中国的数字治理：数据、人工智能和新兴技术以及数字贸易（英）

会议报告—虚拟研讨会，2022年11月28日 在中国数字治理 数据,人工智能和新兴技术和数字贸易 亚历克斯他和罗伯特·费伊 会议报告—虚拟研讨会，2022年11月28日 在中国数字治理 数据,人工智能和新兴技术和数字贸易 亚历克斯他和罗伯特·费伊 关于CIGI学分 国际治理创新中心（CIGI）是一个独立的， 无党派智囊团，其同行评审的研究和可信的分析影响政策制定者进行创新。我们的全球多学科网络 研究人员和战略合作伙伴关系为数字化提供政策解决方案时代只有一个目标：改善各地人民的生活。总部 在加拿大滑铁卢，CIGI得到了加拿大政府的支持。加拿大，安大略省政府和创始人JimBalsillie。 言之凿凿duCIGI 国际治理创新中心（CIGI）是一个 独立、无党派的智囊团，其研究经过审查可靠的分析鼓励决策者进行创新。恩典 其多学科研究人员和合作伙伴关系的全球网络 CIGI提供适应数字时代的政策解决方案 唯一目的是改善世界各地人们的生活。CIGI，其总部位于加拿大滑铁卢，得到政府支持 加拿大，安大略省政府及其创始人吉姆·巴尔西利。 ©版权所有2023国际治理创新中心 本出版物中表达的观点是作者的观点，并且确实不一定反映国际治理中心的观点 创新或其董事会。 有关出版物的查询，请联系publications@cigionline.org。 本作品根据知识共享署名授权—非商业性 —没有衍生品许可证。要查看此许可证，请访问（www.creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/）。如需重复使用或分发，请包含此版权 通知。 国际治理创新中心和CIGI注册商标。 西方Erb街67号 加拿大滑铁卢,N2L6c2 www.cigionline.org 数字经济的董事总经理罗伯特·费伊项目经理珍妮泰尔 出版物编辑苏珊Bubak 詹妮弗·格莱德高级出版物编辑器平面设计师)施瓦兹 表的内容 6 关于作者 6 首字母缩写词和缩写词 1 介绍 1 关键的外卖 3 数据治理在中国 7 中国人工智能和新兴技术的治理 10 中国参与数字贸易 12 结论 13 议程 15 参与者 关于作者 Xingqiang(Alex)他是个CIGI高级研究员。他在中国数字治理专家, 举行的二十国集团(G20),中国和全球经济治理,在中国国内政治 在中国对外经济政策及其作用使,中加经贸关系。 2014年加入CIGI之前,亚历克斯是一个高级研究所研究员和副教授 在中国社科院美国研究 科学（中国社会科学院）和保罗的访问学者 H.尼策高级国际研究学院， 约翰霍普金斯大学,在华盛顿特区 (2009-2010)。亚历克斯也是一个客座研究发展研究中心研究员 澳门(2008-2009)策略和访问美国研究中心的博士生 香港大学(2004)。 亚历克斯的作者TheDragon’sFootprints:China 在全球经济治理体系 20国集团的框架(CIGI发表在英语出版社,2016)和中国版本,和合作者 在加入CIGI之前,鲍勃举行各种领导在加拿大银行(中行) 他是负责评估 加拿大的经济和数字技术国际经济的发展 提供短期预测、结构 分析和政策建议。他还特别中行行长卡尼和他的助理 参谋长，在执行政策方面发挥关键作用 方向。鲍勃开始他的职业生涯作为一个经济学家在经合组织(oecd) 和发展,在那里他从事劳动 市场问题和特定国家的分析。 鲍勃从女王拥有经济学硕士学位大学,发表了许多 研究论文和策略上的三角裤范围经济和政策的主题。 缩写和缩写 的中美的历史。关系(中国 社会科学出版社,2009年)。亚历克斯已经出版了许多学术论文、图书章节, 和报纸和杂志文章。 亚历克斯拥有国际政治博士学位社科院研究生院和以前教 在云南玉溪师范大学, 中国亚历克斯是流利的中文和英文。 