2022年中国海洋灾害公报

0ѣള⎭⍁⚴ᇩޢᣛ 㠠❬䍺Ⓠ䜞 034 前言 我国是世界上遭受海洋灾害影响最严重的国家之一，随着海洋经济的快速发展，沿海地区海洋灾害风险日益突出，海洋防灾减灾形势十分严峻。2022年，自然资源部认真履行海洋防灾减灾工作职能，积极开展海洋观测、预警预报和风险防范等工作。沿海各级党委、政府切实发挥抗灾救灾主体作用，提早部署，科学应对，最大限度地减轻了海洋灾害造成的人员伤亡和财产损失。 为使各级政府和社会公众全面了解我国海洋灾害影响情况，采取有效措施减轻海洋灾害影响，促进沿海地区经济社会高质量可持续发展，自然资源部组织编制了《2022年中国海洋灾害公报》，现予以公布。 目录 1概况01 2风暴潮灾害05 3海浪灾害23 4海冰灾害27 5海啸灾害30 6赤潮灾害32 7绿潮灾害35 附录名词解释38 专栏 全国海洋灾害风险普查工程主体任务顺利完成03 自然资源部修订发布《海洋灾害应急预案》05 浙江省“海灾智防”助力精准防灾减灾22 海洋观测预警业务平稳运行29 浒苔绿潮三年防控试验成效明显36 注：（1）本公报涉及的全国性统计数据，均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省； （2）本公报涉及的直接经济损失均为海洋灾害造成，价格为当年价； （3）本公报2022年数据统计时限为1月1日至12月31日，海冰统计时限为2021年11月30 日至2022年3月31日； （4）本公报地图相关图件均已通过审批，审图号：GS（2023）555号。 1概况 2022年，我国海洋灾害以风暴潮、海浪和赤潮灾害为主，12次灾害过程 共造成直接经济损失241154.72万元，死亡失踪9人。其中，风暴潮灾害*发 生5次，造成直接经济损失237890.20万元；海浪灾害发生5次，造成直接经 济损失2411.77万元，死亡失踪9人；赤潮灾害发生2次，造成直接经济损失 852.75万元。海冰冰情等级2.0级，最大分布面积16647平方千米。绿潮最大覆盖面积约135平方千米，最大分布面积约18002平方千米，均为历史最低值。 2022年各类海洋灾害中，造成直接经济损失最严重的是风暴潮灾害，占总直接经济损失的99%；造成人员死亡失踪的全部是海浪灾害。单次海洋灾害过程中，造成直接经济损失最严重的是“221003”温带风暴潮灾害，直接经济损失113039.27万元，为近十年造成直接经济损失最严重的温带风暴潮灾害过程。 山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西等7个省（自治区、直辖市）出 现灾害损失，其中，山东省直接经济损失最严重，为119973.06万元，占总直接经济损失的50%；福建省死亡失踪人口最多，为6人，占总死亡失踪人口的67%。 与近十年（2013—2022年，下同）相比，2022年海洋灾害直接经济损失和死亡失踪人口均低于平均值，分别为平均值的34%和23%。与2021年相比， 2022年海洋灾害直接经济损失和死亡失踪人口均有所下降，分别为2021年的 79%和32%。 *本公报涉及的风暴潮灾害包括近岸浪灾害。 近十年海洋灾害直接经济损失和死亡失踪人口统计分别见图1和图2。 图1近十年海洋灾害直接经济损失统计 图2近十年海洋灾害死亡失踪人口统计 概况 山东省海洋灾害直接经济损失为近十年平均值的2.78倍，其他沿海省（自治区、直辖市）海洋灾害直接经济损失和死亡失踪人口均低于近十年平均值。2022年沿海各省（自治区、直辖市）主要海洋灾害损失与近十年平均状况对比见表1。 