中非共和国：若干问题

2023年5月 中非共和国 选择的问题 国际货币基金组织的报告没有。23/156 这份关于中非共和国的文件是由中非共和国的一个工作人员小组编写的。国际货币基金组织作为定期磋商的背景文件 与成员国。它基于当时可用的信息 2023年4月18日完成。 本报告的副本可从以下网址向公众提供国际货币基金组织(imf)出版服务 邮政信箱9278020090年华盛顿特区。电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org 价格:18.00美元/打印副本 国际货币基金组织(imf) 华盛顿特区。 ©2023国际货币基金组织(imf) 中非共和国 2023年4月18日 选择的问题 由MarcelNshimiyimana，SambaMbaye，Masha编写 Iyabo、FélixF.Simione和KhushbooKhandelwal（均为AFR），朱丽叶·皮科（FAD）、吉永明弘、塞巴斯蒂安·格伦德、 伊曼纽尔·马蒂亚斯、玛丽安·贝查拉、皮埃尔·巴尔丁和 保拉·派肖和席尔瓦·扎拉津斯基（所有LEG），雅伊萨·卡贝多 (MCM),艾迪娜Popescu(SPR)。 批准 非洲部门 内容 中非共和国的金融科技和加密资产：平衡机会与风险 A.执行摘要4 B.背景4 C.中非共和国加密野心概述8 D.改进当前项目的路线图11 E.政策和规章Options20 数据 1.金融服务的演变5 2.移动货币使用和账户所有权6 3.社会经济和数字基础设施7 4.在选定的非洲国家获得金融服务8 5.三五币：发行指标9 6.不同资产类别的历史波动率14 表 1.桑戈：分配和发布时间表 参考文献23 解决中非共和国的粮食不安全——挑战， 驱动程序和策略OPTIONS25 A.执行摘要25 B.背景25 C.粮食无保障日益严峻的挑战26 D.食品Insecurity驱动因素28 E.政策Options32 F.结论35 数据 1.严重粮食不安全的普遍性25 2.食物不足发生率25 3.粮食不安全、营养不良和贫困相互关联Phenomena26 4.国际援助伙伴的人道主义粮食安全援助27 5.世界粮食计划署人道主义Operations28 6.世界粮食计划署六个月的净资金需求28 第7章谷物和小麦进口Dependency29第8章Agriculture的食物供应和养分利用30 9.Food的可负担性30 10.安全饮水和卫生服务的使用31 11.流离失所者（2022）31 盒子 1.中非Republic33全球粮食价格危机中的社会保护 References36 改革中非共和国的燃料定价制度以实现可持续 DEVELOPMENT38 A.背景38 B.中非共和国至2022年底的石油部门 C.2023年1月以来燃料补贴的财政影响40 D.改革燃料价格：考虑和建议41 数据 1.中非共和国1升柴油的成本构成和隐性补贴39 2.燃料产品销售月收入（2022年 3.非洲不同国家的价格结构41 表 1.从邻国进口的燃料价格 References44 在中央FINTECH和加密资产非洲共和国:平衡的机会 和风险1 一个。执行概要 许多非洲国家从使用数字技术的跨越式发展中获得了巨大的好处 技术和充满活力的金融科技活动。然而，成功的数字化转型需要一定程度的在数字基础设施、教育、法律框架和机构方面的准备情况，其中 中非共和国面临巨大差距。CAR以2022年加密法的形式采取的初步步骤已经创造了 中非经货共同体层面的法律不确定性，并引起了许多担忧，但其中一些最近修订了有争议的条款。当局已着手启动 一个名为Sango的数字硬币和具有多方面功能的同名平台生态系统。虽然只有 已经发行了数量有限的硬币，该项目的其他元素尚未启动，桑戈项目引起了相当大的兴趣，因为它有可能带来机会 数字化，同时也带来了复杂的风险。