几内亚：2022年第四条磋商和快速信贷安排下的付款请求-新闻稿;员工报告;几内亚执行主任的发言

几内亚 国际货币基金组织的报告没有。23/43 2023年1月 2022年第四条快速信贷安排下的咨询和付款请求——新闻稿;工作人员报告;几内亚执行主任的发言 根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。在2022年与几内亚进行第四条磋商的背景下，已发布以下文件并包含在该一揽子计划中： 一个新闻稿总结执行局在2022年12月22日审议结束与几内亚第IV条磋商的工作人员报告时表达的意见 的评核报告在与几内亚官员就经济发展和政策进行讨论后，由基金组织的一个工作人员团队编写，供执董会于2022年12月22日审议。根据讨论时可获得的信息，工作人员报告于2022年12月8日完成。 一个债务可持续性分析由货币基金组织和国际开发协会工作人员编写 一个信息附件由国际货币基金组织的工作人员。 一个由执行董事声明几内亚。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下网址向公众提供 国际货币基金组织(imf)92780年出版服务的邮政信箱华盛顿特区20090电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org价格：每份印刷本18.00美元 国际货币基金组织(imf)华盛顿特区 ©2023国际货币基金组织(imf) PR22/460 基金组织执董会批准7100万美元紧急融资支持，并完成2022年与几内亚的第四条磋商 立即发布 尽管非采矿业正在努力应对国际价格冲击的影响，预计2022年和2023年的增长将达到4.7%，2023年将达到5.6%，这得益于采矿业的持续走强。 执行局还批准根据快速信贷机制新的粮食冲击窗口向几内亚支付5355万特别提款权（约合7100万美元） 。 几内亚正面临严峻的经济和粮食不安全局势。遏制价格冲击的影响并减轻其对粮食安全的影响仍然是关键的短期政策优先事项。 华盛顿特区–2022年12月22日:国际货币基金组织（货币基金组织）执行局结束了与几内亚的第四条协商1。预计增长将达到 2022年为4.7%，2023年为5.6%，这得益于采矿业的持续走强，尽管非采矿业正在努力应对国际价格冲击的影响 。 执董会今天还批准在快速信贷机制的粮食冲击窗口下支付5355万特别提款权（7100万美元），以帮助几内亚解决与全球粮食危机有关的紧急国际收支需求。由于国际粮食和化肥价格的冲击，几内亚的粮食无保障状况大大加剧。联合国《2022年全球粮食危机报告》认为几内亚面临重大粮食危机，很大一部分人口受到严重粮食不安全和营养不良恶化的影响。人口还受到非采矿业在大流行后不稳定复苏的影响。 经执行局讨论，第一副总经理兼代理主席GitaGopinath女士发表声明如下： “由于国际粮食和化肥价格冲击，几内亚的长期粮食不安全状况在2022年显著加剧，威胁到非采矿业在疫情后脆弱的复苏。加上燃料价格上涨，预计2022年的外部表现将恶化，导致外汇储备覆盖率低于理想水平。通货膨胀率居高不下，部分原因是食品价格。区域合作框架新的粮食冲击窗口下的紧急财政援助将有助于解决紧迫的国际收支需求并减轻粮食冲击的影响。当局计划与世界粮食计划署协调，利用这些资源支持最弱势群体，并向 1根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。一个工作人员小组访问该国，收集经济和金融信息，并与官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后，工作人员编写一份报告，作为执行局讨论的基础。 2 提高下一次收获，是受欢迎的。确保资源的透明和有效使用至关重要。 “通过减少累退补贴和改善公共投资管理，调动国内收入，包括采矿业的收入，提高支出质量，将有助于为基础设施、教育和社会保护投资创造更多空间，增强几内亚的增长潜力，同时保持债务可持续性。 “几内亚仍处于债务困境的中等风险中，有一些吸收冲击的空间，但新的借款空间有限。最大限度地扩大新债务的减让性、开发国内资金来源、加强债务管理能力和加强公共投资管理，对于保持中期债务可持续性至关重要 。" “维持紧缩的货币政策并确保央行对政府的贷款保持在法定限额内，对于遏制通货膨胀至关重要。制定覆盖全国的新的消费物价指数是值得欢迎的。对于中央银行来说，根据最佳实践逐步引入它非常重要。 “经济多元化对于长期维持增长并使其更具弹性和包容性至关重要。西芒杜铁矿石项目的健全实施应是重中之重 ，同时解决治理中的弱点也很重要。在这方面，推进实施2021年保障评估建议，改善治理和反腐败制度以及反洗钱/打击资助恐怖主义制度，都是值得欢迎的步骤。 3 几内亚:选择的经济指标,2020-23所示 (占GDP的百分比,除非另有指示) 2020202120222023 est.投影 产出和通货膨胀 实际GDP增长(年度百分比变化) 4.9 4.3 4.7 5.6 矿业(年度百分比变化) 28.3 6.6 11.8 11.1 工业矿业(年度百分比变化) 1.6 -0.6 10.9 11.9 非矿产(年度百分比变化) 0.3 3.7 2.9 4.1 平均通货膨胀(年度百分比变化) 10.6 12.6 12.2 11.4 中央政府财政 总收入和赠款 13.9 13.6 13.1 13.0 支出和净贷款 17.0 15.3 14.4 15.3 当前的支出 13.5 13.0 10.6 10.7 资本支出 3.5 2.3 3.7 4.5 综合平衡包括赠款 -3.1 -1.7 -1.3 -2.3 基本财政平衡 -1.5 -0.7 0.1 -0.1 对外部门 经常账户余额（包括官方转账） -16.1 -2.1 -7.4 -6.8 经常账户余额（不包括官方转账） -16.9 -2.1 -7.4 -6.8 总体收支平衡 -0.9 2.4 -0.3 0.4 进口可用的储备总值(个月) 2.5 2.7 2.5 2.4 公共债务总额 47.1 40.4 34.9 35.3 名义GDP(GNF数十亿) 135,612 157,725 185,329 215,692 资料来源：几内亚当局;以及基金工作人员的估计和预测。 2022年12月8日 几内亚 2022年第四条磋商和快速信贷安排下付款请求的工作人员报告 执行概要 上下文。在2021年9月发生政变和一年的社会政治紧张局势之后，在当局与西非经共体就修订、更短（24个月）的过渡日历达成一致后，局势已经稳定下来。尽管非采矿业仍因随后的冲击（疫情、政治不确定性、全球粮食和燃料价格冲击以及随之而来的粮食不安全）而疲软，但在强劲的采矿生产推动下，整体增长仍然强劲。尽管国际价格面临巨大压力，但2021年和2022年的大部分时间通胀率仍徘徊在12% 左右。由于价格冲击，2022年粮食不安全变得越来越严重，明年可能会加剧。 基金的金融支持.当局已要求在快速信贷机制-粮食冲击窗口（FSW）下支付配额的25%（5355万特别提款权），以解决紧急国际收支需求并减轻粮食冲击，包括通过实物食品分配计划（与世界粮食计划署一起 ）、购买化肥和加强对脆弱家庭的现金转移计划。 政策建议.通过有针对性的措施支持弱势家庭应对价格冲击和加强社会保护是近期的关键优先事项。财政和货币政策也必须支持控制通货膨胀的努力。应继续努力调动额外收入，特别是采矿部门的收入;除了提 高消费效率;投资于基础设施和人力资本;以及加强货币政策框架。从中期来看，政策应为更加多样化和有复原力的经济增长和减贫奠定基础。 财政政策.尽管燃料价格支持措施大幅放弃了收入，但由于经常性支出受到限制和资本预算执行不足，预计2022年的财政立场将比2021年收紧。当局在调动收入方面取得了重大进展，特别是通过努力解决采矿业利润转移问题。