在全球危机中实现可持续粮食系统：总结报告（英）

Ceres2030深入食物的关系系统,气候变化和饮食 实现 可持续食物系统 全球金融危机 总结报告 ©2023国际可持续发展研究所|IISD.org2023年1月 ©2023国际可持续发展研究所由国际可持续发展研究所出版 本出版物根据知识共享署名授权- 非商业性-相同方式共享4.0国际许可。 国际可持续发展研究所 国际可持续发展研究所（IISD）是一个屡获殊荣的独立智库致力于加速解决方案 为了稳定的气候、可持续的资源管理和公平 经济。我们的工作激发了更好的决策并激发了有意义的火花采取行动帮助人类和地球繁荣发展。我们照亮了什么 当政府、企业、非营利组织和 社区走到一起。IISD的员工超过120人，加上超过150名律师和顾问，来自全球各地 来自许多学科。在温尼伯、日内瓦、渥太华和多伦多，我们的工作影响着近100个国家的生活。 总公司 朗伯德大街111号,325套房 温尼伯 加拿大R3B0t4 电话:+1 网站:www.iisd.org Twitter:@IISD_news IISD是加拿大注册的慈善组织，拥有501（c）（3）在美国的地位。国际可持续发展研究所得到来自 曼尼托巴省和政府内部的项目资金 在加拿大境外，联合国机构、基金会、私人部门和个人。 在全球危机中实现可持续粮食系统：总结报告 2023年1月 照片:iStock 作者：LiviaBizikova，AlanDeBrauw，MaliEberRose，David 拉博德、库尔索姆·莫苏米、迈克·墨菲、玛丽·帕伦特、弗朗辛·皮卡德和Carin较小 确认 在全球危机中实现可持续粮食系统：总结报告的结果是什么国际粮食政策研究所（IFPRI）与 国际可持续发展研究所（IISD），联邦可持续发展部经济发展与合作德国（BMZ），德国经济合作协会德国国际合作机构（GIZ），欧盟，总理办公室 尼日利亚、马拉维公共卫生部和埃塞俄比亚卫生部。 本报告由LiviaBizikova，AlanDeBrauw，MaliEberRose，DavidLaborde撰写，KulthoumMotsumi，MikeMurphy，MarieParent，FrancinePicard和CarinSmall。 笔者想对三国表示感谢和感谢 同行：总统农业高级特别助理安德鲁·夸萨里 尼日利亚副总统办公室，已故的FerewLemma，卫生部和 彭苏洛·菲里·费利克斯（PensuloPhiriFelix），卫生部营养、艾滋病毒和艾滋病司司长奉献、贡献和支持。作者还要衷心感谢 德国国际合作机构（GIZ）的团队提供了持续的支持、宝贵的反馈和意见，以及强大的 整个项目的指导：奥斯曼·吉博（德国国际合作机构）、克里斯托夫·朗根坎普（德国国际合作机构）、里克 Riesmeier（GIZ），JuliaGoette（GIZ），BoranAltincicek（GIZ）和DeirdreMcMahon（GIZ）。 我们衷心感谢贡献时间、精力和 通过调查和问卷了解该项目，并积极参与在一系列的在线咨询。 特别感谢IFPRI的SureshBadu和HyacinthEdeh一直以来的支持该项目。 该项目由德国联邦经济合作部和 发展（BMZ）和欧盟委员会通过德国国际合作机构实施的项目营养和农业政策知识以及粮食和营养安全。 执行概要 世界没有走上实现联合国可持续发展目标的轨道 2030.饥饿和贫困的普遍性——两个核心目标是检验饥饿和贫困的试金石。其他一切——都在上升。俄罗斯入侵乌克兰使情况变得更糟， 食品、化肥和能源价格飞涨、COVID-19和气候变化。在非洲，内部冲突、政治动荡、经济衰退和 成群的沙漠蝗虫。为了回到正轨，寻求以下政策途径至关重要：鼓励协同作用，限制饥饿、贫困、营养和气候之间的权衡取舍改变。