未来之城 雄姿初显—雄安新区2022年大数据研究报告2023

未来之城雄姿初显 雄安新区2022年大数据研究报告 百度智能云 百度研究院商业智能实验室联合出品 CONTENTS 目录 报告摘要/01 01研究背景及方法/03 1.1报告缘起 1.2理论框架 1.3名词解释 1.4数据来源 1.5分析方法 /04 /04 /05 /06 /06 02生态和谐：谱就优美生态环境/07 2.1生态底色 2.2水城共融 2.3环保布局 /08 /12 /14 03雏形初现：城市框架全面拉开/17 3.1城建成效 3.2交通升级 3.3站城一体 3.4城市功能 3.5重大项目 /18 /22 /25 /27 /29 04生活宜居：绘就幸福民生画卷/31 4.1人口动态 4.2生活品质 4.3便民工程 4.4雄安文化 /32 /34 /36 /38 05 筑巢引凤：承接疏解功能提级 / 39 5.1产业承接提级 / 40 5.2产业集聚加速 /43 5.3承接疏解功能提级案例 /44 06 创新赋能：科创之城渐次展开 / 47 6.1数字城市同步建设 / 48 6.2智慧交通设施 / 49 6.3创新企业集聚加速 / 49 6.4集成创新政策及举措 / 50 07 政务服务：擦亮“雄安服务”品牌 / 51 7.1聚集新人才 / 52 7.2企业服务 / 55 7.3政务服务 / 57 7.4“一揽子政策” / 58 08 网络形象：讲好雄安故事 / 59 8.1民众关注 / 60 8.2网络热点 /63 结语 / 65 声明 / 66 未来之城雄姿初显|雄安新区2022年大数据研究报告 报告摘要 2022年，雄安新区高效统筹承接北京非首都功能疏解和大规模建设，承载“千年大计、国家大事”的雄 安新区在2021年“拉框架”的基础上，城市功能不断完善，城市肌理不断优化，城市雏形初步显现。本 研究围绕雄安新区2022年生态环境治理、城市建设成效、城市功能发展、承接疏解能力、智能创新实践和政务服务效率等方面，运用百度大数据构建指标体系，全面呈现过去一年雄安新区“显雏形”目标取得的新进展。2022年，雄安新区正在向我们展现新貌新颜，一座新时代“未来之城”，正逐渐从规划蓝图变成现实样板。 生态和谐：经过五年的努力，白洋淀跻身全国良好湖泊行列，生物多样性明显提高。2022年，白洋淀水体范围增长了12%，生态补水达到9.33亿立方米，野生鸟类增加至252种，野生鱼类恢复至46种，极危物种青头潜鸭在白洋淀“安家落户”，生态环境得到极大的改善。郊野公园、悦容公园、金湖公园均已建成运营，雄安新区主要生态廊道基本建成。污染防治和“无废城市”全面推行，空气质量显著提升。城淀相望、城绿相融、城水相依的城市空间逐步构建显现，昔日的“华北明珠”重放光彩。 雏形初现：通过百度地图大数据和遥感卫星影像分析，2022年新区建设面积比2021年增加了58.1%，城市建设成型、路网密度提级、城市功能完善，规划蓝图正变现实。雄安新区的对外骨干路网体系、内部骨干路网体系已基本形成，京津雄“1小时交通圈”基本打通，启动区内部骨干路网已全部具备通车条件。容东片区建设基本完成，容西、雄东、昝岗等片区已进入稳定开发期。城市功能与城市活力逐步显现，政府机构和交通设施类POI增长达到50%以上，营商环境持续优化，企业类功能区域增长最为显著，达13.3%。启动区主要基础设施基本建成，起步区重大基础设施全面开展建设。 生活宜居：雄安新区便民工程建设成效显著，人口吸引力实现跃升，且对京津冀地区的人口吸引力相对较强。2022年雄安新区安置房回迁工作分批进行，人口密度变化显著，容东片区人口密度已经接近容城县城水平。学校、医院、超市、公园、养老驿站等配套设施齐全，“15分钟生活圈”成为社区标配，多个公园集中投运，展现雄安新区绿色现代化社区新形象。回迁居民安居乐业，消费意愿强烈，有较高的生活品质追求，展现了新区的生机与活力。 