人工智能CAC 中国共产党 CIGI 人工智能 国家互联网信息办公室中国共产党 国际中心治理创新 罗伯特(Bob)费是一个高度和完成受人尊敬的数字经济领域的领导者 CPTPP全面进步 对跨太平洋伙伴关系协议 研究。拥有超过30年的经验在公共和私人部门工作, 他发明了经济学专业知识,政策分析和战略规划。 DEPA GDPR 知识产权 数字经济合作协议 一般数据保护规定知识产权 目前,鲍勃担任董事总经理国际中心的数字经济 治理创新(CIGI),他在那里 导致研究人员关注的一个网络十字路口的技术、贸易、创新 它信息技术 工信部工业和信息技术 和治理。在这个位置上,他扮演了一个关键的角色在塑造话语 数字经济和贡献 大量的政策辩论和研究计划数据治理等话题, 数字创新和未来的工作。 比鹏 研发 RCEP 个人信息保护法 研究和开发区域综合 经济伙伴关系 世贸组织世界贸易组织 介绍关键的外卖 中国庞大的数字经济的存在被定义为其关注大数据、人工智能（AI）和其他新兴技术，数字贸易、标准、知识产权(IP)和创新。此外,数字治理 在中国构成了重大的全球性问题技术与国际的十字路口 治理。与此同时,正在进行技术和贸易之间的解耦美国和中国可能会变暗数字经济和高科技的未来 在中国发展。e期待已久的Chinese 共产党(CCP)20国民大会 2022年10月norm-breaking得出结论总统的第三个任期习近平作为该党的秘书长,巩固前所未有的 权力在习近平和他的支持者(以来毛泽东主席)的高层领导 位置,留下了更多的问题 并为中国的未来的不确定性。 在这些最新发展的背景下,国际治理的中心 创新(CIGI)组织和举办了一场虚拟 2022年11月28日,车间检查中国的现状和未来的发展数字治理实践。与专家 加拿大、中国、欧洲、新加坡和美国州,车间讨论中国的数字 三个关键领域的治理实践：数据人工智能和其他新兴的治理,治理技术与中国参与数字化 贸易揭示中国的数字治理及其国际影响。 This会议报告股票关键外卖从车间下举行 CIGI规则。1e研讨会总结不都代表一个共识 参与者,也没有传达任何的观点个人或组织。相反，它的目标是审查的数字在中国的最新发展治理,尤其是在三个领域 上面提到的展示全球影响治理国家的数字系统。 1见www.cigionline.org/about/cigi-rule/。 数据治理 →The巨大经济价值的数据是一个关键理解中国的数据治理 系统从数据是不同的在欧洲,主要保护框架注重保护个人的权利隐私和实践在美国重点规范私法关系 经济之间的球员和保护个人从政府干预。 →中国发展数据保护框架由两大支柱:个人 (之)和信息保护法律 数据安全法律。e前主要是关心个人的数据 确认,但并不是一个法律框架 处理任何类型的数据。elatter,与其模糊的关键术语的定义和广泛的报道潜在的所有数据,使得中国独一无二的主要的数码播放器中,因为它本质上保护国家安全、公共利益 和集体反对伤害可能 出现滥用的任何类型的数据。 →已经付出了大量努力,创建一个在中国关于出口的防护墙 的数据和维护的可访问性经济价值的数据以及地址“证券化”已经成为国家安全领先经济目标下总统习。 从ChinaThe出站的未来数据传输在不断变化的。规定正变得 当谈到跨境越来越清楚数据传输而模糊的术语 数据治理仍然存在。监管机构 仍然保留很多的回旋余地,可以授权一个出站数据传输评估和块 只要他们认为有必要数据导出。 →数据安全显然是被视为一个非常中国的国家安全的重要组成部分策略,数字上的镇压 和数据贸易法规的名义国家安全20后将继续 全国代表大会——一切都在中国可以连接到国家安全。 →中国正在建设自己的版本的一个数字经济与实体经济相整合 或工业部门。中国数码巨头 重新聚焦于工业领域,这样吗当那些开发人工智能和信息技术(IT),加强高科技创新 利用中国的数字和数据容量。 在中国评论框架数据问题二进制术语:极权主义监视或个人信息保护、数据 本地化或数字经济的竞争力。 →中国多数大型数字平台相关的交易平台 支付,因此没有创新, 尽管他们有大量的用户和访问大量的个人 数据。ese平台现在面临严格数据监督违反个人数据 规定经过一段时间的疯狂增长。在这种背景下,中国的数据监管框架需要大型数字平台 承担更多的责任来保护数据安全和个人信息 强调数据驱动经济的必要性开发数据的价值最大化。 →离实体经济并解锁 潜在的数据是中国的首要任务。在这个意义上说,使用术语“镇压” 数字经济是误导性的。尽管如此,中国数据治理制度是发展 双轨轨迹。数据科技巨头滥用职权严厉的惩罚,而国有实体 →TheCCP专注于大规模集合中国公民的数据作为一个管道安全与稳定。然而,大问题 如数据仓库继续阻碍 成就的数据驱动的治理。 治理的AI和新兴技术 →中国已经首先在算法的监管相对于其他主要地区,特别是等领域的在线服务和交付 社交媒体平台。eInternetInformation 推荐服务算法 管理规定,有效的3月1日2022年,规范推荐算法,西方国家如何树立榜样调节算法和技术公司。然而,深远的关键问题 政策和令人难以置信的雄心勃勃的法规是他们是否可以实现。 大多可以自由收集公民信息。→中国新条例的建议 增加了国家控制的算法 →尽管中国、欧盟和美国的政权有非常不同的起点和吗 不同的重点和在特定的值 作为一个国家地区的数据隐私和数据安全问题与租金捕获工业 政策,似乎有一些一般收敛朝着一个框架 每个特性。e反垄断行为正在被中国、欧洲和 美国,以及他们的事实主要从事工业政策 获取租金,是两个重要的技术推动了收敛的条件。 →虽然会有许多障碍 建立一个基于规则的命令 数字经济,或许就可以实现这一点通过谈判而不是单方面的 等行为严厉的禁止出口 数据,无论是在中国还是美国。 →中国同时追求多个目标权衡,寻求平衡 作为一种经济资源和使用数据 它在国内治理中的作用。is方法流行的西方形成鲜明的对比 通过模糊信息的传播定义和规则禁止算法 从事危害国家安全的活动或公共利益。与此同时,还曾试图保护工人和监管 消费者权益,这给中国的互联网用户更多消费者权益相关的算法比地球上其他任何地方的用户。 →The政策为China发展困境新兴技术是领先的 技术已经由合资企业资本,这是利润驱动的 成长期的投资导向的,而不是适合在当前地缘政治 不确定的全球环境。 在新兴融资→中国最大的问题 技术是其缺乏耐心。ere是一个大量投资在新兴技术 因为外国进口替代,但它是 不清楚这项投资是可持续的。 →中国已成为全球最大的来源 顶尖的人工智能研究人才,其次是美国州,欧盟和印度。中国领导 所有国家在人工智能论文的数量它出版于2020年。尽管中国正努力产生大量的人工智能研究和开发 (研发),美国公司和大学保持驱动力大部分的改变游戏规则突破,特别是在最近几年。 →与美国出口控制在高端芯片, 包括中国人工智能芯片,没有太多中国可以在短期内,但它 非常困难的美国科技公司放弃在中国巨大的市场。 →中国监管机构像初创公司:他们 快速和早期的失败。在中国的一党专政系统实施和更新策略 不涉及与许多其他方争论。是的 →弱或不是很有效 区域协议,协议或没有世界将会回到一个强化 三种不同的数据或数字领域 ——美国,欧洲 联盟和中国,每个人 之间。issolution.不是真正的 数据治理中国 预计监管机构会发现工作和什么中国的数据治理 什么没有，然后发布一系列政策框架 更新和配套法规定义 其中一些更加雄心勃勃的和模糊规则。 →很明显,中国的人工智能管理借了许多法规和实践 想法来自欧盟,尤其是 以风险为基础的人工智能分类系统。中国可以导致全球人工智能基于其治理 丰富的人工智能应用程序和其面临的挑战。 数字贸易 →对加入中国是非常严重的全面的和进步的协议 泛太平洋伙伴关系(CPTPP)数字经济合作协议(DEPA)和愿意履行义务 作为促销的一部分高层向上不会让中国难以满足CPTPP和DEPA的要求在这些协议的例外 将