新时代国有企业舆论形象分析

目录 一、数说十年：国有企业舆论画像扫描1 （一）公众关注度持续走高，舆论热度十年翻三番1 （二）舆论形象不断改善，舆论健康度稳升至九成2 （三）传播渠道日益丰富，“两微一端”功能不断完善3 （四）舆论热点涉及行业广，持续聚焦航天信息机械电网4 （五）焦点话题丰富多元，长热话题聚焦国企顶梁柱作用6 （六）年度热词见证发展变革，积极正向成舆论主基调8 二、追根溯源：管理创新推动国有企业形象提升9 （一）强化“第一信源”，矩阵拓展释放乘数效应9 （二）创新表达方式，话语体系优化实现有效传播11 （三）主动引导舆论，舆情素养与公众沟通能力持续提升16 （四）政企媒学联动，合力传播国企新形象18 三、纲举目张：持续做好新阶段舆论引导与宣传工作20 （一）内容建设守正创新凝聚共识提升引导力20 （二）平台布局融合加快构建全媒体传播格局21 （三）对外定位升级丰富一体多面重塑品牌价值22 党的十八大以来，特别是全国国有企业党的建设工作会议召开以来，国有企业舆论形势积极向好，公众形象明显好转，正面关注度不断攀升。这既有赖于企业强化管理、锐意改革，也得益于国有企业在新闻舆论工作中顺应网络发展新形势、大众传播新特点而做出的创新实践。本报告基于互联网公开信息数据，综合运用全量及抽样分析方法，呈现新时代下国有企业在舆论场中的全新形象，总结企业管理创新推动形象提升的有益经验，并结合新阶段新要求提出舆论引导与宣传工作建议。 一、数说十年：国有企业舆论画像扫描 （一）公众关注度持续走高，舆论热度十年翻三番 国有企业舆论热度值变化 1400.0 1293.61240.8 1200.0 1000.0 951.9 800.0 634.4 604.5 600.0 400.0 321.1 224.1 269.0 200.0 139.5141.1 154.7 0.0 2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年 说明：①舆论热度基于互联网公开信息数据，主要包括网媒、数字报刊、微信、微博、客户端、论坛博客等渠道，进行公式换算得出。②热度值为0到小于等于200区间时表示关注度低；200到小于等于600区间时表示关注度一般；600到小于等于1000区间时关注度较高；1000以上时表示关注度高。 党的十八大以来，国有企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国宣传思想工作会议精神，正面宣传持续发力，公众关注度不断攀升。2012年以来，国有企业舆论热度值增长超780%，舆论宣传工作取得切实成效。以国务院国资委直管企业为例，从2013年到2021年， 国资央企相关报道从650余万篇增至1700万篇以上，增幅达163%。 （二）舆论形象不断改善，舆论健康度稳升至九成 国有企业舆论健康度变化 （%） 100.0 95.0 94.8% 90.6% 90.0 85.0 80.0 75.0 70.0 65.0 60.0 88.1% 88.4% 85.4% 85.9% 77.4%77.2% 74.2% 72.0% 70.2% 2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年 说明：①舆论健康度旨在通过正面中性信息占全部信息的比重来衡量舆论环境。舆论健康度越高，说明正面中性信息占比越高，舆论环境也越好。②各年度舆情健康度的数据来源为当年度TOP100热点报道。 2012年以来，特别是全国国有企业党的建设工作会议召开以来，国有企业整体公共舆论形象明显提升，舆情健康度提升超20个百分点。2017年，国有企业舆论健康度首次突破80%；2019年，国有企业舆论健康度首次突破90%。 随着国有企业改革发展和内部管理的加强，负面舆情发 生数量和影响力也同步呈现下降态势。以国务院国资委直管企业为例，2012年到2021年，国资央企重大负面舆情事件从每年100余起降至每年10余起。