中央银行透明度准则——试点审查的结果

2023年2月 中央银行透明度——代码结果飞行员的评论 基金组织工作人员定期编写文件，提出基金组织新政策，探讨各种选择。改革，或审查基金组织的现有政策和业务。以下文件 已发布并包含在此软件包中： 的政策文件由基金组织工作人员编写，于2023年2月3日完成。 非正式会议简要: 由基金组织工作人员编写并以非正式形式提交执董会的报告 会议于2023年2月15日举行。此类非正式会议用于向行政部门介绍情况政策问题董事。这些非正式会议不作任何决定。这 本文中表达的观点是基金组织工作人员的观点，不一定代表IMF执行委员会的意见。 国际货币基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息以及当局在已发表的员工报告中过早披露其政策意图和其他文件。 国际货币基金组织的政策文件的电子副本向公众提供来自哪里 http://www.imf.org/external/pp/ppindex.aspx 国际货币基金组织(imf) 华盛顿特区。 ©2023国际货币基金组织(imf) PR23/72 基金组织执董会讨论中央银行的成果 透明代码飞行员评论 立即发布 华盛顿特区–2023年3月15日:2023年2月15日,执行委员会 国际货币基金组织（IMF）讨论了一份政策文件“中央银行透明度”（TheCentralBankTransparency 代码-试点审查的结果“，提供了中央银行的概述 透明度准则（CBT）试点审查。CBT是一套全面的透明度适用于所有中央银行的原则和做法，无论其任务如何， 治理框架和制度安排。在理事会通过 代码2020年，工作人员对各种中央银行进行了七次试点审查，运营在不同的经济、金融和制度发展环境中，并反映 不同的收入水平、汇率制度和地理位置。 试点审查了中央所有关键方面的书面透明度实践 银行业，并强调了需要改进的领域。CBT审查的建议得到了参与央行的强烈关注。对参与的调查 中央银行在每次CBT审查后进行，确认所有CBT试点都是 被视为非常有益，证实了工作人员对CBT的有效性和成功的看法。这 能力建设能力建设试点审查有助于促进基金组织其他工作流程的工作，特别是金融部门评估计划（FSAP）、第四条磋商和技术援助。 试点审查表明，能力建设审查可以成为支持以下方面的有效工具中央银行通过提高整体透明度和问责制来保持独立性。基于 关于CBT试点审查的成功经验和中央银行的持续兴趣，工作人员将继续进行这些审查，并建立一个透明度库。 在审查过程中记录的做法。工作人员将通过以下方式向董事会报告 2026财年关于CBT审查的进展以及五年后对守则的更新实现。 执行委员会评价: 执董们欢迎关于能力建设审查实施情况的最新情况，并感谢参与中央的强烈牵引力和积极反馈 银行。他们强调，CBT应保持其自愿性质，并继续打击以与 国家具体情况，包括法律和监管框架。此余额为在外汇管理、金融诚信等敏感政策领域至关重要，和紧急流动性援助。 执董们强调，需要确保基金成员的适当优先次序，同时 利用与基金其他工作流程的协同作用。他们呼吁优先考虑中等收入国家国家和低收入国家的中央银行在以下方面有很大的改进空间 透明度做法，但也愿意将处于高级阶段的国家纳入促进同行学习的透明度做法。 2 董事普遍同意,全面的五根柱子应该CBT的评论 为提高效率和优化资源利用而进行;尽管如此，他们还是看到了进行一项模块化的方法满足国家特定需求，特别是在资源方面和容量约束。 执董们支持工作人员关于继续向基金组织成员国提供CBT审查的建议作为提高中央银行透明度和促进问责制的自愿工具。他们 建议对CBT审查结果进行年度中期更新，以随时向董事会通报中央银行透明度实践发展。 2023年2月3日 中央银行透明度CODE-FINDINGS飞行员的评论 执行概要 本文件向执行局报告中央银行的成果 透明代码(CBT)试点的评论。