乌干达：根据延长信贷安排进行第二次和第三次审查;以及要求放弃不遵守绩效标准和分阶段获取;新闻稿;和员工报告

乌干达 国际货币基金组织的报告没有。23/40 2023年1月 根据扩展信贷安排进行的第二次和第三次审查、豁免不遵守业绩标准的请求以及重新获得机会 在扩展信贷安排下的第二次和第三次合并审查、修改业绩标准请求和融资保证审查的背景下，已发布以下文件并已纳入本一揽子计划： 一个新闻稿包括执行局主席的发言，并总结执行局在会议期间发表的意见 2023年1月17日，审议关于基金组织安排相关问题的工作人员报告。 的评核报告在与乌干达官员就经济发展和政策进行讨论后，由基金组织的一个工作人员团队编写，供执董会于2023年1月17日审议。根据讨论时可获得的信息，工作人员报告于2022年12月20日完成。 一个由执行董事声明乌干达。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从国际货币基金组织向公众提供92780年出版服务的邮政信箱20090年华盛顿特区。 电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org价格：每份印刷本18.00美元 国际货币基金组织(imf)华盛顿特区 ©2023国际货币基金组织(imf) PR23/04 基金组织执董会结束根据乌干达扩大信贷安排进行的第二次和第三次合并审查 立即发布 基金组织执董会今天完成了乌干达延长信贷安排下的第二次和第三次合并审查。批准第二次和第三次合并审查后，可以立即支付相当于特别提款权的款项 1.805亿年,大约2.4亿美元。 乌干达当局尽管面临不利的外部环境和新的公共卫生挑战等多重冲击，但仍坚持改革。当局仍然致力于实施ECF支持的改革。 保持宏观经济稳定、改善预算构成、减少政府融资需求，有助于促进私营部门增长，改善民生。继续坚决和及时地实施结构性改革，包括反腐败和治理措施，仍然是该计划成功的关键。 华盛顿特区–2023年1月17日:国际货币基金组织（货币基金组织）执行董事会结束了根据《乌干达的ECF安排 》进行的第二次和第三次合并审查。此外，执行局准许不遵守乌干达银行国际储备净存量业绩标准。 第二次和第三次合并审查的完成使支付额立即相当于1.805亿特别提款权，约合2.4亿美元，使迄今为止的支付总额达到6.25亿美元。 执行局于2021年6月28日批准了乌干达的ECF安排，总额为7.22亿特别提款权（占配额的200%）或约10亿美元（见新闻稿21/197），旨在支持近期应对COVID-19大流行，并促进更具包容性的私营部门主导的长期增长 。改革的重点是为优先社会支出创造财政空间，保持债务可持续性，加强治理，并加强货币和金融部门。 尽管全球冲击和连续的国内冲击（包括新的公共卫生挑战）的压力越来越大，乌干达当局仍设法保持宏观经济稳定，同时维持了COVID-19后的复苏。预计22/23财年经济将增长5.3%（从2022年3月第一次审查时的6%下调 ），而总体信息预计将上升至8.3%（从第一次审查时的4.6%上升）。预测修正反映了乌克兰战争、外部条件收紧、干旱和国内借贷成本上升的影响。前景风险 保持高位，包括输入通胀上升、外部需求下降、气候变化和公共卫生前景。 紧缩的宏观政策和持续的汇率灵活性将有助于加强外部外汇市场。财政整顿和货币紧缩对于使国内整体吸收更符合国内生产、减少经常账户赤字和控制储备下降至关重要。 尽管环境充满挑战，改革议程繁重，但除了一项量化绩效标准和2022年3月、6月和9月的大多数指示性目标外 ，其他所有指标都已实现，当局已采取重要步骤推进结构性改革。已采取步骤加强治理和反腐败框架，办法是 ：（一）修订条例，将实益拥有的资产列入资产申报单，（二）公布关于遵守《领导守则法》和申请查阅申报的信息，以及（三）修订法律，为法人实体的受益所有权信息建立一个中央登记处，即将出台的法规预计将允许及时访问受益所有权登记处。