筑巢引凤：五年来，雄安新区在承接北京非首都功能疏解方面取得突破性进展。一年来，承接疏解企业体量提级，央企总部承接疏解加速，承接首批产业集群式入驻大型央企集团，高校、医院疏解落地正加速推进；承接疏解载体水平提高，“三校一院”项目已交付过半，中科院雄安创新研究院、互联网产业园等一批市场化疏解项目已开工建设；承接疏解服务能力提升，设立疏解服务专班，深化“企业开办2.0版改革”，开通项目落地“一条龙”绿色通道。 01 未来之城雄姿初显|雄安新区2022年大数据研究报告 创新赋能：“云”上城与新区建设同步，数字孪生城市初具规模。智能化场景汇聚数字经济高地，催生诸多新业态，雄安新区创新主体与创新资源集聚加速。2022年，雄安新区科技创新企业以平均每月新增60家的速度逐步增长，年底科创企业新增数量同比增长了21%，专利新增数量同比增长了47.2%。雄安新区出台了“1+24”政策体系，从企业开办、科研支撑、人才落户、子女入学、医疗社保等多方面为企业创新发展提供政策支撑。 政务服务：2022年，雄安新区常住人口中本科及以上学历占比整体提升，6000余人申领到雄才卡，积分落户工作扎实推进，人才引进成效显著，组建8个产业人才引进服务团，为入驻企业服务，加速产才融合。年底企业新入驻数量同比增长近21%，企业注册资金增量同比高10.5%，入驻企业规模实现较大提升。纾困救危传统企业，打造以“保姆式”服务为核心的政务服务品牌。 网络形象：2022年大众对雄安新区关注的热点从“雄安新区建设的怎样了”转变为“如何入驻雄安新区”，雄安新区居民更加关注城市的服务能力，对安居乐业的期待值较高，“高等教育”“快递”“门户寻址”等词汇热度较高。全国民众则更加关注“气候”“房价”“高等教育”“地理位置”等，对雄安新区具有较强定居憧憬。一年来，“二十大里的雄安”“雄安新区五周年”持续引爆全网热度，“雄安质量”成为新区城市建设的标志。 02 01 研究背景及方法 本报告运用百度大数据和人工智能技术，以“城市发展-政府服务-网络形象”的城市分析框架，对雄安新区2022年重点成果进行客观展现。 未来之城雄姿初显|雄安新区2022年大数据研究报告 1.1报告缘起 经过五年的建设发展，雄安新区城市雏形初步显现，迎来新的发展节点。过去五年，百度持续使用人工智能和大数据技术对雄安新区的发展进程进行量化分析，连续发布了《管窥雄安之变》（2018年）、 《雄安嬗变》（2019年）、《未来之城拔节生长》（2020年）以及《蝶变中的未来之城》（2021年）。2022年，雄安新区建设发展各项事业取得新成效，为高标准、高质量的城市建设奠定基础。本报告继续使用人工智能和大数据等分析技术，全面客观对雄安新区2022年发展变化进行量化分析和解读。 《管窥雄安之变》《雄安嬗变》《未来之城拔节生长》《蝶变中的未来之城》 1.2理论框架 本报告以“城市发展-政府服务-网络形象”为分析框架，用系统化的方式综合多种量化研究与数据分析方法，从多个层次综合分析生态环境治理、城市基础建设、承接疏解功能、政府治理能力和普遍民众反映等方面的现状、特点及趋势，评估城市的发展水平、吸引力及竞争力，为城市规划提供科学、民主的决策依据。 其中，“城市发展”是报告分析的基础，主要从“生态”“城建”“宜居”三个维度来概括，精准把握城市的基本状况和变化进程。“政府服务”主要从“承接能力”“创新赋能”“政务服务”几个方面进行刻画，深入剖析新区优化营商环境成效。“网络形象”则通过展示居民搜索偏好和关注热点，了解民众所盼，回应民众关切。 04 未来之城雄姿初显|雄安新区2022年大数据研究报告 1.3名词解释 类别 名词 定义 生态环境分析 植被指数 植被指数（VegetationIndex）是反映植被在可见光、近红外波段反射与土壤背景之间差异的指标，在一定条件下能用来定量说明植被的生长状况。 红外遥感 指通过检测地表的红外辐射来检测和区分包括植物覆盖在内的所有发热物体。 