认知行为疗法是一组全面的透明度适用于所有中央银行的原则和做法，无论其任务如何， 治理框架和制度安排。在董事会通过 2020年，工作人员对不同的中央银行进行了七次试点审查，在不同的经济、金融和制度发展环境中运营，以及 反映不同的收入水平、汇率制度和地理位置。 试点CBT审查帮助中央银行评估其透明度做法和加强对话与外部利益相关者。飞行员评审记录中央银行所有关键方面的透明度实践，并强调了起色。CBT审查的建议得到了来自 参与的中央银行。在每次CBT审查后进行的一项调查证实，所有CBT试点都被视为非常有益，证实了工作人员对疗效和CBT的成功。在所有评论中，透明度与中央银行之间的平衡保密的合法需要得到明确维护和承认。此外 能力建设能力建设试点审查有助于促进基金组织其他工作流程的工作，特别是金融部门评估计划、第四条磋商和技术援助。 能力建设试点项目提供了关于审查所需资源的宝贵信息。向前发展。CBT审查程序可以根据更新的CBT进一步简化指导说明。尽早与中央银行的管理层和员工接触， 特别是在自我评估方面，将有助于为双方节省资源费用。 工作人员将继续向其他会员提供CBT审查。飞行员的评论已经表明，CBT审查可以成为支持中央银行的有效工具通过提高整体透明度和问责制来独立。基于 CBT试点审查的成功经验和中央银行的持续兴趣，工作人员将继续进行这些审查，并建立一个透明度库在审查过程中记录的做法。这将需要考虑额外的 资金由捐助者资金补充，特别是针对低收入国家的资金 (地方政府投资公司)。 工作人员将在2026财年向董事会报告CBT审查的进展情况以及实施五年后对《守则》的更新。 《中央银行透明度守则》——试点审查的结果 由JihadAlwazir（货币和资本市场）领导的团队编写部门），包括ElieChamoun（财务部门）， 查迪·埃尔·库里（法律部），阿什拉夫·汗（货币和资本市场部），DmytroSolohub（货币和资本）市场部）、汉斯·温尼克（法务部）和朱莉Vaselopulos（货币和资本市场部，生产 援助)。 批准 TobiasAdrian 内容 术语表_3引言4 中央银行透明度准则概述和试点审查5 CBT评论：PILOTS7的关键要点 答:支柱即治理的透明度9 B.支柱二、三和四。政策、运营和结果的透明度11 c支柱诉官方关系的透明度13 结论和今后的步骤15 盒子 1.中央银行在紧急措施方面的透明度做法和新出现的角色职责 图 1.中央银行透明度——试点结果 表 1.CBT试点审查概述 附录 一、各试点Review18要点 二、CBT审查Questionnaire25 2 国际货币基金组织(imf) 《中央银行透明度守则》——试点审查的结果 术语表 AML/立方英尺 BAM 拍中行博 加拿大广播公司认知行 哥为伦治比疗亚广播 公DR司R濒危语言联盟 该国际国货外币基汇金组罗织马数字它NBRNM 助教 反洗钱和打击资助恐怖主义银行Al-Maghrib 央行乌拉圭加拿大银行银行的乌干达智利中央银行央行塞舌尔 中央银行透明度代码详细的审查报告 新兴市场的流动性援助金融部门评估规划 外汇 国际货币基金组织(imf)通货膨胀目标制 IMF货币和资本市场部门北马其顿共和国国家银行技术援助 3 国际货币基金组织(imf) 《中央银行透明度守则》——试点审查的结果 介绍 1. 本文介绍了中央银行透明度代码（CBT）试点的结果 综述在2021年3月至2022年8月期间进行。董事会通过 CBT2020年7月中旬，董事批准员工的建议，对一套中央项目进行试点审查广泛反映基金组织成员多元化的银行，以测试CBT的稳健性 实现。2021-22年完成了七项CBT试点审查，经验、结果 和经验教训了。 2.透明度是中央银行问责制的关键要素。在过去的二十年里,中央银行被授予更广泛的授权，以追求一系列新的政策目标和大量的自治程度。随着央行操作工具包的多样性和复杂性增加 央行增加了。因此，这些挑战促使人们呼吁更多的公众。