税收支出合理化计划的通过将启动精简系统和动员的努力 税收在弹道全和公平的方式。 执行委员会评估 在执行局讨论之后，副总经理兼代理主席李波先生发表了以下讲话： “在充满挑战的环境中，乌干达当局仍然致力于他们的经济计划。大多数量化目标在2022年实现。2022年3月至12月期间到期的12项结构性基准中有6项已经完成。资产申报制度的结构基准已转化为先前的审查行动，并已达到。在未来一段时期内，健全的计划实施对于确保经济弹性和支持该国的社会和发展目标仍然很重要。 “在外部环境恶化和通货膨胀急剧加速的情况下，2022/23财年财政赤字相对于计划目标略有放松是必要的，以支持弱势家庭并在公共部门引入生活成本调整。鉴于全球金融状况趋紧以及当局承诺继续成功实施计划，储备金的暂时偏离也是适当的。回到有计划的财政整顿路径和储备覆盖对于保持债务可持续性和维持外部缓冲仍然至关重要。加强国内收入调动，包括通过取消效率低下的免税、使非优先支出合理化以及将支出构成转向优先社会领域，将有助于实现财政目标和解决大规模发展问题。 需要。教区发展模式的引入是一个受欢迎的发展。 “银行体系资本充足，金融稳定风险应继续降至最低。货币政策应继续收紧，以实现核心通胀目标。需要持续的汇率灵活性，以保持外部缓冲，与外国 1在讨论结束时，总裁作为董事会主席总结执行主任的意见，并将该摘要转交该国当局。可以在此处找到求和中使用的任何限定符的说明： http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。 汇率干预仅限于平滑汇率的过度波动。继续改善乌干达银行的自治和治理框架十分重要。 “加快结构性改革的势头对于帮助乌干达实现中等收入目标至关重要。优先事项包括加强国内收入调动，加强治理、透明度、反腐败框架和反洗钱/打击资助恐怖主义制度，推进金融包容性议程和气候适应措施。 表1.乌干达：部分经济指标（2020/21财年-2023/24财年） fy2020/21fy2021/22 的行为。 FY2022/23FY2023/24 启掠夺。 输出实际GDP增长(%) 3.5 4.7 5.3 6.0 价格整体通胀——平均(%) 2.5 3.4 8.3 7.2 核心通货膨胀率,平均(%) 3.5 3.2 7.5 6.8 中央政府财政GDP的收入和赠款(%) 14.3 14.1 15.1 15.5 支出占GDP的比例(%) 23.7 21.5 20.2 19.0 GDP的主要资产(%) -6.7 -4.3 -1.8 -0.3 GDP的财政平衡(%) -9.4 -7.4 -5.1 -3.5 公共债务占GDP的比例(%) 49.0 50.6 50.9 49.6 货币和信贷广义货币变化(%) 8.5 10.0 14.5 12.6 私人部门信贷变化(%) 8.3 11.0 8.3 12.8 bgi的政策利率(%) 6.5 7.5 … … 收支不平衡活期存款余额占GDP的比例(%) -9.5 -7.9 -9.2 -10.7 明年储备(几个月的进口) 4.9 3.7 3.0 3.1 外部公共债务占GDP的比例(%) 31.6 31.3 31.9 32.4 汇率实际有效汇率变化(%) 0.6 3.7 … … 资料来源：乌干达当局和货币基金组织工作人员的估计和预测。 乌干达 2022年12月20日 根据扩展信贷安排进行的第二次和第三次审查、豁免不遵守业绩标准的请求以及重新获得机会 执行概要 上下文。近几个月来，前景变得更加具有挑战性。虽然COVID-19感染率大幅下降，但埃博拉疫情引发了新的公共卫生问题。此外，经济前景受到乌克兰战争溢出效应和全球金融状况收紧的负面影响。当局以适当的方式应对冲击，包括通过支持脆弱家庭和收紧货币政策以遏制通货膨胀。 项目状态。2021年6月，基金组织执董会批准了为期36个月的延期信贷安排，金额相当于配额的200%。