这些范围从宏观财政和金融到金融诚信、治理、消费者保护等。桑戈项目显得太复杂了， 在多个部门以及私人和公共资产负债表之间建立互联互通可能引起系统性风险的方式，指出重新考虑现有 蓝图。 b.上下文 1.在过去的二十年中，一系列技术得到了快速发展 全球创新。金融服务的出现是为了满足用户需求——支付、储蓄、借款为消费和投资融资，管理风险，包括所有这些风险 活动，并获得有关如何最好地处理所有这些服务和技术需求的建议创新改善了服务提供。图1提供了一个风格化的路线图 关于传统上如何提供用户对金融服务的需求，存在的主要差距一直是金融问题，以及可能解决这些问题的新金融科技解决方案(见国际货币基金组织(2019)Fintech-The经验到目前为止). 2.撒哈拉以南非洲（SSA）已成为移动货币创新的全球领导者，采用和用法。从2000年代初开始，使用手机汇款 （移动货币）作为数字银行的主要形式，主要在SSA中扩展。2012年，全球有2700万个活跃移动货币账户，其中84%在SSA（图2，左图）。由2021年，SSA占3.64亿个移动货币账户的52%。截至2021年，它是 据估计，该地区55%的成年人拥有账户，其中33%的成年人 1由AdinaPopescu（SPR）领导的团队包括MashaIyabo，KhushbooKhandelwal（AFR），YaizaCabedo （MCM），吉永明弘，塞巴斯蒂安·格伦德，玛丽安·贝查拉，皮埃尔·巴尔丁，伊曼纽尔·马蒂亚斯，宝拉·派绍e 席尔瓦Zarazinski(腿)。 拥有一个移动货币账户-世界上任何地区中份额最大，（Dermirgur-Kunt等人，2022）。随着技术的进步，一个更深层次的数字金融服务生态系统已经出现，重点已扩展到广泛的服务，包括跨境支付， 汇款、储蓄、信贷、保险等金融科技的兴起一直是在撒哈南的非洲金融包容。 3.最近，加密资产在许多非洲的采用也在增加。 国家，带来的风险要大得多。2020年7月至2021年6月,非洲 就采用率而言，全球增长最快的加密资产市场，增加了1，200 百分之。尼日利亚和肯尼亚在加密资产方面跻身世界前二十名国家之列根据2022年全球加密货币采用指数的采用（南非和坦桑尼亚也 排名靠前）。除了推动采用手机银行的可访问性和成本外，加密资产对冲疲软本国货币的承诺一直是 一些国家。然而，监管不充分的加密资产被广泛采用，特别是 图1.中非共和国：金融服务的演变1 保存 银行存款 共同基金债券股票 l H H l 成本 虚拟货币 移动市场基金区块链债券 银行贷款 债券 信贷建模 平台贷款 借 管理 风险 券商承销 结构性产品交易的监管KYC合规 保险 H l H l 访问 Regtech,聪明的合同 SuptechCrypto-asset交流 eKYC、数字ID 得到 建议 理财规划师 H 米 l 米 投资顾问 安全 Robo-advising 自动化的财富管理 资料来源：货币基金组织政策文件。金融科技：迄今为止的经验，2019年6月。 1该图将用户对金融服务的需求（国际货币基金组织（2017a）中解释）映射到传统解决方案和新兴解决方案。 金融科技解决方案。在此过程中，它标记了技术试图填补的关键空白，以及哪些新技术被应用在不同的服务。 2在空白中，透明度包括搜索和匹配摩擦，而访问包括产品定制需求。 3AI/ML是指用于从大量 数据。数据/云平台是基于云的技术，可通过以下方式促进B2B、C2B、C2C和B2C数据交换跨金融科技公司、金融机构、客户和政府的应用程序编程接口（API）。访问 数字平台可以通过数字识别技术（例如生物识别技术）进行保护。DLT/加密捕获分布式账本，例如智能合约和相关去中心化技术。移动设备是指功能手机和 运行金融应用程序的智能手机。配色方案反映了对特定技术是否具有低的判断 （L）、中（M）或高（H）水平的相应金融科技解决方案的收益。缩放纯粹是说明性的。 