表12022年沿海各省（自治区、直辖市）主要海洋灾害损失与近十年平均状况对比 省（自治区、直辖市） 2022年 近十年平均值 致灾原因 死亡失踪人口（人） 直接经济损失（万元） 死亡失踪人口（人） 直接经济损失（万元） 辽宁 无 0 0 1 18574.63 河北 无 0 0 0 15924.53 天津 无 0 0 0 824.34 山东 风暴潮、海浪 0 119973.06 0 43108.56 江苏 风暴潮、海浪 3 10661.10 5 14979.57 上海 风暴潮 0 73.68 0 1143.33 浙江 风暴潮、海浪 0 28063.79 12 156337.14 福建 海浪、赤潮 6 1417.22 9 111717.22 广东 风暴潮 0 76482.53 10 259538.85 广西 风暴潮 0 4483.34 1 40879.28 海南 无 0 0 5 51284.69 全国海洋灾害风险普查工程主体任务顺利完成 全国海洋灾害风险普查工程主体任务顺利完成，本次普查涵盖我国大陆沿海地区风暴潮、 海浪、海啸、海冰、海平面上升5个灾种的致灾要素调查、风险评估区划和海洋灾害重点隐患排查， 形成国家级1:100万、省级1:25万、县级1:5万3个尺度风险评估区划图集，排查各类海洋灾 害重点隐患超6000处，初步建成海洋灾害基础信息数据库。摸清海洋灾害隐患底数，查明重点区域海洋灾害风险水平，为针对性开展海洋灾害应对、切实保障社会经济高质量发展提供有力支撑。 注：本公报表格中直接经济损失数值为保留小数点后两位数字。 图32022年沿海各省（自治区、直辖市）主要海洋灾害直接经济损失和死亡失踪人口分布 2风暴潮灾害 （一）总体灾情 2022年，我国沿海共发生风暴潮过程13次*，5次造成灾害，直接经济 损失237890.20万元。其中，台风风暴潮过程6次，4次造成灾害，直接经济 损失124850.93万元；温带风暴潮过程7次，1次造成灾害，直接经济损失 113039.27万元。 与近十年相比，2022年风暴潮过程发生次数低于平均值，风暴潮灾害发生次数与2019年并列最低。其中，台风风暴潮过程发生次数为次低值，仅高于 2014年，灾害发生次数为最低值；温带风暴潮过程发生次数高于平均值，灾害发生次数为次低值，仅高于2019年。1次温带风暴潮过程达到红色预警级别，为“221003”温带风暴潮。风暴潮灾害直接经济损失为近十年次低值，为平均值的35%。 近十年风暴潮灾害发生情况统计见表2。 自然资源部修订发布《海洋灾害应急预案》 2022年，自然资源部发布实施新修订的《海洋灾害应急预案》（以下简称新《预案》）。新《预案》补充完善了组织机构及职责内容，优化了应急响应启动标准和响应程序，更新了保障措施和应急预案管理要求。新《预案》的实施对于切实履行海洋灾害防御职责，加强海洋灾害应对管理，最大限度减轻海洋灾害造成的人员伤亡和财产损失具有重要意义。 *统计范围为达到蓝色及以上预警级别的风暴潮过程。 表2近十年风暴潮灾害发生情况统计 年份 风暴潮过程发生次数（次） 风暴潮灾害发生次数（次） 死亡失踪人口（人） 直接经济损失（万元） 台风风暴潮 温带风暴潮 合计 台风风暴潮 温带风暴潮 合计 2013 14 12 26 11 3 14 0 1539595.33 2014 5 4 9 5 2 7 6 1357758.35 2015 6 4 10 6 2 8 7 726319.11 2016 10 8 18 8 3 11 0 459444.02 2017 13 3 16 8 2 10 6 557691.54 2018 12 4 16 7 2 9 3 445589.90 2019 9 2 11 5 0 5 0 1163761.59 2020 10 4 14 6 1 7 0 80996.08 2021 10 6 16 6 3 9 2 246738.22 2022 6 7 13 4 1 5 0 237890.20 平均 9.5 5.4 14.9 6.6 1.9 8.5 3 681578.43 2022年，风暴潮灾害直接经济损失最严重的省（自治区、直辖市）是山东 省，直接经济损失119816.76万元，占风暴潮灾害总直接经济损失的50%。