对政府工作报告中平台经济相关内容的点评：大力发展数字经济，支持平台经济发展

【事件】23年3月5日，国务院总理李克强代表国务院，向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。报告提出对23年政府工作的八点建议，关于平台经济，重申“大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展”。 点评：对过去五年政府主要工作的回顾，报告提到“促进平台经济健康持续发展,发挥其带动就业创业、拓展消费市场、创新生产模式等作用”。22年下半年以来，高层多次强调平台经济在就业和消费中发挥的重要作用。我们认为，平台经济涌现的新业态和新服务（直播、网购、外卖、共享出行等）促进消费扩容提质，且成为解决灵活就业问题的重要途径。 对23年政府工作的建议中，报告提出“大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展”。建议关注人大会议闭幕后，新一届国务院总理会见中外记者并答记者问。 支持平台经济发展：1）22年12月中央经济工作会议已明确表态支持平台企业大显身手；12月底浙江省委书记易炼红在杭州进行调研，并考察了阿里巴巴集团，23年1月10日杭州市政府与阿里巴巴集团签订全面深化战略合作协议。2）23年以来，各地政府相继表态“支持平台经济健康发展”，北京、江苏、山东、陕西、河南等地均出台了相关政策，北京市《2023年市政府工作报告重点任务清单》提出“紧扣平台企业在京业务拓展需求，提供更有针对性服务，支持平台经济向硬科技转型”。3）报告旗帜鲜明支持数字经济和平台企业发展，我们预计23年平台经济政策整体以支持发展为主，平台企业发展环境更加健康稳定。 提升常态化监管水平：1）常态化监管为大的原则，总体上会向积极发展的方向引导。例如高层对于内容意识形态监管依旧重视，23年2月22日，国家广播电视总局召开会议研究部署加强短视频管理、防范未成年人沉迷等工作。我们预计，未来数据安全、互联网金融、文化娱乐等细分赛道的监管规范将进一步完善。2）重大监管事件落地进展加快：12月30日重庆银保监局批复重庆蚂蚁消费金融公司的增资方案，后续蚂蚁集团持续完善公司治理，1月13日央行宣布蚂蚁集团等14家大型平台企业整改已基本完成；1月16日滴滴出行发布公告，公司认真配合网络安全审查，进行了全面整改，从即日起恢复“滴滴出行”新用户注册。 我们认为，平台经济整改逐步落地对于板块情绪恢复较为重要。 大力发展数字经济：平台经济是数字经济的基础，是数字经济和实体经济融合发展的重要推手。平台企业汇集了大量数据资源，22年12月19日，数据二十条提出“引导行业龙头企业、互联网平台企业发挥带动作用，促进与中小微企业双向公平授权，共同合理使用数据，赋能中小微企业数字化转型”；23年2月27日，《数字中国建设整体布局规划》提出“支持数字企业发展壮大，健全大中小企业融通创新工作机制，发挥‘绿灯’投资案例引导作用，推动平台企业规范健康发展”，发展平台经济亦将促进数字经济和传统行业的有效融合。 投资建议：互联网板块受监管政策、宏观经济、美联储加息等多重因素叠加影响经历长期调整，当前板块估值仍处于历史低位水平；政策释放出国家支持平台经济健康发展的积极信号，国内经济复苏呈现良好开端，互联网企业基本面筑底完成，降本增效下利润率有望上行，看好23年互联网板块估值和业绩的双重修复。 风险分析：经济复苏不及预期、行业竞争加剧、用户流失严重。 表1：22年4月29日以来高层多次强调“支持”平台经济规范健康发展