除了数量上的减少，以往负面热度较高的“国有企业是垄断主体”、“国有企业必然低效”、“僵尸企业多是国企”等负面议题也大幅减少。 国有企业信息传播渠道变化 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 网媒微信微博客户端论坛博客数字报刊 （三）传播渠道日益丰富，“两微一端”功能不断完善 进入新时代，以习近平同志为核心的党中央基于对全球传播生态、舆论环境与行业发展趋势的精准研判，深刻阐述了推进媒体融合、建设全媒体传播体系的紧迫性、必要性，为我国媒体的融合发展描绘了蓝图、提出了要求。在顶层设计的引领下，“两微一端”成为国有企业积极适应移动互联网发展趋势，向新媒体进军的主要手段。 国有企业全网信息中，新媒体渠道的信息占比整体呈不断上升的趋势。其中，“两微一端”的信息占比已从2018年的22.5%提升至2022年的58.5%。借助新媒体受众参与、采 编互动、融合传播、场景切入、跨平台联动等优势，国有企业与公众互动形式从“单向灌输”转向“双向沟通”，从“自我展示”转向“同频共振”。 （四）舆论热点涉及行业广，持续聚焦航天信息机械电网 国有企业年度热点报道行业分布 话题 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 航天军工 24.7% 19.7% 24.6% 24.0% 43.6% 信息通信 21.7% 30.6% 10.0% 15.5% 7.8% 机械制造 16.2% 20.7% 8.8% 13.7% 13.2% 电网发电 3.2% 5.4% 20.8% 11.6% 6.2% 石油化工 2.0% 5.7% 7.9% 4.5% 9.9% 基础设施 11.9% 6.0% 15.2% 1.8% 3.3% 交通运输 6.5% 5.8% 1.1% 5.8% 4.4% 冶金矿产 1.3% 1.1% 1.5% 5.9% 6.5% 汽车制造 1.3% — 1.8% 6.5% — 资产管理 7.2% 3.2% 2.0% 0.5% 1.0% 房产建材 — — 6.3% 2.7% — 农林产业 2.0% 1.8% — — 4.1% 旅游餐饮 2.0% — — — — 纺织轻工 — — — 7.5% — 说明：①行业划分标准参照历年国资国企舆论分析报告。②年度热点报道为当年度TOP100热点报道，下同。 新时代的十年，伴随舆论对国有企业关注度的提升，越来越多行业的国有企业开始进入到舆论场中心。从2018年 至2022年年度热点报道的行业分布来看，涉及行业数年均达到11个，保持较高水平。从热度值的年度分布来看，各行业呈现较大差异。一方面，航天军工、信息通信、机械制造、电网发电等行业持续受到舆论关注，这些行业要么取得了重大技术突破，要么与民生息息相关；另一方面，个别年份的行业则具有特殊的意义。如2020年，受紧急承建雷神山、火 神山医院影响，房产建材行业热度走高；2021年，受国家大力推进国内疫苗接种，以及向80多个国家提供疫苗援助影响，纺织轻工行业热度走高。 航天军工：十年来，中国航天的每次成就都是“顶流”话题。神 九载人交会对接，“嫦娥三号”月面软着陆，北斗三号全球组网，“天问一号”成功登陆火星，空间站航天员长期在轨驻留……中国航天人让“神话”一步步走进现实。 信息通信：电信运营商客群规模庞大，与老百姓日常生活息息相 关。各种便民、利民政策的出台常引发舆论热议。近年来，移动通信技术快速更迭。2019年，中国正式进入5G商用元年。5G应用场景与落地方案持续受到关注。 机械制造：新时代十年，机械工业坚持以科技创新为核心动力， 围绕行业发展中的断点堵点和短板弱项，推动产业提档升级、强链补链和自主安全可控，提升制造业现代化水平。打破国外垄断，解决“卡脖子”难题成为舆论形象底色。 电网发电：作为关系国家能源安全和国民经济命脉的骨干企业， 国家电网、国家能源集团等企业始终以保障更安全、更经济、更清洁、可持续的能源供应为使命。