在脆弱和受冲突影响的国家，可能给宏观经济和金融带来新的风险稳定性、财务诚信、法律和监管框架、腐败、消费者保护、网络风险和其他风险，如果相关漏洞没有得到很好的管理。 用户 传统的 差距2 技术创新3 Fintech 需要 模型 AI/毫升 数据/云 DLT/ 解决方案 平台 加密 移动 支付 现金/ATM检查 虚拟货币汇款 移动支付 线/MTO的借方/贷方卡片集中 结算 速度 l H H H 移动PoSP2P支付B2B事务 DLT-based结算 抵押贷款 透明度 H H H l 集体融资 贸易信贷 区块链债券 图2.中非共和国：移动货币使用和账户所有权 活跃的移动货币账户 (百分比) 银行/FI/移动货币账户 (15岁的受访者百分比) 90 80 70 60 120 100 20122021 2012 2021 80 50 60 40 3040 20 10 0 20 0 撒哈拉沙漠以南拉丁 中东和北非东亚和南亚和欧洲 非洲 美国 地区 美国太平洋 撒哈拉沙漠以南拉丁 非洲美国 中东和北非东亚和南亚和欧洲 地区美国太平洋 来源：《移动货币行业现状报告》 2022(GSMA) 资料来源:世界银行全球Findex数据库注意:区域排除高收入国家。 4.越来越多的非洲国家也对中央银行数字表现出兴趣 货币（CBDC），部分是为了应对加密资产带来的风险。尼日利亚是一个 世界上第一个在2021年推出其实时CBDC（e-Naira）的国家，而加纳和南部非洲正处于试点阶段，其他8个非洲国家正处于研究和研究的早期阶段。 概念。对CBDC的兴趣部分是由于它们能够增加的期望提高支付效率，降低交易成本，提高普惠金融;然而从加密资产到法定货币的竞争也是一个驱动因素。 5.CAR采用金融科技是克服重要瓶颈的机会： 较低的社会经济发展。多年来反复的不稳定和暴力使 该国处于非常低的增长水平，在全球发展排名中垫底，具有 70%的贫困率。与区域同行相比，人力资本和识字率非常低 （图3）。根据CPIA2022，中非共和国的政策和制度评估得分为：在SSA中最低，特别是在公共部门管理和机构领域。 物流和基础设施的挑战。汽车是一个大型的较低的内陆国家人口密度和物质基础设施差。挑战包括电力供应不足 和互联网（略高于人口的10%），以及有限的移动蜂窝 订阅率约为40%，而SSA平均值为80%（见图3）。这 该国是为数不多的没有光纤的国家之一，尽管它应该在不久的将来安装。 较低的金融包容。很大一部分人口无法获得基本的金融服务服务，这也限制了政府服务，加剧了不平等和贫困。 关键包含指标，例如金融机构的账户所有权、借方所有权或信用卡或从金融机构借款（图4）是非洲最低的， 指出金融科技可以解决的重大未满足潜力，如果先决条件。 图3.中非共和国：社会经济和数字基础设施 电,2020年固定宽带订阅,2020 (人口的百分比)(每100人) 中非共和国中非共和国 坦桑尼亚 SSACEMAC 多哥尼日利亚 肯尼亚 南非 加纳 尼日利亚加纳 SSA 多哥 CEMAC 肯尼亚坦桑尼亚 南非 萨尔瓦多 萨尔瓦多0246810 0102030405060708090100 资料来源:世界银行 资料来源:世界银行 注:汽车数据从2019年0.01和读取。 移动手机订阅,2020互联网用户2020 (每100人)(人口的百分比) 中非共和国 CEMAC 多哥 中非共和国 坦桑尼亚多哥 SSA肯尼亚 坦桑尼亚尼日利亚肯尼亚加纳 萨尔瓦多南非 资料来源:世界银行 020406080100120140160180 SSACEMAC 尼日利亚萨尔瓦多 加纳 南非 资料来源:世界银行 0102030405060708090100 注：中非经货共同体平均数不包括刚果共和国和赤道几内亚。 识字率,2018-2020人力资本指数,2020年 (%的人,15岁及以上)(0-1) 中非共和国 尼日利亚 SSA 多哥 CEMAC 加纳