数字自愿和管制碳市场的建议（英）

数字自愿和建议受到监管的碳市场 我RERFINgPPEMRCh2023 图片:盖蒂图片社 内容 1碳市场面临的挑战4 2对下一代数字原生的建议5 碳市场 2.1 2.2 2.3 2.4交易所之间的互操作性和透明度7 和平台 3现在的时间是8 免责声明本文发表的 世界经济论坛是对项目、洞察领域或互动的贡献 。本文中表达的观点是作为加密可持续性联盟一部分的区块链碳信用额工作组成员的观点，如下所示，不一定是那些 世界经济论坛或其成员、合作伙伴或其他利益相关者。 ©2023年世界经济论坛。保留所有权利。不得以任何形式或任何方式（包括影印和录音）或任何信息存储和检索系统复制或传播本出版物的任何部分。 2023年3月 关于数字自愿和监管碳市场的建议 介绍 为了实现《巴黎协定》将全球气温上升限制在1.5°C以下的目标 ，它 这不仅是快速减少碳排放所必需的，而且对于不断去除和储存现有和未来大气中多余的二氧化碳也是必要的。这将需要广泛的缓解活动，包括从化石燃料过渡、减排计划和通过碳信用市场抵消碳排放。1 碳信用额的核心是一种金融技术，使资本能够流向各种直接的、可验证的行动，以减轻气候变化的影响。许多司法管辖区通过监管机构（这些是受监管的碳市场）管理组织和市政当局的碳信用额，而许多私营部门越来越多地参与自愿碳市场。在本文中，“碳市场”指的是两者。 碳市场因其缺乏透明度、可及性、公平性和质量而受到严厉批评。尽管企业利益广泛，但它们仍然未得到充分利用和分散。伴随着这种批评，以及 对有效和高质量碳信用额的需求不断增长，人们对应用新兴技术和新方法来扩大覆盖范围、可信度和 碳市场的可扩展性。然而，仍有大量工作要做。本文触及了当前碳市场面临的无数挑战，并提出了一条雄心勃勃的前进道路 ，以便它们能够产生积极的长期环境、社会和经济影响。 创新的技术和社会基础设施在实现下一代数字碳市场方面发挥着同等作用。本文重点介绍分布式账本技术（DLT）的新兴形式及其对碳市场的适用性，尽管这只是完全实现数字原生碳市场所需的众多技术之一。DLT允许碳信用额表示为普遍唯一的数据实体 数字化端到端环境。这样做可以验证信用的来源，跟踪它的二级交易所并永久停用它，而无需集中式中介。 本简报的主要作者是：旧金山大学区块链法律社会公益中心主任EvînCheikosman;美国世界经济论坛CISA政策分析师（2020-2023） ;JoshKnauer，ReSeed.farm联合创始人;LaurenSerota，Funga顾问。 1 碳市场面临的挑战 这些都是需要克服的最大挑战:2 在监测、发布、 碳信用额的销售、退休和福利分配，以及第三方认证 如果没有供应链的可审计性和可见性，买家就很难做出明智的决定。这就是区块链技术可以发挥作用的地方，尽管使用区块链的系统仍然依赖于来自遗留系统的数据，并且非专家可能难以审计和理解。3目前许多核查机构的流程不透明和过时，并且在整合新技术方面进展缓慢，而这些新技术可以 帮助扩展整个载入和验证流程。一个结果是，碳买家很难确定他们购买的信用额度的质量，因此他们通过雇用中介来管理声誉风险，中介机构推高了成本，没有动力做出改变和采用新兴技术。这扼杀了市场活动，使实现气候目标变得更加困难。 缺乏描述碳信用额的标准化术语使得潜在买家很难在没有中介机构帮助的情况下比较不同来源的信用额并自信地购买。在区块链行业中使用术语“代币”（而不是“信用”）只会增加混乱，并引起监管问题。 无法进入、不平等和缺乏参与碳市场 妇女、当地社区、小农土地管理者、土著人民和其他弱势群体 权力的集中和腐败的脆弱性破坏了碳市场的公信力。参与成本高得令人望而却步，而且操作密集，即使是资金充足的碳项目也难以启动。与传统碳市场参与相关的高成本意味着全球数十亿小农土地管理者被排除在市场之外。4尽管政府间气候变化专门委员会（IPCC）提供了明确的指导 5在社会和环境正义标准方面，推向市场的信贷很少有 与之相关的任何社会经济影响数据。