美国、加拿大和矿产挑战

大西洋理事会全球能源中心美国,加拿大,矿物质的挑战里德·布莱克莫尔帕迪瑞恩,伦道夫·贝尔 大西洋理事会全球能源中心的全球能源中心促进能源安全的工作与政府、行业、民间社会和公共利益相关者一起为地缘政治、可持续性和不断变化的全球能源格局带来的经济挑战。 大西洋理事会全球能源中心美国,加拿大,矿物质的挑战里德·布莱克莫尔帕迪瑞恩,伦道夫·贝尔ISBN-13: 978-1-61977-221-2封面照片：Capstone Mining Corporation的Minto矿位于育空地区的Minto。路透/ Chris Wattie本报告是根据大西洋理事会关于知识分子独立政策编写和出版的。这作者对其分析和建议负全部责任。大西洋理事会及其捐助者不会他们不一定赞同或倡导本报告的任何结论。2022年3月大西洋理事会感谢RBC Capital Markets对该项目的慷慨支持。这份报告是由乔·布罗德里克设计的。 美国、加拿大和矿产挑战内容执行概要1介绍2一、过渡矿物现状和美国和加拿大的角色3二、美国、加拿大与共享管理的机会通过合作风险710143路的前方关于作者本报告基于大西洋理事会全球能源高级主任伦道夫·贝尔的演讲中心，到 2021 年能源和矿业部长会议，加拿大联邦、省和地区会议加拿大自然资源部长召开。2大西洋理事会 美国、加拿大和矿产挑战执行概要一个零能源系统将六倍矿物密集的碳氢化合物前任。但是,供应链需要的提供这些矿物能源的需求中断。这种伙伴关系可以使全球多样化供应链通过本地化，利用需求侧美加一体化消费市场的力量制定全球资源治理标准，并创建与志同道合的国家合作的起点努力加强全球矿产价值链。可悲的是，转型是不发达和上限不足的斜体;预计投资缺口为2万亿美元在接下来的十五年里，矿物需要将气候变化限制在2摄氏度以下。这世界对与转型相关的激增准备不足矿产需求。供应链不发达，那里-FORE，对清洁能源部署构成巨大风险就可用用品总量而言，而在现有矿物供应中显着集中胶合链有可能破坏各国的能力制造和部署清洁能源技术主的一部分低碳能源的未来。美国和加拿大有机会铅是巨大的，两个合作伙伴的潜在工具处置能力强大。华盛顿和渥太华但是，发挥这些力量，他们必须继续前进一组原则。■ 首先，美国和加拿大必须明白如何评估新能源安全中心的共担风险转型带来的Rity范式，其中与能源安全考虑有很大不同碳氢化合物体系。这种现状对美国和加拿大尤其严重。这两个需求预计七国集团（G7）经济体将实现增长。随着华盛顿和渥太华推进快速计划到2050年实现净零排放。然而，浩瀚的马——过渡矿物供应链集中在美国和加拿大以外，使它们容易受到破坏或地缘政治游戏的影响，并冒着两国实现机会的风险净零世界的经济机遇。矿物现有的供应链也治理不善并有重大的可持续性问题，这可能削弱美加在世界舞台上的领导地位当他们部署清洁能源技术时，虽然便宜消除世界各地的能源过渡。■ 二、两国必须发现正确的公私合作模式，以加强内部新兴供应链已成为能源转型，设计该部门采用的模型可以实现市场化和弹性。第三，华盛顿和渥太华必须定义“维持能开采“，确保提取和生产——能源转型矿物并不否定其碳减排效益，并制定标准对该行业在全球范围内。■ 最后，美国和加拿大应利用他们强大的创新生态系统可以关闭最小通过回收利用生命周期，减少矿物加强缓解供应发展压力链。让美国和加拿大兑现他们的雄心勃勃的脱碳议程，同时确保他们的低碳能源系统抵御供应冲击，他们应该调动自己悠久的历史友谊与协作，遇见矿物查尔伦格。两国在安全方面有着共同的利益建立能够满足不断增长的矿产需求的供应链并以透明、可持续和无通过采取这些举措，美国和加拿大可以在网中保持竞争力零全球经济，为国际奠定基础确保矿产供应链能够采取行动比阻碍，全球可持续能源转型。大西洋理事会1 美国、加拿大和矿产挑战介绍E各国承诺的气候雄心在格拉斯哥举行的 COP26 上——如果全面实施并时间 - 将全球气温上升限制在1.8度到2100年。