阿富汗性别监测调查：基线报告（英）2023

授权 公开披露的授权 阿富汗性别监测调查 基线报告1 公开披露的授权 FEBRUARY2023 1年度股东大会访谈于2022年9月和10月进行。因此，这项基线调查为2022年12月在政府部门和非政府组织的工作引入新的限制之前，为妇女的地位提供了一个参考点。 ©2023年世界银行 1818H街西北，华盛顿特区20433电话：202-473-1000 互联网:www.worldbank.org 阿富汗性别监测调查（AGMS）是阿富汗期货——世界银行关于阿富汗经济和社会状况的研究、监测和分析报告计划。“阿富汗未来”力求在国际社会评估如何支持阿富汗人民时为国际政策对话提供信息。这份年度股东大会基线报告加入了每月经济监测、私营部门、家庭福利和性别定期调查以及部门报告，为《阿富汗发展更新》提供信息——一份半年一次的旗舰报告。 AGMS基线报告由一个技术团队编写，其中包括SarahHaddock，CesarCancho， M.VirginiaCeretti，ChiaraPasquini和AnaisDahmani-Scuitti。调查收集由当地一家调查公司管理。SistemasIntegrales支持抽样权重的计算。 内容 介绍1 突出了2 方法3 样本3 问卷调查5 被调查者特征7 主要发现8 1.妇女的权利和决策权力8 2.流动性11 3.食物安全12 4.女性的工作和孩子劳动14 5.访问服务16 6.安全性和精神健康18 未来工作21 附件22 比较统计“单独”/“不是一个人”组22 介绍 T 通过塔利班临时行政当局（ITA）的各种法令，妇女和女童被系统地排除在公共和政治领域之外，并限制了她们的言论自由、受教育机会和某些形式的就业。随着限制的不断增加，它是 与妇女和女童就她们的需求和优先事项进行安全协商变得越来越重要。本报告介绍了阿富汗性别监测调查(旭化成),由世界银 行进行。年度股东大会旨在提供妇女自己对其处境的看法的快照，并将阿富汗妇女的声音纳入数据收集工作，为人道主义发展对策提供信息。 年度股东大会的访谈于2022年9月和10月进行。因此，研究结果并未反映ITA于2022年12月宣布决定禁止妇女在政府部门和非政府组织（NGO）工作后该国的情况。然而，调查结果确实反映了禁止女孩接受中等和高等教育以及妇女流动性和服装后妇女和女孩的状况（图1）。2023年3月将对年度股东大会受访者进行快速后续调查，并将作为世界银行也进行的半年度阿富汗福利监测调查（AWMS）的定期后续行动，进行另一轮完整的年度股东大会。第一轮数据收集将为评估12月禁令的额外影响提供一个重要的基线。 第一轮年度股东大会通过电话进行，采访了来自全国各地的3825名妇女。AGMS采访了来自第二轮AWMS家庭的妇女，以下简称为“AWMSR2。”2AWMS是一项具有全国代表性的调查，通过电话与户主进行，第二轮调查于2022年6月至8月进行。在AWMSR2结束时，户主被要求同意与家庭中“最有知识的女性”（以下简称“MKF”）进行单独的调查。由于这种选择方法，AGMS在家庭一级具有MKF的全国代表性，但不是所有阿富汗妇女的代表。 年度股东大会补充了其他正在进行的数据收集工作，（a）主要从女性受访者那里收集具有全国代表性的数据，（b）根据阿富汗女孩和妇女关注的特定领域生成数据，这些数据没有得到其他监测，包括权利和决策权，流动性和获得服务和资源，福祉和妇女工作。有些结局无法与ITA之前的时间进行比较（即，围绕女性流动性，权利和心理健康的问题，因为这些是有目的的为本研究设计的），但是，在可能的情况下，将结果与其他数据来源进行比较（即，2013-14年阿富汗生活条件调查，2019-20年收入，支出和劳动力调查，以及AWMSR2[男性视角]）。最后，该调查还跟踪了监视-也就是说 ，它评估了受访者在调查期间是否独自一人，或者在可能倾听和/或影响回答的其他家庭成员在场的情况下。 