虽然纳入这些多数人口需要从根本上改变商业实践和治理，但这种参与和相应碳信用收入的公平分配可以使用区块链实现自动化、记录和监控 。 足够的规模来满足气候承诺 当前的测量、报告和验证（MRV）方法很多，需要大量的手工工作，遵循和衡量速度慢，而且通常是多余的。许多收集、分析和分发数据的方法仍然是非数字的，缺乏机器可读的可审计性。由于缺乏明确的价值结构和方法论，其他生态和社会经济因素（如生物多样性、流域保护和社区影响）使得在当前的市场动态下更难产生有意义的影响。 2 对下一代数字原生碳市场的建议 以下页面详细介绍了开发下一代碳市场基础设施的建议 ，为项目开发商、当地居民和买家提供更高效、更透明的环境。对于每个建议，都有一个概述 必需以及为什么。还分析了DLT的具体应用在促进全球和不同利益相关者协调方面的潜力，以及看到碳市场对气候产生大规模影响所需的活动。 2.1 改善治理 碳市场治理是指碳信用额的发放、验证和交易过程和机制。治理可以对碳市场的有效性和可信度及其减少温室气体排放和促进可持续发展的总体目标产生重大影响。碳市场的良好治理需要数据的透明度和严谨性、有意义的包容性和参与多样性以及流程的灵活性和可扩展性等原则。 促进包容、公平和透明的治理。 健康的环境系统需要健康的人类系统。为了做出更明智的决策并应对气候变化带来的复杂挑战，治理必须具有包容性和灵活性以及各级参与的多层面。这包括技术灵活性——治理必须支持在线（使用智能合约和视频会议等技术）和离线（例如社区圆桌会议和其他社区教育工作）的包容、知情和透明的参与。必须纳入公平参与、保障措施的规定 保护举报人和制裁以惩罚恶意行为者。大规模治理可能需要对教育进行投资，并让利益攸关方参与进来，以确保充分参与该系统。 将弱势群体和妇女赋权纳入治理和惠益分享。 包括弱势群体6在碳市场治理过程中促进妇女赋权，确保公平决策和利益分配，提高 碳项目的可信度和可行性，并最大限度地减少孤立的行业参与者和系统设计的负面影响。为了鼓励对碳信用项目进行透明和包容的治理，有必要在设计和实施过程的早期以及政策 、方案和基金的制定过程中确保土地管理者的公平代表性。建设地方/全球参与能力和行业理解能力。 现有的权力结构排除了不同的观点，无论是有意还是无知。促进不同声音需要的不仅仅是邀请。它需要投资、提供工具和信息，使所有代表对从碳市场的复杂性到土著土地实践的复杂性等不同主题的理解基线一致。 2.2可访问的市场、产品定义和清晰度 有效的市场可以为动态和适应性强的产品的出现创造条件，以解决不同利益相关者面临的挑战。但是，只有当购买者能够有效地区分信号和噪声时，此功能才有可能实现。 数字 碳信用额可以实现独特的需求方用例 使碳产品具有这种清晰度需要减少障碍、冗余和混乱，同时简化和定义对气候和社会的潜在好处。 确保碳市场采用共同的基线分类法，以提供明确性。 碳信用额应具有标准化和详细的标签，以便于理解和可比。7重要的非碳属性，例如实现可持续发展目标，8包括加强生物多样性和有意义的社区惠益，应明确界定并易于识别。 扩大碳市场，包括有效的价格发现和创造创新的新金融产品和“超越碳”的可交易资产，包括生物多样性、社会价值和土著权利等因素。 数字碳信用额可以通过在开放和可访问的交易所进行交易来扩大市场，这些交易所突出了可审计的数据支持差异 在学分中。这有望消除目前存在的围绕买卖信贷的巨大摩擦和不确定性，提高价格发现的可见性，并使其更容易为市场扩张提供资金。 使用“端到端”数字环境（包括DLT）实现高效的数据采集 、分析和可审计性。9 使用基于技术的数据收集工具，如数字分散测量、报告和验证（MRV），并以开源和人类可读的格式提供这些数据（例如，在具有非技术界面的基于区块链的分类账上），可以解决与当前系统中的信任、透明度和互操作性相关的挑战。