必要的清洁能源技术到 2030 年来自零排放源，已经成为未来清洁能源需求的重要中心（以及相应的市场塑造机会），每个国家有着悠久的采矿历史，可以带来矿产资源和人力资本都要承担。同样建立关键制造领导地位的雄心壮志清洁能源技术表明需要利用最小规模经济中的供应链，令人担忧围绕经济增长和创造就业机会也发挥了作用。2016年达到80%。美国和加拿大5拥有实现这些目标的大量资产。另外1实现这些目标，例如电动汽车 （EV）、太阳能光伏打、风力发电等都是高度矿产密集型的，预示着未来对锂电等电池金属的巨大需求鎓、钴、镍和石墨，连接铜和铜等金属铝，太阳能电池金属，如碲和铟，以及风力涡轮机和电动汽车电机所需的稀土元素。国际能源署（IEA）的一项研究表明，达到《巴黎协定》“远低于2°C”的气候目标，对此类矿物和金属的需求（广义上指在本文中，作为“过渡矿物”）将增加四倍到2040年;到2050年实现更雄心勃勃的全球净零排放撇开这些优势不谈，重大挑战还在于地平线。与全球对过渡矿产需求，矿产供应目前在仅适度增长，供应链复杂面临众多障碍，包括资金不足对于新资源、资源治理不善和脆弱性颠覆能力。这一现实在地缘政治竞争加剧的时代。政府全世界都认识到矿产获取是重中之重对能源安全、脱碳、以及经济竞争力。对矿物质供应的影响胶合链现在反映了可再生能源的经济领导地位能源、国防、电信通讯等。到2040年，矿产需求将增加六倍。2世界银行的模型对此表示赞同，并预测提供国际能源署两度情景所需的技术，对铟、镍和钒等矿物的需求到2050年将是2018年的两倍，而对图表的需求ITE、锂和钴将增长五倍半同一时期。再加上其他矿产密集型广告3制药、国防和电信领域的行业阳离子技术，过渡矿物将越来越多地告知向净零能源系统过渡的轮廓，和更广泛的全球贸易。美国和加拿大有相当的理由通过合作来应对这些挑战，以及论文提供了几个原则和下一步应该支持这种伙伴关系，并利用独特的支柱美国和加拿大的奥西特。虽然协作华盛顿和渥太华之间将通过填充来增加价值关于当前矿产供应链中的差距，本文中概述的原则在设计上是集中的，关于两国内部共同承诺促进安全、可持续且治理良好的过渡矿物供应链，并意图通过利用提供的独特地理和经济主张美国和加拿大——这样的伙伴关系可以作为一个确保矿物供应的更广泛多边行动的地点链有效地为零的目标。美国和加拿大在这种演变。渥太华和华盛顿都设定了需要快速部署的净零目标清洁能源技术。拜登-哈里斯政府旨在到 2035 年实现美国电网脱碳，全面电气化联邦车队645，000辆，并确保一半的新车到2030年，美国消费类汽车销售全部实现电动化，完全实现私营部门计划，如福特40%的目标到2030年的电动化和通用汽车（GM）的目标到 2035 年实现全电动化。加拿大联邦政府4MENT要求100%的轻型车辆到2035年，乘用卡车必须实现零排放，该国设定了90%权力的目标1法提赫·比罗尔，“COP26气候承诺可以帮助将全球变暖限制在1.8°C，但实施这些承诺将是关键”，国际能源署，2021 年 11 月 4 日，https://www.iea.org/commentaries/cop26-climate-pledges-could-help-limit-global-warming-to-1-8-c-but-implementing-them-will-be-the-key。234“关键矿物在清洁能源转型中的作用”，国际能源署，2021 年 5 月，https://www.iea.org/reports/the-role-of-critical-minerals-in-clean-energy-transitions。Kirsten Hund等人，“用于气候行动的矿物：清洁能源转型的矿物强度”，世界银行，2020年，https://pubdocs。worldbank.org/en/961711588875536384/Minerals-for-Climate-Action-The-Mineral-Intensity-of-the-Clean-Energy-Transition.pdf。