本报告总结了基于证据和成本计算的国家路线图，以有效公共干预措施将改变埃塞俄比亚、马拉维和 尼日利亚1以消除饥饿的方式，使饮食更健康，更实惠，改善小规模生产者及其家庭的生产力和收入，以及减轻和 适应气候变化。 资金缺口巨大。该报告显示，虽然有可能实现 未来十年埃塞俄比亚、马拉维和尼日利亚的可持续粮食系统转型，这将需要平均每年增加100亿美元的公共投资 2023年至2030年，并将支出用于更有效的干预措施组合实现多种可持续发展成果。在总额100亿美元中，捐助者份额平均每年58亿美元，国家份额平均每年42亿美元年。重要的是，比较所需长期投资之间的融资缺口 实现可持续发展目标2和所需的短期投资 紧急粮食援助表明，虽然最近紧急援助有所增加年，长期投资需求资金严重不足。短缺 从长远来看，资金增加了对冲击的脆弱性，推动了人数的增加受饥饿和贫困的影响更大。因此，捐助者应补充和更好地联系增加紧急粮食援助的分配，增加对长期 确定农业发展重点，以防止下一次冲击来袭时的未来危机。 填补每年100亿美元的融资缺口将产生巨大的经济、社会、和环境效益。这三个国家的食物不足发生率将 到2030年，埃塞俄比亚为22%，马拉维为25%，降至3%以下，到2030年，尼日利亚将实现向健康饮食的过渡。 2.48亿人，约占每个国家人口的60%。29的收入 与2015年的水平相比，到2030年，百万小规模生产者将平均翻一番。这些在限制温室气体排放的同时将实现经济和社会收益 实现国家自主贡献目标和提高对气候变化的适应能力最脆弱的。 本报告中的发现基于对学术和灰色文献的分析，以及 作为捐助者资助的项目，微观和宏观经济建模，以及参与和 与埃塞俄比亚、马拉维和尼日利亚的主要利益相关者进行磋商。一个探索减少饥饿与贫困之间相互作用的项目的调查结果， 1有关埃塞俄比亚、马拉维和尼日利亚的更详细的国家级报告，请参阅Bizikova等人，2022a、2022b、2022c。 在不断发展的粮食系统中实现健康饮食并应对气候变化三个countries-Ethiopia、马拉维、和尼日利亚。 报告建议埃塞俄比亚、马拉维和尼日利亚政府及其发展合作伙伴: 1.增加国内外资源，实现向 可持续农业和食品系统。它将花费额外的10美元 从2023年到2030年平均每年10亿;埃塞俄比亚46亿美元，美元 马拉维为5.43亿美元，尼日利亚为49亿美元。在总数中，捐助者所占份额平均每年58亿美元：埃塞俄比亚27亿美元，4.72亿美元 马拉维和尼日利亚23亿美元。增加对埃塞俄比亚农场的支出，马拉维和尼日利亚以及尼日利亚的社会保护计划占 额外的需要。 2.紧急增加长期官方发展援助 在加强农业、粮食安全和营养投资的同时紧急援助与长期发展目标之间的联系。来防止未来冲击导致危机，捐助者应加强 人道主义和发展支出，并增加对长期的拨款 发展优先事项，包括备灾，以建立复原力，从而防止冲击导致的危机。 3.加强粮食系统与环境之间的联系通过 推广服务，更好的种子选择，机械投资和农场 保护土壤健康、生物多样性、水和土地资源的干预措施。虽然所有三个国家正在努力应对气候变化和改善气候 适应，需要付出更多努力来支持气候适应型农业实践解决农业与粮食系统、粮食安全和 健康饮食。这包括为最脆弱的人提供有针对性的推广服务，包括妇女和其他人，更好的种子选择，对机械的投资和 保护土壤健康和生物多样性、节约用水的设备和干预措施，并限制覆盖变化。 4.扩大规模并增加对环境可持续畜牧业的支持 强化通过更好的育种、饲料、粪便管理以及转向小反刍动物。需要环境可持续的集约化来改善 作物和牲畜的生产力，但捐助者和政府缺乏生产力。资助计划。畜牧业是温室气体排放的最大贡献者， 及其对这三个国家温室气体排放总量和人均排放量的贡献将继续上升到2030年，畜牧业的生产力水平也很低， 需要大量额外投资以推动可持续的生产率增长 通过更好的育种、饲料、粪便管理和转向小型反刍动物。 