这可以增强对市场的信心，为买卖双方带来更好和更无缝的参与以及更大的规模。 数字碳信用额可以实现独特的需求方用例。日常购买可以更容易、更可信地将排放成本纳入购买中，正如航空公司预订和一些电子商务平台所见。各行各业可以将数字碳信用额的退役直接整合到其运营中，以便实时补偿排放，而不是按季度或每年进行补偿。 2.3 应用技术为激进的可伸缩性 就尖端技术的能力和丰富性而言，这是一个前所未有的时代 。使用可用且价格合理的新兴技术，如近场通信设备和强大的激光雷达卫星成像，可以扩展创新，以数字方式完整地表示现实世界的资产。 使用数字原生积分来支持更高的验证和验证自动化。 直接数字本地的优势10过去迭代中的积分是配额生命周期内间接费用的减少 周期。机器可读性和自动化进一步有助于简化流程。 一个例子是将协议文档转换为一组标准数据点，从而能够通过卫星图像或物联网（IoT）传感器等数据馈送的组合来监测协议遵守情况（而不是仅仅依靠来自实际访问项目现场的验证和验证机构的顾问）。 确保更好地利用新兴技术。 先进的遥感、人工智能和机器学习以及物联网传感器等技术 ，结合了DLT编写的可审计记录，是结合新兴技术、工具和建模来帮助实现规模化的例子。例如，区块链和智能合约可以支持MRV作为协调和 跨不同传感器和利益相关者组的可重复工作。减少摩擦并增加买卖双方之间的联系。 数字原生碳信用额通过提供不可变的信用来源记录以及以机器可读格式附加信用元数据（如验证报告）来提高信用信息的可验证性和透明度。 将买家与卖家更直接地联系起来，减少了所需的中介机构数量 市场，从而消除了提取费用的机会，并为供应商、项目开发商和土地管理者提供了更高比例的收入。与市场建立更直接的联系也可能增加边缘化人群的准入、效率和价格透明度。 通过开源MRV协议优先考虑信任和透明度。 使用可扩展、廉价且易于同行评审的MRV协议有助于提高碳市场的透明度、可信度和有效性。 以开放格式获取模式，使所有部门都能做出更具包容性和透明度的决策，从而产生更具影响力的干预措施和有效的气候政策。 易于同行评审的协议有助于确保数据的准确性和可靠性，并在市场上建立信任和信心。 2.4跨交易所和平台的互操作性和透明度 分散和分散的不同参与者群体的参与，在截然不同的技术上运作 ，建立了对碳信用额有效性的信任，并有助于实现市场规模化。市场参与者应考虑以下建议，以最大限度地提高整个行业的互操作性和透明度。 构建的系统,而不是孤岛。 访问区块链数据的开放式应用程序编程接口（API）有可能提高可验证性，降低交易成本，并在较小程度上解决一些人的担忧。 项目。虽然不是新趋势，但文档齐全且可访问的公共API的可用性至关重要。作为行业——尤其是那些速度较慢的行业 采用技术–经历数字化转型，可访问的API在提供透明度、连接性和创新方面发挥着重要作用。 还需要制定一项数据标准，协调不同登记册中每个碳信用额的可用数据点，并使不同碳信用额发行人之间具有互操作性。11 设计利益干系人想要使用数据的方式和原因。 了解第三方为何以及如何使用您的数据对于影响API开发至关重要。例如，考虑碳信用登记处。通过开发允许第三方与碳信用额进行更多交互的API 注册处可以直接建立一个自动碳信用额使用情况报告功能， 自动化通常需要数周且涉及手动干预的流程。适当使用智能合约将最大限度地减少手动操作 通过创建机器可读的协议和在整个生命周期中对信用进行可审计的跟踪，在不同系统之间进行协调。 创建数字网络化的碳信用额。 API在通过物联网连接消费者、设备和服务方面发挥着重要作用。物联网创造了更多的通信点 在设备和用户之间，需要安全的API来有效地接收数据并创建用于数据分析的分类账条目并推动见解。 对于碳信用额，这可以通过有效使用传感器、无人机等来实现透明度。碳信用额的卖家可以使用物联网设备的读数在拥挤的市场中区分他们的碳信用额，使买家能够实时查看森林或读取土壤传感器数据以突出显示捕获的碳。 需求和建立行业标准。