“简报：拜登总统设定了2030年温室气体污染减排目标，旨在创造高薪工会就业机会并确保美国安全清洁能源技术的领导力“，白宫，2021 年 4 月 22 日，https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/04/22/概况介绍-总统-拜登-设定-2030-温室气体-减少污染-目标-旨在创造-高薪-工会-就业-和保障-美国-清洁能源技术的领导地位/;迈克尔·韦兰德，“拜登推动电动汽车到 2030 年占美国汽车销量的一半”，CNBC，2021年8月5日，https://www.cnbc.com/2021/08/05/biden-pushes-for-evs-to-make-up-40percent-or-more-of-us-auto-sales-by-2030.html;莎拉·卡普兰，“拜登想要一支全电动的联邦舰队。问题是：他将如何实现它？华盛顿邮报》2021年1月28日,https://www.washingtonpost。com/气候解决方案/2021/01/28/拜登-联邦-舰队-电力;鲍勃·伍兹（Bob Woods），“通用汽车，福特全力以赴。这是他们的经销商对此的看法，”CNBC,2021 年 6 月 13 日，https://www.cnbc.com/2021/06/13/gm-ford-are-all-in-on-evs-heres-how-dealers-feel-about-it-.html。52“零排放车辆基础设施计划”，加拿大自然资源部，2022 年 2 月 4 日，https://www.nrcan.gc.ca/energy-efficiency/运输替代燃料/零排放车辆基础设施计划/21876;“用清洁电力为我们的未来提供动力”，政府加拿大，2020年9月1日，https://www.c2es.org/document/canadian-provincial-renewable-energy-standards。大西洋理事会 美国、加拿大和矿产挑战即转型带来的挑战矿产资源现状和所扮演的角色美国和加拿大T他的能源系统零世界远比以前的能源系统——矿物密集TEM，但它目前面临几个障碍，这些障碍重要的问题。越来越多的不匹配比他们的化石燃料前辈更集中。国际能源署指出，钴产量的一半受到限制到刚果民主共和国（DRC），而中国产生一半的稀土元素。前三名亲锂的减少者占近五分之四世界供应量。大部分中游交通矿物生产进一步集中到单一的国家,中国。11地理浓度不只会制造政治风险——一个主宰一个国家战略矿产可以扣留供应以实现 CER-抑制政治目标，但也增加了其他目标的风险由下游瓶颈或流行病、自然灾害和战争等事件。这例如，俄罗斯入侵乌克兰的人数激增全球镍和铝价格为7%月，由于金融制裁影响约6全球供应的百分比。12全球矿产供需之间是准备变得明显;例如，截至 2 月 15 日，2022年，电池级碳酸锂在中国市场现货价格高出近50%比 2022 年初，价格是 8 倍前一年。6加拿大和美国供需双方的参与者矿产供应链，这些担忧将强烈影响供应链与矿产的关系。会议的规模过渡矿物需求增长,迅速:目前,矿物供应链对这样的需求加速毫无准备能源转型的结果。根据国际能源署的项目到2030年，铜的主要需求将超过铜产量超过四分之一，同样会钴为二倍，锂为二倍三倍。7供需错位已经在这里，Benchmark Mineral Intelligence预测两万吨石墨供应缺口2022 年，相当于 25 万辆电动汽车所需的电池。82万亿美元的当前和之间存在差异未来十五年的计划资本支出以及实现两度路径需要什么——道路9缺乏流动性和相当大的价格波动在矿产市场进一步增加了支持市场的阻力横跨上游和中游的层链投资供应链，当与大铅相结合时纽约时报很难新的市场进入者。10