 17.6 6.1潜在进口的(几个月) 4.9 4.6 4.4 4.1 4.4 4.1 4.3 4.1 (风险加权指标的百分比)7/125.0 121.9 131.5 114.3 118.9 113.9 111.8 112.8 110.4 欧元汇率(第纳尔/平均)117.9 117.6 117.6 … … … … … … 实际有效汇率(年平均变化百分比,表明1.0升值) 1.5 1.4 … … … … … … 社会指标 人均国内生产总值(美元)7,397 7,703 9,180 9,597 9,309 10,883 10,203 12,145 11,222 人口(万) 7.0 6.9 6.9 6.8 6.8 6.8 6.8 6.8 6.8 资料来源：塞尔维亚当局;以及基金组织工作人员的估计和预测。1/15+劳动力的失业率。 2/包括雇主的贡献。 3/包括称为担保的摊销。 4/根据产出缺口对收入和支出以及一次性的自动影响调整初级财政平衡。结构平衡的计算已经修订，以包括应对大流行和能源危机的临时一次性措施。 5/不包括为应对COVID-19危机而推出的信用担保计划下对银行贷款的国家担保。6/按固定汇率计算。 7/风险加权指标是国际货币基金组织在固定汇率下的ARA指标。塞尔维亚在2019年被重新归类为稳定汇率制度。 塞尔维亚共和国 2022年12月2日 政策协调文书下的第三次审查、备用安排的请求和政策协调文书的取消 执行概要 上下文。塞尔维亚的经济从Covid大流行中迅速反弹，当局在政策协调工具（PCI）下的一项计划的支持下，走上了重建缓冲区的步伐良好的整合道路。然而，PCI第二次审查所预示的风险已经显现：能源价格上 涨和国内电力生产问题大大增加了国际收支和财政融资需求。尽管其宏观经济政策依然强劲，但全球通胀高企、贸易伙伴增长前景疲软以及俄罗斯在乌克兰战争的持续溢出效应打压了前景。 备用安排(SBA).当局已根据为期两年的SBA（18.9892亿特别提款权，配额的290%，约24亿欧元）请求支持 ，以帮助应对这些挑战。在所附的信函中，他们描述了其经济和金融政策，以满足外部和财政融资需求，维持宏观经济和金融稳定，并通过结构性改革继续加强经济表现和韧性。主要政策包括： •能源关税调整和结构改革，以在两年内恢复国有能源公