2对第一轮AWMS的引用将报告为“AWMSR1”。 图1：数据收集时间表和禁止妇女 临时塔利班政府 收入、支出和劳动力调查 2019年10月-2020年9月(人) 阿富汗福利监测调查R1伊斯兰头巾法令 2021年10月-2021年12月 (电话调查) 禁止女子中学教育 2021年9月 2022年5月 禁止女孩的回报 二次教育 2022年3月 阿富汗性别监测调查, 基线 2022年9月——2022年10月 (电话调查) 2019 2020 2021 2022 收入、支出和劳动力调查马赫拉姆政策 2021年6月-8月20212021年12月(人、 不完整) 阿富汗福利监测调查R2 2022年6月-2022年8月 (电话调查) 禁止大学教育和妇女在公共和非政府 组织的工作行业 2022年12月 突出了 •阿富汗妇女对其权利的未来感到关切。几乎所有接受访谈的妇女都认为实现妇女人权是国家未来的最高优先事项，并认为受教育权和工作权是妇女最重要的权利。 •妇女报告说，她们离开住所受到限制，绝大多数妇女只在男性亲属的陪同下离开居住地。妇女在家庭中的决策权也有限，甚至在诸如自身健康等问题上也是如此。尽管有这些限制，但半数以上的妇女报告说，她们仍然能够开展在限制其行动能力和服装的法令颁布之前通常进行的活动。最大的例外是他们能够参加教育/培训和在家庭以外从事创收活动。 •家庭最需要粮食援助。妇女证实了世界银行和其他国际组织报告的粮食高度不安全，并补充说，在这些危机时期，在家庭内分配稀缺的粮食资源方面存在对妇女的偏见。 •关于妇女创收活动的调查结果与AWMSR2的结果一致，表明大多数工作年龄的家庭成员都在支持创收流来度过危机。大多数职业妇女从事家庭农业/畜牧业和/或家庭企业，但活动似乎是短期的、低质量和季节性的。 •妇女仍然能够获得公共服务，大多数妇女报告有效获得保健服务、使用移动电话和获得身份证明（Tazkira）就证明了这一点。 •然而，妇女正经历着经济和社会危机的巨大隐性损失，包括严重的精神疾病（抑郁和焦虑），很大一部分妇女报告说在家里感到不安全，这表明她们可能面临家庭内部的虐待。妇女本身对基于性别的暴力（GBV）持接受态度，往往没有选择逃离暴力或接受护理。 方法 样本 年度股东大会采访了第二轮AWMS所包括的家庭的妇女.AWMS是一项具有全国代表性的调查，通过电话与户主进行，第二轮调查于2022年6月至8月进行。在AWMSR2结束时，户主被要求同意与家庭中最了解情况的女性进行单独调查，该女性定义为14岁及以上的女性，可以回答有关其他家庭成员和家庭整体经济状况和福祉的问题。如果得到同意，则要求户主提供最了解情况的女性家庭成员或“MKF”的姓名和联系信息。在148个案例中，AWMSR2答辩人是一名女性，被确定为女户主，她本人被自动选为AGMS答辩人。在所有其他案件中，调查员与男性户主交谈，以确定适当的女性家庭成员。 AGMS于2022年9月和10月通过电话进行，覆盖了3，825名女性.在AWMSR2调查的5，800个家庭中，有5，433个同意被纳入AGMS。对5，433户家庭中的191户进行了试点，以测试调查过程和问卷-这些调查不包括在最终的AGMS样本中。 其余5，242户家庭构成了年度股东大会的抽样框架。共成功完成了3，825项电话调查（图2）。共有1417次面谈没有完成;主要原因是 图2:旭化成样本 5800年AWMSR2 家庭 367年AWMS 受访者不同意加班 191年MKFs 采访在旭化成 试点 5433年AWMSR2 HHs同意回电给最有见识的女性 剩下的 5242年美国卫生和公众服务部 构成旭化成样本 1417HH 面试没有完成 3825年MKFs 成功地采访 注：年度股东大会=阿富汗性别监测调查;AWMSR2=阿富汗福利监测调查第2轮;HH=家庭;MKF=最有见识的女性。 