赢得新冷战：对抗中国的计划（英）

特别报道 NO。270|2023年3月28日 赢得新冷战：对抗中国的计划 由JamesJ.Carafano博士，MichaelPillsbury博士，JeffM.Smith和AndrewJ.Harding编辑 赢得新冷战：对抗中国的计划 由JamesJ.Carafano博士，MichaelPillsbury博士，JeffM.Smith 和AndrewJ.Harding编辑 瑟琳和谢尔比·库洛姆·戴维斯国家安全与外交政策研究所 特别报道 第270期|2023年3月28日凯 二世赢得了新冷战: 一个制衡中国的计划 内容 前言1 凯文·罗伯茨博士 执行总结5 赢得了新冷战:打击的计划中国5 总结的关键建议6 结论15 简介:新冷战争16 第一部分的基础计划20 中国:评估和影响21 美国:评估和影响25 第二部分。计数器的计划中国30 A.保护国土30 停止恶性共产党活动更高教育30 打击中国警察在美国32 禁止危险的中国应用程序35 参与国家和地方政府36 防止恶意的土地使用37 禁止共产党说客39 确保边境安全、移民执行40 解决中国在美国药物的作用危机41 禁止进口和销售中国制造的无人驾驶飞机42 保护美国免受生命科学和生物技术的影响威胁44 B.维护和促进美国繁荣45 加强美国经济45 确保可靠的半导体供应链47 安全关键矿产供应48 风险治理入站投资51 保护知识财产53 促进“回流”,“近岸”,“Friendshoring”54 拒绝破坏环境、社会和治理政策56 解决能源和气候挑战58 促进良好的企业治理60 从总体上看,可以发现 传统基金会|214马萨诸塞大道，NE|华盛顿特区20002|（202）546-4400|heritage.org 此处所写的任何内容均不得解释为必然反映传统基金会的观点，或试图帮助或阻碍国会通过任何法案。 C.调整美国的国防的姿势62 重新调整美国的防御态势以迎接中国威胁62 恢复传统的威慑特质。64 加强核威慑66 迫切提高弹药生产和手臂台湾68 促进美国海运和航运业的创新行业69 使国家安全支出与国家安全保持一致优先级72 D.削弱共产党的影响并托住它负责任的73 扩大出口控制73 限制对外投资成中国75 习计数器的大数据野心77 解决中国世界贸易的滥用组织78 有限的利用关税和非关税障碍80 让中国对其在COVID-19中的作用负责流感大流行81 揭露共产党对美国文化的影响机构83 在国际打击恶意共产党活动组织84 强调中国共产党的可恶的人权记录86 地址的迫害基督徒87 振兴蓝点网络88 解决非法捕鱼和海上民兵活动91 E.运动全球领导92 减少中国的威胁台湾92 加强东北地区稳定亚洲94 削弱俄罗斯在中国的价值盟友96 扩大经济和安全合作印度97 优先考虑太平洋岛屿99 在从事东南亚洲101 建立一个大西洋和资源策略103 扩大经济合作欧亚大陆104 建立一个四选择倡议105 改善美国-加拿大双边合作106 通过交易促进战略经济伙伴关系团队107 第三部分:为美国下一步政府109 的方式向前116 编辑器119 贡献者119 致谢120 尾注121 赢得新冷战：对抗中国的计划 由JamesJ.Carafano博士，MichaelPillsbury博士编辑，杰夫·m·史密斯和安德鲁·j·哈丁 T 传统基金会的“赢得新冷战”描述了确保美国未来的目的，方式和方法，同时面对美国自崩溃以来面临的最大外部威胁。 苏联——中国共产党（CCP）。要取得成功，该计划需要美国真正和持续的经济增长、更大的政治意愿、更强大的外部伙伴关系、同步的经济和安全政策、有弹性的供应链和边界、充分的军事威慑以及美国能源独立。它还需要整个美国社会的支持 。为了实施全国战略，美国政府必须教育美国公众和商界，从大街到华尔街，了解中共的威胁范围。 