21世纪可持续发展城市——2022上海年度报告
本地化的可持续发展目标 上海手册 2022年年度报告 21世纪可持续城市发展指南 联合国人居署 上海市人民政府国际展览局 支持的 中华人民共和国住房和城乡建设部 上海科学技术出版社 《上海手册：21世纪可持续城市发展指南》反映了联合国人居署、国际博览局和上海市之间多边合作的长期贡献。今年，《上海手册2022年度报告》以根据2022年世界城市日“立足本地，走向全球”为主题，将可持续发展目标本地化为主题，介绍了在地方层面实施可持续发展目标的案例研究。全球选择的案例反映了世界各地城市在社会、经济和环境等可持续城市发展各个领域的经验。今年的报告还包括一个关于可持续发展目标（SDG）本地化的全球计划、流程和网络的特别章节，为城市领导人和城市从业者提供更多实用信息。作为全球纪念世界城市日的一部分，《上海手册2022年度报告》于2022年10月31日发布，旨在成为城市专业人士的重要参考点 在世界各地推进可持续城市化。 利用其作为可持续发展驱动力的内在潜力，城市现在在可持续发展目标本地化方面处于领先地位，大胆、创新和战略行动可以引导城市发展道路，创造一个适合所有人的城市未来。然而，城市从业者在如何推进这一进程方面仍然面临许多问题。城市如何打造公平和包容的城市社区，并重新分配机会，确保所有城市居民的繁荣？城市如何转型和推广可持续经济发展模式？城市如何使人与自然和谐相处，保护环境，并为最脆弱的社区建立气候适应能力？文化在可持续城市化中的作用是什么，如何利用文化来加速这一进程？我们如何过渡到更具参与性和透明度的城市治理模式，以促进城市的集体发展？城市如何利用致力于可持续发展目标本地化的全球网络和举措来加速千年发展目标的实施？该报告探讨了这些问题，并分析了城市采取的鼓舞人心的行动，展示了应对这些调查领域关键挑战的创新解决方案。 《上海手册2022年度报告》在五个主题章节中介绍了来自15个不同国家的21个案例研究。案例研究分为三个核心重点领域，包括其背景、实施过程和 我们可以从中吸取切实的教训。此外，还提取了19项政策建议，作为市长和地方政府官员、城市规划者以及城市发展中其他主要利益相关者的重要参考，以帮助制定推进可持续城市化的新解决方案。 我谨对2022年版《上海手册》的出版表示最热烈的祝贺，并向我们所有的合作伙伴推荐。我相信这份报告将为城市领导者和实践者提供实践指导和启发。 帮助释放城市在实现可持续发展目标方面的潜力，并推动建设包容 、安全、有韧性和可持续的城市和社区的进程。 Maimunah穆罕默德谢里夫 副秘书长和联合国人居署执行主任 促进可持续、包容和创新城市的发展是2010年上海世博会的基本目标，来自世界各地的数百个国家围绕“城市，让生活更美好”的主题聚集在一起。它为国际社会提供了一个独特的机会，展示改善城市生活的创新解决方案，展示和提出支持可持续城市生活的建议、创新和最佳做法， 最后，《上海宣言》直接促成了每年10月31日庆祝的世界城市日的通过，并创建了《上海手册》，该手册以世博会上分享的思想为基础，不断寻找可持续城市发展的最新经验和最佳实践。 作为国际展览局（BIE）、联合国人居署和上海市人民政府在中华人民共和国住房和城乡建设部的支持下共同努力，上海 自2011年第一版以来，《手册》一直强调促进现实世界变革的有效政策、技术和框架。《上海手册》秉承2010年上海世博会的创造精神，不断更新，关注每个城市的发展，以案例研究的形式为寻求创新发展模式的城市规划者和管理者提供指导，以实现更绿色、更公平的人类人居环境。 自2020年联合国可持续发展目标十年行动计划启动以来，全球社会推动大胆的城市变革朝着更可持续的城市发展变得越来越重要。这份2022年版的《上海手册》题为《可持续发展目标的本地化》，揭示了通过使人类住区更绿色、更包容、更宜居来实现这些目标的就近解决方案。 在追求可持续发展目标的过程中，必须通过加大举措，率先开展社区倡议、社会动员和绿色增长，应对城市中常见的挑战——污染、不平等、社会排斥。