5.继续并扩大有针对性的社会保护计划在大多数脆弱地支持国家营养和发展目标并建立 抵御气候变化和其他冲击的能力。这些应该已经建立在成功设计和实施社会保护计划，特别是那些 在埃塞俄比亚和尼日利亚。 6.在农场内外投资的同时进行营养教育，以改善 消费者的选择。提供营养教育和提供建议的举措 储存和利用多样化、营养丰富的食品对于补充至关重要最大限度地发挥社会保护、营养和农业生产力的影响项目。 7.将粮食损失和浪费政策和干预措施的重点放在更好的储存上基础设施和教育。这三个国家的粮食损失和浪费都在增加，而且对解决这个问题的关注不够。重点具体 投资应同时提高家庭对食物浪费的认识 和安全的食品储存方法，以及沿价值发展的储存基础设施链。这将有助于保护高度易腐烂的货物和努力 改善食品安全。 8.增加对区域和国家机构的支持，以提高能力监控、分析和通报进度和成就。这将使 更好地监测、协调和加速可持续农业的机构以及粮食系统转型，包括通过收集分类数据占地方和性别差异。 这些建议与埃塞俄比亚概述的战略和途径密切相关，马拉维和尼日利亚在粮食系统转型的国家路径中发展 2021年联合国粮食系统峰会（UNFSS）之光（见联邦民主党 埃塞俄比亚共和国，2021a;尼日利亚联邦共和国，2021c;马拉维政府， 2021b）。国家报告解释了我们的建议与 针对特定国家的UNFSS粮食系统转型途径（见Bizikova等人，2022a;2022b;2022c了解更多详情）。这些报告的结果、发现和建议， 以及更广泛的项目调查结果，因此提供了证据基础和融资计划支持实施该国 UNFSS流程。 表的内容 1.0粮食系统挑战1 1.1饥饿、贫困、小规模生产者和负担不起健康饮食1 1.2日粮成分与质量3 1.3气候变化影响、减缓和适应对策5 2.0粮食系统机遇8 2.1生产率差距8 2.2粮食损失和浪费9 2.3融资缺口10 3.0实现可持续的粮食系统转型：需要付出多少代价？11 3.1实现可持续粮食系统转型的额外公共成本11 3.2融资缺口15 3.3这笔钱应该怎么花?.18 4.0建议21 4.1小规模生产者和温室气体排放21 4.2粮食损失和浪费22 4.3营养与饮食22 4.4适应气候变化22 4.5社会保护23 4.6能力建设23 5.0结论24 引用。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。25 数据列表 图1.2030年饥饿、贫困和负担不起健康饮食 （基线预测）2 图2.埃塞俄比亚2010年至2030年食物不足发生率估计在提格雷冲突之前和包括3 图3.埃塞俄比亚、马拉维和尼日利亚目前的膳食构成4 图4.埃塞俄比亚、马拉维和尼日利亚的农业温室气体排放7图5.2018-2020年牛畜畜生产力水平平均值8 图6.2021年埃塞俄比亚、马拉维和尼日利亚的粮食损失和浪费9 图7.农业和粮食长期投资需求之间的融资缺口安全，与紧急粮食援助相比10 图8.埃塞俄比亚当前和目标膳食成分的比较，马拉维和尼日利亚：人均消费量13 图9.2023-2030年每年增加公共支出和捐助者捐款埃塞俄比亚、马拉维和尼日利亚15 图10.2017-2019年平均年度支付额排名前五的捐助方：埃塞俄比亚、马拉维、和尼日利亚16 图11.长期农业和粮食需要额外的捐助者捐款安全投资与紧急粮食援助相比17 图12.按干预类别分组的额外公共资金摘要19 名单表 表1.该模式中包含的政策干预14 1.0食品体系的挑战 尽管在实现《2030年议程》和可持续发展目标方面取得了进展，但其中一人到2030年，仍有12人（占全球人口的8%）遭受饥饿（粮食和 联合国农业组织[粮农组织]等人，2021年）。即使在那些 获得足够的卡路里，许多人营养不良，部分原因是健康饮食负担不起这将提供足够的卡路里，但也满足复