通过削减提高支出质量 几内亚 递减补贴和加强公共投资管理将有助于为基础设施、教育和社会保护投资创造更多空间，在保持债务可持续性的同时增强几内亚的增长潜力。 货币政策。更紧缩的立场阻止了额外的货币融资，而货币融资加上汇率升值，有助于遏制通货膨胀，但通货膨胀仍然很高。当局必须保持紧缩的货币立场，包括积极管理流动性，并确保对政府的任何贷款保持在法定限额内。虽然制定新的消费者价格指数将有助于更好地衡量和理解通胀动态，但央行应逐步对新指数做出反应。 结构改革。多元化、加强治理和韧性的改革以及改善营商环境对于确保包容性、更具韧性的增长和改善社会指标至关重要。 2国际货币基金组织(imf) 几内亚 由米拉女士（负责人）、林加斯女士、马萨拉先生、奥特罗·努莱先生和梅德努先生（均为非洲）、祖尼加女士（战略人民代表）、基金组织小组组成。 2022年10月4日至11月4日期间，比达维（FAD）、韦伯先生（MCM）、伊素福先生（驻地代表）、迪亚洛女士和迪亚洛先生（当地经济学家）与当局进行了虚拟和面对面的讨论。Sylla先生（ED）和Bah女士（ED的办公室）参加了一些会议。几内亚小组还希望感谢格雷戈里·莱戈夫（斯塔）和法赫德·恩迪亚耶（AFW）在国民账户数据和核对方面提供的援助;布赖恩·格拉夫（STA）在价格统计方面提供协助;PatrickPetit和PierreKerjean（均为FAD）对采矿收入分析的贡献;让·皮埃尔·恩格南、大卫·卡马诺和阿里斯蒂德·卡兰格瓦（均为FAD）协助解决与PFM有关的问题;席琳·特维诺特（FAD）对支出合理化的贡献;尼古拉斯·卡库（AFW）协助政府财政统计;NicolasHiol和ReneOssa（均为FAD）谈税收管理改革;DavidAmaglobeli，EmineHanedar和SamirJahan（均为FAD）谈燃料补贴改革;丹·德夫林（FAD）谈黄金税收政策;和亚历杭德罗·巴德尔（SPR）关于不平等。 小组会见了经济和财政部长穆萨·西塞、预算部长兰辛·孔戴、中央银行行长卡拉莫·卡巴、其他高级官员以及私营部门、民间社会和发展伙伴界的代表。曼宁女士协助编写本报告，Ly女士（当地办事处助理）帮助组织虚拟会议。 批准 蒙特福特Mlachila(误判率)和EugenioCerutti(SPR) 内容 上下文6 最近的经济发展8 前景和风险16 政策讨论17 A.财政政策17 B.货币和金融政策25 C.多样化、弹性和治理27 国际货币基金组织的援助模式30 个其他问题31 国际货币基金3 几内亚 员工评估31 盒子 1.临时参考计划和经济复苏计划8 2.在几内亚铝土矿转让定价改革21 3.西芒杜铁矿石开发29 数据 1.人口严重的粮食不安全6 2.化肥价格和使用6 3.石油产品价格和补贴7 4.真正的行业发展9 5.性别指标10 6.通货膨胀和货币的发展11 7.金融行业的发展12 8.财政和债务指标14 9.对外部门指标15 10.社会保障体系指标20 11。税收收入占GDP的比例,2015-202121 11b.采矿业实际和财政指标，1995-202121日12。长期的改革对GDP增长的影响2312b。长期对贫困和不平等的影响23 13。历史分解的通货膨胀25 表 1.关键的经济和金融指标,2019-27所示342.国际收支,2019-27所示353a.中央政府的财政运作，2019-27（数十亿几内亚法郎)363b.中央政府的财政运作，2019-27（占GDP的百分比)374.资金账户,2019-27所示38 5.财务稳健性指标,2019-22所示39 6.偿还能力指标的国际货币基金组织,2021-3240 附件 I.实现2021年的四条建议41 II.对外部门评估42 III.风险评估矩阵48 4国际货币基金组织(imf) 几内亚 IV.手工金矿和地区的趋势50 V.几内亚的电力部门：背景和改革选择54 VI.投资采矿收入加强几内亚的发展57 VII.通货膨胀和货币政策——近期趋势和前景61 VIII.支持出口多样化，着眼于复杂性66 IX.农业和