前言 凯文·罗伯茨博士 今天美国面临的最大生存威胁是由中国共产党（CCP）领导和控制的中华人民共和国（PRC）。无论华盛顿的政治家和专家是否愿意承认这一点，美国正在与中国进行一场新的冷战，中国是一个比苏联在其权力巅峰时期更有能力和更危险的对手。 这样做的原因是双重的。 首先，在冷战期间，美国能够组建一个强大的国际联盟，致力于遏制和击败苏联。今天不存在这样的联盟：西方在如何对抗中国以及如何消除中共日益增长的威胁方面存在分歧。 其次，美国及其盟国实际上切断了与苏联的经济联系。事实证明，经济战与美洲软实力相结合，在1991年苏联解体中至关重要。由于中国现在是许多国际资本的最大贸易伙伴，美国不能像对待苏联那样依靠自由世界在经济上孤立中国。 在此过程中，美国政府忘记了上次冷战的教训，尽管中国变得更加好战，并利用美国的资金和技术来推动其经济和军事上的崛起。 多届政府没有适应这一威胁，而是寻求与中国进行更密切的接触，都认为他们可以引导中国走上更大的经济开放之路，并最终实现更多的政治自由。这一策略惨败。在习近平总书记的领导下，中国在国内变得更加镇压，在国外变得更加咄咄逼人。 美国的接触战略，在赋予中共权力的贸易和制造业政策的推动下，使美国依赖中国经济。从重要的稀土元素到关键产品的关键供应链仍然在很大程度上或全部依赖中国。COVID-19大流行暴露了美国经济在基本商品和服务方面依赖中国的程度。 更糟糕的是，失败的接触战略使美国人民在美国土地上暴露在广泛的恶意中共活动中。中国在美国大学校园建立了存在，并在美国城市设有秘密警察局。流行的中国社交媒体应用程序将数百万美国公民的数据传回中国，而中国的监视无人机则被“捐赠”给美国的消防和警察部门。中国数十年来前所未有的系统性企业间谍活动使美国经济流血数万亿美元的知识产权盗窃。中国黑客已经泄露了数十人的敏感 个人数据 数以百万计的美国人。 中国的“友好协会”和统战部的代理人与中共资助的游说者和咨询公司一起在华盛顿和华尔街兜售影响力。与此同时，芬太尼和其他主要来自中国的合成阿片类药物促成了全国性的毒品泛滥，并导致7万多人死亡。 美国在2021年。 中共将治国方略与经济政策混为一谈的邪恶方式加剧了这些脆弱性：中国的国家安全法有效地使每个中国公司和实体都受制于异想天开， 和中共的情报要求。与此同时，表面上的“美国”企业，尤其是大型科技公司，似乎乐于牺牲普通美国人的隐私、工作和安全，以获得更多进入中国市场的机会。 为了寻求中国的资金和中国学生的全力以赴，美国大学规避了自己的责任，以确保校园是一个安全的公开学术辩论场所，不受外国对手的影响。为了追求利润，好莱坞和美国国家篮球协会等主要体育联盟审查批评中国可悲人权记录的声音。在与中国同行进行了多年有争议的科学合作之后，美国公共卫生专家削弱了调查冠状病毒起源并要求中国对其在大流行中的作用负责的努力。 在中国国内，学术、宗教、经济和政治自由的空间已经消失。中共对中国维吾尔少数民族的种族灭绝以及对基督徒、藏人、香港居民和任何形式的持不同政见者的虐待变得更加系统化，警察国家也变得更加严厉。进入开放市场并没有使中国获得经济和政治自由。它赋予了警察国家权力，加强了中共对经济的控制。 在国外，中国越来越决心建立霸权，取代美国的领导地位，并恐吓其印太邻国执行子任务。它正在对台湾进行模拟封锁，在喜马拉雅山与印度军队发生冲突，并派遣战斗机探测日本领空。它对韩国和澳大利亚发起了经济胁迫运动，同时将加拿大公民作为政治犯扣为人质。它支持俄罗斯对乌克兰的致命入侵，并使流氓朝鲜政权维持下去。 中国声称拥有整个南海——以及世界上一些最重要的贸易海上通道——在那里，它已将新的人工岛屿军事化，并部署了海上民兵来欺负邻国。它骚扰了在国际水域合法作业的美国军用飞机和海军舰艇，持续进行一系列危险遭遇。最近，一个中国间谍气球在穿越美国大陆时穿透美国领空并越过敏感的军事设施。 这些不是想象中的花招。这是对手的行为，而不是竞争对手的行为。早就应该进行路线修正了。迄今为止，美国政府的反应还不够充分。 