同样，必须利用城市地区提供的机会— —创新、文化活力和地方组织——使城市比以往任何时候都更加智能、包容和充满活力。 借鉴世界各地久经考验的政策和实践的启发性例子，这 今年版的《上海手册》展示了城市积极发展的潜力和应用。《2022年上海手册》通过地方层面的政策和治理建议以及可行的方法，通过分享可持续城镇化的宝贵经验，延续了2010年上海世博会的传统 。如果正确引导和部署，这些经验教训可以帮助世界各地的城市克服一些主要的全球性问题。 挑战，这些都是《2030年议程》的关键要素，并支持可持续发展目标的实现 。 迪米特里·科尔肯策斯国 际事务局秘书长展览局(BIE) 确认 这份年度报告是一项协作努力，由于许多人的贡献而成为可能。 我们谨向人居署执行主任迈穆纳·穆罕默德·谢里夫女士深表感谢。在她的帮助和支持下，《上海手册》得以实现，每年更新和发布，为落实《2030年可持续发展议程》和《新城市议程》中的城市维度提供参考经验。我们还要感谢所有通过审查《上海手册》并提出宝贵建议而做出贡献的联合国人居署专家，即：联合国人居署区域方案司的杨蓉、萨姆·吉拉特和马雪赛;来自全球解决方案部的马蒂诺·米拉利亚、弗朗辛·梅尔基奥雷托、克劳迪娅·加西亚、克劳迪娅·舍夫勒、安吉拉·姆瓦伊、伦纳特·弗莱克、伊莎贝尔·希林·恩约南·韦策尔、戴费德·奥布里、王晓青、雷米·西奇平、马蒂斯·范·奥斯特鲁姆和阿宁迪亚·熊猫;来自亚太区域办事处的布鲁诺·德尔孔、阿夫申·卡兰塔里、普拉贾·普拉丹、斯里尼瓦萨·波普里;阿拉伯国家区域办事处的埃尔凡·阿里、沙希拉·埃尔博哈里、纳达·哈桑、拉赫马·盖里亚尼、艾哈迈德·埃拉特拉什和阿姆贾德·塔维尔;来自非洲区域办事处的奥马尔·西拉、克劳德·恩戈姆西和乔尔·巴拉吉齐;拉丁美洲和加勒比区域办事处的埃尔金·贝拉斯克斯·蒙萨尔维、罗伊·奇蒂和阿兰·格里马尔;斯蒂芬妮·格林伯格（StephanieGreenberg）担任英文文案编辑;彼得·切塞雷特担任平面设计师。 我们还感谢国际展览局秘书长迪米特里·科尔肯策斯先生、安托万先生 Bourdeix及其团队为编写《上海手册2022年度报告》提供了始终如一的支持和帮助。感谢他们，我们才能通过发布《上海手册2022年度报告》，继续发扬上海世博会“城市，让生活更美好”的精神。 我们还要感谢中华人民共和国住房和城乡建设部领导和同事为2022年年度报告的编制和审查提供了积极的支持和宝贵的建议。 我们还要对时任中共上海市委书记李强、时任上海市委书记李强、上海市委书记上海市市长龚政;上海市副市长彭晨雷、上海市人民政府副秘书长王伟仁对年度报告编写工作的关注和支持。还要感谢所有协助编制和协调工作的人员，特别是：上海市委城乡建设和交通工作委员会党委书记胡光杰;上海市住房、城乡建设和管理委员会主任姚凯、副主任金晨、总工程师刘倩薇、彭波女士、高宏宇先生，以及世界城市日上海协调中心的程健、王婵雅女士、蓉宇女士、毛英娟女士。 世界城市日上海协调中心组织了多个专家团队，协助编写和修改年度报告的每一章。每个团队的领先专家是：复旦大学社会发展与公共政策学院于海教授;华东师范大学城市发展研究院教授、主任曾刚 、朱一文博士;同济大学经济管理学院朱大建教授、陈海云博士;上海图书馆（上海科学技术信息研究所）杨荣斌主任、副研究员石文，同济大学建筑与城市规划学院彭振伟教授、黄毅教授、陈晨副教授 、李凌跃副教授、唐伟成助理教授;于洪源主任、上海国际问题研究院朱云杰博士、同济大学环境科学与工程学院李光明教授等。（名称按章节顺序列出。其中，杨荣斌主任和副研究员石文负责年报的主题制定和 作为首席专家的框架设计。同时，我们谨向中共中央党委书记郭伟禄、党委书记郭伟禄、叶青，总裁;华东政法大学长宁校区副校长兼景观提升工作组周立志，以及参与《上海手册》各章编纂的团队成员。 