审查，并强调了平衡中央银行自主权与适当 问责制和透明度安排。透明度通过告知来促进问责制 立法机构、市场、公民和其他利益相关者对中央银行的表现和遵守其任务规定，也可以提高政策效力。 在2008年全球金融危机和最近的COVID-19大流行之后，水平对“非民选权力”使用非常规货币政策措施的挑战 3. CBT在所有关键中心体现了国际原则和最佳实践 银行领域。鉴于政策环境日益活跃和复杂，中央银行 全球各地在平衡目标和期望的组合方面都面临着严峻的挑战。 CBT审查允许中央银行利用透明度作为塑造其问责制的工具。 通过使用精细的五大支柱框架，CBT审查有助于中央银行更好地诊断利益相关者动态的各个方面，并促进更有效的沟通和知情 中央银行与其各利益攸关方之间的对话。这得到了 自愿参加CBT试点审查的中央银行，因为他们试图记录他们的透明度做法，并以高度可见的方式传达审查结果。 4. 试点审查有助于吸取经验教训，以实施CBT审查 前进。除了记录七个参与中央银行的透明度做法外， 试点审查旨在发现实施CBT审查中的问题和挑战， 包括国际货币基金组织和当局的资源成本，CBT审查过程中的差距，以及可能需要修改CBT指导说明。从试点审查中吸取的经验教训 应有助于使审查过程更加高效和有效，并最终 帮助使基金组织成员国的利益最大化。下一节提供有关 CBT和试点审查。然后，本文介绍了试点项目的主要发现和经验教训 博学。最后一节最后讨论了今后的步骤和对基金组织未来的影响。在这个领域工作。 4 国际货币基金组织(imf) 《中央银行透明度守则》——试点审查的结果 中央银行透明度的概述代码和飞行员的评论 5.CBT由五大支柱框架组成，涵盖中央银行的各个方面。这些支柱涵盖中央银行的原则：（i）治理透明度（包括 例如，其法律框架、治理、问责安排、沟通，以及 保密）;（二）政策的透明度;（三）业务透明度;（四）透明度 结果;以及（v）官方关系的透明度。支柱二、三和四与主要中央银行有关职能，即货币政策、外汇（FX）管理和行政， 国际储备管理、宏观审慎政策、紧急流动性援助（ELA），金融诚信,消费者保护。1 6.CBT允许中央银行绘制其透明度框架，增强其透明度框架问责制，有助于提高政策有效性，并改善与 利益相关者。CBT认为透明度是一项制度特征，旨在确保同时，公众全面获取有关中央银行及其活动的信息 时间在透明度和保密的合法需求之间取得适当的平衡。中央银行可以使用CBT评估其现有的透明度框架，这允许央行在透明度方面做出更明智的选择，以及 中央银行及其各利益攸关方。在这样做时，可以更好地理解 中央银行的自主权、授权、治理、政策、业务、结果和官方关系将减少不确定性，促进公众对话，以锚定公众期望并促进 更好的政策。 7. CBT试点阶段由七CBT的评论。CBT后采用 2020年7月中旬，基金组织执董会委托工作人员进行试点审查以进行测试CBT实施的稳健性。CBT审查是自愿的，并在 各自国家当局的要求。七家中央银行，在不同的经济环境中运作金融和体制发展环境，并反映不同的收入水平， 汇率制度和地区参加了CBT审查试点阶段（见表1 下文)。 1CBT还包括从国际金融政策标准中选定的与透明度相关的原则 微观审慎监管（银行、保险和证券）、决议和金融市场基础设施，在CBT的附录中提供（仅供参考）。独立的CBT综述没有 包括对已经建立国际标准的中央银行职能透明度的审查其评估通常由相关评估员在FSAP的背景下独立进行 评估。 5 国际货币基金组织(imf) 《中央银行透明度守则》——试点审查的结果 加拿大 西方 高收入 自由浮动 2022年5月- 9月- 半球 2022 智利 西方 高收入 自由浮动 2021年3月- 2021年6月, 半球 摩洛哥 中东 中下 ER在挂钩 2022年4月, 12月--- 和中央 收入 水平的乐队 2022 表1。概述CBT飞行员的评论 国家 地区* 收入 *****分类安排 汇率 日期 报告 任务 出版 日期 亚洲 共和国 欧洲