的1圣ECF支持计划的审查已于2022年3月结束。全面实施该计划将有助于支持乌干达经济从一系列外部冲击中复苏，并提高该国的增长潜力，从而有助于长期实现可持续发展目标。 程序的性能。在充满挑战的环境中，大多数量化绩效标准（QPC）和指示性目标（IT）在2022年3 月、6月和9月实现。2022年3月至12月期间到期的12项结构性基准中有6项已经完成（5项延迟 ）。资产申报制度的结构基准已转化为先前的审查行动，并已达到。 请求。当局要求修改以下2022年12月的IT：基本预算余额、NIR、对弱势家庭的支持、社会支出、税收、偿还未偿还的国内欠款以及中央银行对政府的净索赔上限。由于预计22/23财年初级财政赤字目标名义增长以及计划中的年度内支出分配发生变化，当局要求下调初级预算平衡下限;税收收入的IT下 限增加，反映了更强劲的预期收入表现;下调中央银行对政府的净债权上限;社交地板的下降 乌干达 支出;提高对弱势家庭的支持下限;NIR下限暂时下调，反映出全球金融状况收紧。为了更快地偿还未付的国内欠款，就必须提高相应的下限。鉴于充满挑战的外部环境和该计划的预期继续成功实施，包括在计划结束时恢复到4个月的储备目标，由于偏离的暂时性，当局要求豁免不遵守9月QPC的净国际储备。最后，当局 要求在月底之前重新调整访问权，以便在今后的审查中支付。 风险项目。埃博拉疫情、不断上升的安全挑战以及乌克兰战争的进一步溢出效应是主要风险。乌干达适度的公共债务水平和持续获得优惠融资的机会将为实现计划目标提供空间。 2国际货币基金组织(imf) 乌干达 访问小组由纳巴尔先生（组长）、班尼斯特先生、Csonto先生和梅丽娜先生（非洲 ）、坎德尔瓦尔女士（非洲）、陈先生（战略人民共和国）、黄女士（MCM）和杜辛女士（黎巴嫩）组成。访问团得到了卡尔波维奇女士（驻地代表）和索齐女士（当地经济学家）的协助。巴苏特利女士（评价办公室）参加了正式会议。 讨论于2022年10月31日至11月22日以及2022年12月19日在华盛顿特区远程举行。小组会见了财政、规划和经济发展部长Kasaija先生、财政部常务秘书兼秘书Ggoobi先生、乌干达银行副行长Atingi-Ego先生以及政府和BoU的其他高级官员。工作人员还与私营部门、民间社会组织、民间社会组织的代表进行了富有成效的讨论。 发展伙伴。阿布·沙拉尔女士为编写本报告提供了出色的协助。 批准 ti 凯瑟琳PattilloEugenioCerut 内容 上下文5 最近的经济发展5 程序性能8 宏观经济前景和风险9 政策讨论10 A.实施高质量的财政支持，同时保持债务可持续性并为石油做好准备11 B.控制Infla起跳15 C.保持外部缓冲16 D.维护金融业稳定，改革金融业17 E.将结构性改革的重点放在治理和私营部门发展上18 程序模式和其他问题19 日员工评估22 数据 1.活动、通货膨胀和汇率发展24 2.对外部门的发展25 3.财政的发展26 国际货币基金3 乌干达 4.货币的发展27 5.金融行业的发展28 6.其他金融部门的发展29 表 1.部分经济金融指标（2020/21-2026/27财年）30 2a.中央政府的财政运作，2020/21-2026/27财年（十亿乌干达先令）31 2b.中央政府财政运作，2020/21-2026/27财年（占GDP的百分比）32 3所示。货币账户,FY2020/21-2026/2733 4a.国际收支，2020/21-2026/27财年（百万美元，除非另有说明） 344b。国际收支,FY2020/21-2026/27 35第5章银行业指标（2020年3月至2022年9月）366a.环保基金安排下的准入及分阶段实施37 6b.环保基金安排下建议的新准入及分阶段37第7章外部融资需求（2020/21-2026/27财年）388a.预计对外借款计划2022年7月1日至2023年6月30日38 8b.预计对外借款计划20