是时候承认现实了：美国正在与中国进行新冷战。制定计划的时候到了——整个政府的时候了。 以及全社会的努力——这符合美国的利益，保护美国人民和经济免受中共恶意行动的侵害。美国传统基金会（HeritageFoundation）的《赢得新冷战：反击中国的计划》 （WinningtheNewColdWar：APlanforCounteringChina）是一项重大研究合作 ，反映了来自传统和其他组织的二十多位外交政策、法律、军事、经济和能源专家的意见。这不是我们抗击中共威胁工作的结束，而是开始。 凯文·罗伯茨博士传统基金会的主席。 执行概要 赢得新冷战：对抗中国的计划 美国传统基金会的《赢得新冷战：遏制中国的计划》为美国政府、商界和公民社会提供了一个全面的政策议程，以确保美国繁荣的未来，同时应对美国自苏联解体以来面临的最大外部威胁。 这个计划故意援引冷战的遗产。虽然美国官员一直不愿意用这些术语来描述与中国的竞争，但他们的担忧忽略了一个简单的现实：中国很久以前就对美国采取了冷战战略 。前副国家安全顾问马特·波廷杰（MattPottinger）在2023年新成立的众议院美国和中国共产党战略竞争特别委员会作证时，一遍又一遍地重复我们不是在寻求一场新的冷战 ，这对我们没有什么好处。 为了赢得新冷战，该计划要求美国持续经济增长，更大的政治意愿，更强大的外部伙伴关系，安全的无聊者，同步的经济和安全政策，弹性的供应链，增强的军事威慑和美国的能源独立。它阐明了保护国土、保护美国繁荣、削弱中国伤害美国并追究其责任的能力、调整美国的防御态势和发挥全球领导作用的必要步骤。 最后，该计划同时揭露了中共对美国的侵略策略，并代表了美国社会各阶层的战斗号召，包括州和地方政府、私营部门、美国人民以及美国在海外的盟友和伙伴。 《赢得新冷战：反华计划》分为三个部分。 第一部分描述了该计划的基本原理，考察了中美之间新冷战的现状，权衡了各自的优势和劣势。最近促使中共在国外采取更多侵略行动和在国内采取更多镇压行动的趋势可能会继续下去，尤其是在习近平于2022年获得第三个共产党总书记任期之后，巩固了权力并排挤了剩余的对立派系。 该计划的核心是第二部分，揭露了中国对美国的侵略策略，并提出了美国的政 策 从禁止中共游说者到武装台湾，从加强核威慑到扩大出口管制，从解决中国在芬太尼危机中的作用到关闭中共警察在美国的非法行动，数十条战线的回应。 第三部分总结了第二部分的关键行动项目，并为美国政府的实施提供了指导。与像中共这样有能力的对手抗衡，需要行政和立法部门、联邦机构和执法部门、州和地方政府、美国的盟友和伙伴以及私营部门之间的密切协调。最重要的是，该计划的正确实施将需要白宫和能够有效实施总统愿景的国家安全委员会的领导。 总结的主要建议 为了保护美国本土,美国必须: 停止诽谤中国共产党高等教育活动。行政部门应该在联邦一级禁止所有由中共赞助的孔子学院，以及美国机构与中国国家安全部或其他安全和情报机构下属的中 国实体之间的所有合作。负责对学生签证申请人进行背景调查的美国国务院应拒绝中国公民和其他美国敌对国家的公民参与国防部资助的研究项目。 打击中国警察在美国的非法行动司法部应恢复“中国倡议”，并立即关闭中共警 察在美国的非法行动。它应该确保这些主要伤害华裔美国人和居住在美国的中国公 民的行动成为振兴中国倡议的重点。 中国禁止危险的应用。根据《2018年外国投资风险评估现代化法案》赋予美国外国投资委员会（CFIUS）的权力，国会应指示CFIUS持续审查所有中国移动应用 程序公司的活动，并建议以国家安全为由禁止特定应用程序。TikTok应该立即在美国被禁止。 州和地方政府。州政府必须阻止中国公司获得建设关键基础设施的合同，抵制 购买中国的产品和技术 可能构成间谍或国家安全风险，限制和遏制中国在美国大学校园内的邪恶活动，鼓励公共基金（特别是养老基金）从有问题的中国实体撤资，防止中国特工购买关键基