水体指数 归一化水体指数（NormalizedDifferenceWaterIndex,NDWI）技术，对遥感影像的特定波段进行归一化差值处理，以凸显影像中的水体信息，可以对比水体面积变化。 数据处理方法 最大值归一化 最大值归一化是对原始数据的线性变换。对于由一组正实数组成的数据集合，可以将每个实数除以这个数据集合中的最大值，从而将这个数据集合中的每个数值放缩到[0,1]区间。本报告中的数据大部分进行了归一化处理。 城市产业分析 POI PointofInterest，指地图上的一个具有特定功能的建筑、地点，如一个饭店、一个景点、一所学校等。 城市空间密度 一段时间内特定区域的POI数量数除以区域总面积。 功能区域 基于机器学习方法，根据一个区域的POI分布所推算出的该区域的主要功能。本文将功能区域分为5类：消费、金融、企业、政府、景区。 城市人口分析 常住人口 如果某个用户较长一段时间（如一年）内经常访问的地点（如住所、工作单位等）都出现在雄安新区，可以认为在该时间段内，该用户是雄安新区的常住人口（非户籍意义）。 人口吸引力 每个月的人口吸引力定义为当月区域内新增常住人口量/区域内常住人口总量。其中当月区域新增常住人口量定义为三个月之前不是区域常住人口，但是在当月成为区域常住人口的居民数量。 动态人口密度 过去一年每月独立移动设备数除以城市总面积。 05 未来之城雄姿初显|雄安新区2022年大数据研究报告 网络舆情分析 专名识别 专名识别是自然语言处理中的一项重要技术，该技术可以识别文本中具有特定意义的名词实体，主要包括人名、地名、机构名等。 搜索关注度 将一个月内搜索过特定名词的总人数除以该月内使用过百度搜索引擎的总人数，然后再使用最大值归一化方法将整个数据放缩到[0,1]区间的结果值。 声量趋势 声量趋势是指每个统计指标产生的网络话题总体的传播量，包括阅读、转发、点赞、评论等，并使用归一化方法将整个数据放缩到[0,1]区间的结果值。 情感趋势 情感趋势是指每个统计指标产生的网络话题文章和评论体现的网民情感倾向，分为正面、中性、负面三类倾向对应文章和评论数量的总和，然后再使用最大值归一化方法将整个数据放缩到[0,1]区间的结果值。 1.4数据来源 本报告的数据主要来自公开数据和百度平台大数据，其中POI和路网相关的数据来自百度地图上展示的公开信息；卫星遥感相关的数据基于欧洲空间局哨兵2号；关注度、网络声量、情感相关数据来自百度平台的搜索和资讯数据。 1.5分析方法 本报告基于百度的大数据和人工智能分析技术，从遥感卫星影像、兴趣点（POI）增减、常住人口变迁、网络情感分析等多个数据角度，综合运用数据挖掘、自然语言处理和图像理解等技术，对雄安新区近一年的变化进行了较为全面深入的量化解读。其中，利用遥感卫星影像数据，采用图像理解技术，对雄安新区的植被面积、建设面积变化进行分析；对地图兴趣点（POI）数据，采用机器学习技术对其基本功能属性进行分析；对全国民众的搜索关注数据，采用基于文心大模型技术的专名识别、搜索路径分析、关联语句推荐等技术进行扩展与泛化，得到全面民众关注热点。 06 02 生态和谐： 谱就优美生态环境 坚持生态优先，是雄安新区建设的底色。本章节围绕雄安新区生态环境治理，综合遥感影像数据、用户搜索数据以及相关新闻报道趋势，对新区生态环境、白洋淀水体变化以及污染防治等情况进行了综合分析，客观展示雄安新区2022年度生态建设情况。 2.1生态底色 2.1.1启动区植被变化 雄安新区谋划之初，率先启动了生态建设和环境治理。经过五年的努力，雄安新区各类造林绿化面积累计达到73万亩，森林覆盖率由新区设立前的11%提升至34%。随着千年秀林、雄安郊野公园、中央绿谷等项目的推进，城淀相望、城绿相融、城水相依的城市空间逐步构建显现。 启动区的中央绿谷及东部溪谷工程是重要的生态区域，“秀林、绿谷、淀湾”，构成了启动区的生态空间骨架，现已初步形成蓝绿交织的生态廊道。