受台风风暴潮灾害影响最严重的省（自治区、直辖市）是广东省，直接经济损失76482.53万元，占台风风暴潮灾害直接经济损失的61%；受温带风暴潮灾害影 响最严重的省（自治区、直辖市）是山东省，直接经济损失113039.27万元，占温带风暴潮灾害直接经济损失的100%。 2022年沿海各省（自治区、直辖市）风暴潮灾害直接经济损失比重见图4，主要损失统计见表3。 图42022年沿海各省（自治区、直辖市）风暴潮灾害直接经济损失比重 表32022年沿海各省（自治区、直辖市）风暴潮灾害主要损失统计 省（自治区、直辖市） 风暴潮灾害发生次数（次） 死亡失踪人口（人） 直接经济损失（万元） 台风风暴潮 温带风暴潮 合计 辽宁 0 0 0 0 0 河北 0 0 0 0 0 天津 0 0 0 0 0 山东 1 1 2 0 119816.76 江苏 1 0 1 0 10116.10 上海 1 0 1 0 73.68 浙江 1 0 1 0 26917.79 福建 0 0 0 0 0 广东 2 0 2 0 76482.53 广西 3 0 3 0 4483.34 海南 0 0 0 0 0 合计 4 1 5 0 237890.20 注：风暴潮灾害发生总次数与各省（自治区、直辖市）风暴潮灾害发生次数之和不一致，原因是存在一次灾害过程影响多省（自治区、直辖市）情况。 从区域分布来看，广西壮族自治区受风暴潮灾害影响次数最多，分别为2203“暹芭”台风风暴潮、2207“木兰”台风风暴潮和2209“马鞍”台风风暴潮等3次灾害。从时间分布来看，8月是风暴潮灾害发生次数最多的月份，为2次， 占总发生次数的40%；10月是直接经济损失最严重的月份，为113039.27万元，占总直接经济损失的48%。 2022年风暴潮灾害过程及损失统计见表4。 表42022年风暴潮灾害过程及损失统计 灾害过程 发生时间 受灾地区 死亡失踪人口（人） 直接经济损失（万元） 死亡失踪人口合计（人） 直接经济损失合计（万元） 2203“暹芭” 台风风暴潮 7月1—3日 广东 0 74336.63 0 74482.63 广西 0 146.00 2207“木兰” 台风风暴潮 8月10—11日 广西 0 4327.34 0 4327.34 2209“马鞍” 台风风暴潮 8月24—25日 广东 0 2145.90 0 2155.90 广西 0 10.00 2212“梅花” 台风风暴潮 9月13—16日 山东 0 6777.49 0 43885.06 江苏 0 10116.10 上海 0 73.68 浙江 0 26917.79 “221003” 温带风暴潮 10月2—4日 山东 0 113039.27 0 113039.27 合计 0 237890.20 （二）风暴潮灾害过程 1.2203“暹芭”台风风暴潮 7月2日15时前后，台风“暹芭”在广东省茂名电白沿海登陆，登陆时 中心附近最大风力12级。受“暹芭”台风风暴潮和近岸浪共同影响，广东、广西两地海水养殖、滨海旅游设施和海岸防护工程等受损，直接经济损失合计74482.63万元。 图5广东省阳西县上洋镇养殖网箱损毁图6广东省阳江市闸坡镇沿海护岸受损 拍摄时间:2022.7.3坐标:21°32'N，111°39'E拍摄时间:2022.7.3坐标:21°34'N，111°52'E 沿海观测到最大风暴增水*超过100厘米（含）的有6个站**，分别为广东南渡站、湛江站、水东站、闸坡站、北津站和台山站。 广东闸坡站和北津站出现了达到当地橙色警戒潮位的高潮位。广东珠海站、横门站和黄埔站出现了达到当地黄色警戒潮位的高潮位。 “暹芭”台风风暴潮过程部分潮（水）位站最大风暴增水和超警戒潮位情况见图7。 *本章节中增水值计算采用的天文潮数据是根据170个分潮的调和常数计算得出。 **本章节中所指站均为潮（水）位站。 图7“暹芭”台风风暴潮过程部分潮（水）位站最大风暴增水和超警戒潮位情况 广东北津站实测潮位、天文潮和风暴增水随时间变化情况见图8，部分潮 （水）位