我们特别要赞扬帮助审查年度报告的人士，包括上海市政府发展研究中心的周国平副主任、石晓晨女士、彭颖女士和柴慧女士，上海市政府研究室的李杰先生和上海社会科学院城市与人口研究所的涂启宇先生。 最后但并非最不重要的是，我们要感谢新闻上海科学技术出版社和我们的翻译服务提供商蓝桥（上海）信息技术有限公司所做的所有周到细致的工作！ 内容 章1介绍1 章2社会17 介绍19 案例研究20 中国成都：成都的爱有溪——创建互联社区和社区自治20 中国,北京:Baiwan世纪佳缘的社会住房28 越南河内：河内的代际自助俱乐部34 印度奥里萨邦：奥里萨邦城市工资就业倡议——创造可持续生计机会41 阿根廷布宜诺斯艾利斯：改变巴里奥·穆吉卡——重新融入社会 被排除在外社区46 政策建议53 章3经济55 介绍57 案例研究58 巴西库里提巴：皮尼昂河谷创新生态系统——推动创意经济 ……………………………………………………………………………………………58 墨西哥蒙特雷：激发大学推动创新的潜力 并通过工业和社会企业家精神合作伙伴关系64 德国海德堡：通过产业升级实现海德堡现代化 和多样化73 中国上海：百年品牌在上海的传承与创新黄埔区79 章4环境87 介绍89 城市90 喀麦隆米纳瓦奥：创建环境可持续和有弹性的绿色难民营97 日本横滨:蓝色碳项目102 坦桑尼亚达累斯萨拉姆：达累斯萨拉姆非正式社区驱动的抗洪能力定居点106 章5文化115 介绍117 也门亚丁、萨那、希巴姆和扎比德：以工代赈——赋能城市 也门历史名城通过文化遗产修复青年118 Centro-Lagoinha122 中国上海：上海建筑故事——揭示文化 历史建筑126 东耶路撒冷，巴勒斯坦被占领土：DarAl-Consul建筑群的修复-从濒临灭绝的历史建筑到濒临灭绝的历史建筑的旅程 宜居的文化中心132 内容3 章6治理143 介绍145 内容 加拿大不列颠哥伦比亚省温哥华：与历史和解，推动社区向前发展——通往可持续发展的道路 Grandview-Woodland社区146 中国长三角：长三角生态绿色综合示范区——打造世界级滨水人文典范 结算文明154 城市功能161 西班牙167 章7可持续发展目标本地化的全球计划、进程和网络 ………………………………………………………………………………175 介绍177 西班牙177 本地化189 讲话199 第一章介绍 Introduction1 在我们日益城市化的世界中，实现可持续发展目标（SDG）现在比以往任何时候都更加重要，但城市今天面临着威胁其系统和社区的新挑战和不确定性。不平等加剧、气候变化、污染加剧和生物多样性下降、自然灾害、冲突和暴力、排斥和移民以及持续的COVID-19大流行等问题促使城市重新思考其基本系统和模式。城市与可持续发展目标有着内在的联系，是在地方层面实现《2030年可持续发展议程》的关键，智能、创新和大胆的城市行动对于充分发挥其作为可持续发展促进者的潜力至关重要。《上海手册：21世纪城市可持续发展指南2022年度报告》以“可持续发展目标本土化”为中心主题，反映了全球城市面临的现有挑战、机遇以及过去五年在可持续城市化进程中获得的经验。因此，介绍了来自世界不同地区的21个前沿案例研究，涉及以下方面：社会，经济，环境等。-为全球城市从业者提出19条可转移的政策建议，帮助城市释放可持续发展目标。 背景和明显——通过 毫无疑问，全球城市发展在世界各地带来了宝贵的突破和成就;然而 ，这些进步并非没有对人类和地球造成惊人的损害。显然，在全球化和现代化进程中有赢家和输家，全球财富分配和获得机会的机会极不成比例，而前所未有的环境变化威胁着子孙后代的生活方式。在发展赤字依然巨大、最贫困人口落在最落后的地方，世界各国领导人现在被迫齐心协力，促进一条可持续和公平的前进道路，确保所有人的繁荣。在这里，城市和城市化是变革的核心推动者：以社区为导向，相互联系，并为改变城市议程做好了准备。 2030年可持续发展议程 2015年9月25日至27日在