电话号码不起作用（51%的未完成调查，n=727），呼叫被拒绝（17%的未完成调查，n=238），或电话未接听（15%的未完成调查，n=218）。完整的调查结果见表1。 AGMS具有全国代表性，包括来自阿富汗所有34个省的受访者.使用抽样权重是因为并非所有AWMSR2家庭都同意联系AGMS家庭，并且并非所有同意的家庭都可以接受调查 。地图1描绘了地理细分。由于采用的甄选方法，该调查在家庭一级具有全国代表性，但不是所有阿富汗妇女。抽样权重的调整减少了AGMS样本的偏差，尽管该样本仍然比2019-20年收入，支出和劳动力调查（IELFS）的样本略差，受教育程度更高，这是该国进行的最后一次全国代表性官方调查，采访了近18，000个家庭。 图1:由地区的受访者数量 表1:调查结果 地位独特的案例 完成 3,825 已完成但被质量保证流程拒绝 11 未遂的 8 未遂的面试由于语言问题 110 不合格的 2 号码不工作或不活跃 727 响了,但电话数量都减少了 53 电话响了但没有接/数字忙 218 拒绝 238 改期 45 打错了 5 总 5,242 东北475年 北492 中西部335 中央 1,075 东 643 西301 南301 西南航空 203 为了评估来自年度股东大会的最终加权估计与来自IELFS2019-20的最终加权估计数相比，比较了IELFS中收集的五个变量，这些变量可以通过通用电话号码映射到AGMS样本：城市/农村，福利五分之一，户主的教育水平，妇女的比例，和平均年龄。这种对比度分析显示了可归因于样品成分的差异，即使在重新调整重量后也是如此。此外，将AGMS中收集的变量与IELFS2019-20中收集的变量进行了比较：家庭规模。这些对比的结果表明，AGMS样本最初与整个IELFS2019-20样本具有相似的城乡分布，但略微偏向于贫困程度较低且受教育程度较高的户主（图3）。无论如何，福利和教育水平的差异还不足以对结果造成严重的偏见，所考虑的每个类别都有实质性的代表性。 图3：IELFS2019-20和AGMS2022年9-10月社会人口变量的对比分析 IELFS(2019-2020)旭化成(Sept-Oct2022) 67.0 59.4 49.5 25.1 20.1 22.3 21.1 25.0 20.0 20.0 17.9 21.6 19.9 11.7 10.4 16.6 7.3 7.8 地点家常福利户主教育个人特点 家庭特征 7.2 9.4 15.2 20.2 20.0 20.0 20.0 49.0 80 70 60 分享/年龄/家庭规模 50 40 30 20 10 城市分享 贫穷 五分位数2 五分位数3 五分位数4 最富有 没有接受过正规教育 女 平均年龄 成员 0 小学 中等教育 高等教育 资料来源：基于IELFS2019-20和AGMS的详细说明。 问卷调查 该问卷旨在获取有关妇女福祉、获得服务的机会以及与其生活条件相关的一系列其他结果的信息。.3调查问卷包含有关就业、粮食安全、家庭需求和健康的一系列问题，这些问题反映了AWMSR2中的问题，以便进行性别比较和三角测量。一部分问题反映了AWMSR2的问题，并允许与同一家庭中的男性同行进行比较（AWMSR2受访者）。流动性、心理健康 、妇女权利、决策、安全和童婚模块是为本研究设计的，并在可能的情况下使用已在阿富汗其他研究中测试过的问题。 调查还跟踪监测在调查结束时，调查员被要求评估受访者是单独进行调查，还是在其他家庭成员在场，这些家庭成员可能会倾听或影响回答;调查员也可以选择报告他们无法分辨。方框1进一步描述了方法和结果差异，具体取决于受访者是被评估为单独还是被监测。 3该调查问卷遵循世界银行的数据隐私公司政策。 箱1:调查监测 在调查结束时，调查员被问到以下问题：“在您进行调查时，是否有其他人（除了受访者）在场？答案选项是： •不,我肯定被申请人独自一人 •有人和受访者在一起，但无法分辨谁 •有一个或更多的人听 •有一个或多个女人听 •有男人和