面对新冠疫情、煤价起伏等不利因素，能源国有企业保障能源安全的责任担当更加凸显。 （🖂）焦点话题丰富多元，长热话题聚焦国企顶梁柱作用 国有企业年度热点报道话题分布 话题 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 创新发展 33.8% 37.4% 25.6% 43.5% 43.3% 国企改革 25.8% 21.1% 5.4% 9.4% 12.2% 社会责任 6.9% 10.7% 35.2% 16.6% 19.2% 党建宣传 7.7% 4.7% 1.8% — 1.9% 经营业绩 1.1% 2.3% 11.9% 8.9% 3.0% 海外市场 5.3% 4.9% 6.3% 7.5% 2.4% 基础设施 4.2% — 5.2% 2.7% 2.3% 合作交流 8.7% 3.1% 2.9% 0.5% 1.0% 品牌荣誉 3.9% 5.8% — 7.8% 3.6% 其他 2.6% 10.0% 5.7% 3.1% 11.1% 党的十八大以来，国有企业舆论热度走高的同时也带动媒体报道更加立体化，丰富多元的话题也进一步提升了公众对国有企业的认可度。从2018年至2022年年度热点报道的 话题分布来看，年均为8个，舆论关注点丰富多元。从热点话题的年度分布来看，创新发展、社会责任、国企改革、经营业绩等话题持续受到舆论关注，侧面反映出国有企业在国计民生中所发挥的顶梁柱作用，这也是国有企业形象改善的重要基础。特别是创新发展和社会责任话题，热度整体保持向上态势，舆论普遍认为国有企业在重大科学技术突破、疫情防控、抗灾救灾、能源保供等大战大考中发挥更大担当作为。国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益重要力量的舆论认知不断强化。 创新发展：新时代十年，国有企业以国家战略需求为导向，在航 空、航天、核电、船舶等国家重大工程项目中挑重担，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。舆论普遍认为国有企业作为创新驱动发展的排头兵，勇于扛起创新大旗，既为企业自身发展增添动能，也为产业链供应链安全、高水平科技自立自强提供强有力支撑。 社会责任：十八大以来，国有企业注重发挥产业优势，通过产业 扶贫激发贫困地区内生动力。同时，在国计民生相关领域，国有企业也注重惠民利企，“提速降费”“稳定电价”等成为舆论热议话题。近三年，面对新冠疫情，国有企业闻令而动，主动投身抗击疫情第一线，充分发挥主力军、国家队作用，获得社会广泛认可。 国企改革：十八届三中全会以来，国企改革经历了政策规划、局 部试点、广泛试点、全面落实四个阶段，改革推进动态持续受到舆论关注。特别是最近三年，各大国企混改、股权激励、资产重组注入等等改革行动快速推进。“聚焦主责主业”“强化专业化整合”“企业竞争力不断增强”“公司治理机制不断完善”等改革成效成为舆论共识。 经营业绩：十年来，国有企业规模实力稳步提升，有效提振了社 会各界对中国发展的信心，特别是在中国经济面临下行压力、部分行业发展遭遇困难时，国有企业尽显“压舱石”的本色与担当，获得舆论充分肯定。近三年，面对疫情反复，国有企业还注重贯彻落实国家有关对中小企业支持的政策，通过广泛开展合作，带动产业链上下游企业同步恢复重振。 （六）年度热词见证发展变革，积极正向成舆论主基调 国有企业年度热点报道热词分布 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 国资委 国资委 巡视 重组 重组 空间站 提速降费 抗疫 高质量发展 国企改革 任免 改革 改革 改革 改革 探月工程 一带一路 新基建 空间站 三年行动 中央 反腐 中央 国资委 国资委 中国高铁 大国重器 5G 中国疫苗 空间站 利润 薪酬 重组 考核 试点 扶贫 乡村振兴 中国航天 5G 世界一流企业 高管 试点 国资委 整合 投资 国资 华龙一号 复工复产 乡村振兴 科技自立自强 考核 中央 高管