饥饿热点 粮农组织-世界粮食计划署关于严重粮食不安全的早期预警 2022年6月至9月展望

饥饿的热点地区 FAO-WFP急性粮食不安全早 期预警 2022年6月至9月,前景 需要引用 世界粮食计划署和联合国粮农组织。2022.饥饿热点。粮农组织-粮食计划署关于严重粮食不安全的早期预警： 2022年6月至9月,前景。罗马。 本信息产品中使用的名称和材料的呈现方式并不意味着联合国粮食及农业组织（粮农组织）或世界粮食计划署（粮食计划署）对任何领土、国家、城市或地区或其当局的法律或发展状况表示任何意见，或关于其边界或边界的划定。 提及制造商的特定公司或产品，无论是否已获得专利，并不意味着这些公司或产品已获得专利。由粮农组织或粮食计划署认可或推荐，优先于未提及的类似性质的其他组织。 保留所有权利。出于教育或其他非商业用途而复制和传播本信息产品中的材料，无需版权所有者事先书面许可，前提是充分承认来源。未经书面许可，禁止出于转售或其他商业目的复制本信息产品中的材料。此类许可的申请应向传播宣传和营销司司长提出，电子邮件：wfp.publications@wfp.org。 封面照片：©世界粮食计划署/阿雷特/弗雷德里克·勒内里德，布隆迪基隆多省，2022年粮农组织和粮食计划署鼓励传播本出版物所载的材料，但须参考资料来源。 该报告由粮农组织全球信息预警系统小组（GIEWS）、粮农组织紧急情况和复原力办公室（OER）、粮农组织区域和国家办事处、粮食计划署紧急行动司（EME）、粮食计划署研究、评估和监测司（RAM）以及粮食计划署区域局和国家办事处联合编写。其筹备工作也得到全球应对粮食危机网络的支持。 ©WFP和粮农组织,2022年 首字母缩略词 ASAL 卡里 rCARI CH 粮农组织 饥荒预警系统网 IMF 目前GAM合IDPIPC 枸杞多糖LCRP LGASNHCPSNNPR 联 合国世界粮食计划署 洗 干旱和半干旱土地 报告粮食安全指标的综合方法 粮食安全干部协调指标报告远程综合方法联合国粮食及农业组织饥荒预警系统网络粮食安全和生计全球急性营养不良人道主义应急计划国内流离失所者国际货币基金组织 综合粮食安全阶段分类黎巴嫩镑黎巴嫩危机应对计划地方政府领域安全网,人力资本项目 南方国家、民族和人民区联合国 水、环境卫生和个人卫生世界粮食计划署 内容 05 执行概要 06 介绍 08 即将到来的趋势严重的粮食不安全 13 最受关注的问题：具有灾难性条件的热点 15 高度关注：危急情况恶化的热点 20 国家叙事 20 亚洲和太平洋地区 22 拉丁美洲和加勒比地区 23 西非和萨赫勒地区 26 东非 30 非洲南部 35 近东、北非和欧洲 执行概要 联合国粮食及农业组织（FAO）和世界粮食计划署（WFP）警告说，急性食品在2022年6月至9月的展望期内，20个国家或局势（包括两个区域集群）的不安全状况（称为饥饿热点）可能会进一步恶化。 全球粮食不安全状况继续升级。最近发布的《2022年全球粮食危机报告》提醒，2021年，53个国家或地区有1.93亿人面临危机或更严重（粮食安全阶段综合分类[IPC]/干部协调[CH]第3级或以上）。这种增加必须 谨慎解释，因为它可以归因于2020年至2021年间分析的严重粮食不安全形势恶化和人口大幅增长（22%）。此外，高达4900万人的历史新高 46个国家现在可能面临陷入饥荒或类似饥荒的风险，除非它们立即获得拯救生命和生计的援助。这包括已经处于灾难中的75万人（IPC/CH第5阶段）。 与本报告上一版一样，埃塞俄比亚、尼日利亚、南苏丹和也门仍处于最高警戒级别。在本报告中，阿富汗和索马里已被列入名单。 这些国家都有一些人口被确定或预计会经历饥饿或死亡（灾难，IPC第5阶段）或恶化为灾难性条件的风险，需要最紧急的关注。 在阿富汗，这是自2011年在该国引入IPC以来的首次。由于3月至5月期间人道主义准入有限，古尔有2万人面临灾难性条件（IPC第5级）。在展望期内，严重粮食不安全预计将同比增加60%。 预计2021年埃塞俄比亚提格雷将有40.1万人面临灾难性状况（IPC第5级），但到2022年3月，只有10%的所需援助物资抵达该地区，当地 农业生产是平均水平的40%，对粮食安全和生计至关重要。最近的“人道主义休战”仍然脆弱，但允许一些车队到达该地区。除非人道主义准入稳定下来，否则饥荒审查委员会2021年提格雷饥荒风险情景可能仍然具有现实意义。 虽然预计没有人口处于灾难中 （CH第5阶段）在尼日利亚，在展望期内，创纪录的严重粮食不安全水平令人严重关切。重要的是，处于紧急状态（CH4阶段）的人口预计将接近 1.2在2022年6月至8月的青黄不接季节高峰期，包括阿达马瓦、博尔诺和 约贝，一些地方政府区域仍然无法进入或难以到达。 在索马里，在降雨量明显低于平均水平、粮食价格进一步上涨、冲突和流离失所加剧的情况下，到2022年6月，已经确定了饥荒风险，以及 人道主义援助仍然不足——4月至6月期间，将有8.1万人面临灾难（IPC第5级 ）。 在南苏丹，2021年某些地区可能出现饥荒的情况，通过改善人道主义援助的协调得以避免，因此预计发生灾难的人数（IPC第5阶段）略有减少 ， 4月至7月至87000人。尽管如此，局势仍然是最令人关切的。 在也门，粮食安全形势与去年相比显著恶化，包括灾难中的人数大幅增加（IPC第5阶段），预计在展望期内将达到16.1万人。预计某些地区还有饥荒风险。 与本报告上一版一样，刚果民主共和国、海地、萨赫勒地区、苏丹和阿拉伯叙利亚共和国仍然是高度关切的国家。在此版本中，肯尼亚被添加到列表中。这是由于大量处于严重粮食不安全状态的人，加上预计进一步加剧危及生命的状况的司机恶化 。与本报告2022年1月版相比，斯里兰卡、西非沿海国家（贝宁、佛得角和几内亚 ）、乌克兰和津巴布韦已被列入热点国家名单。安哥拉、黎巴嫩、马达加斯加和莫桑比克仍然是饥饿热点地区。 有组织的暴力和冲突仍然是严重饥饿的主要驱动因素，主要趋势表明，2022年冲突程度和针对平民的暴力继续增加。此外，热带风暴、洪水和干旱等极端天气仍然是一些地区的关键驱动因素。 在COVID-19大流行后经济复苏逐步且不平衡、粮食和能源价格稳步上涨以及宏观经济状况恶化的背景下，乌克兰战争的连锁反应在全球范围内产生反响。乌克兰农业部门的中断和出口受限减少了全球粮食供应，进一步推高了全球粮食价格 ，并最终推高了已经很高的国内食品价格通胀水平。此外，高昂的化肥成本可能会影响产量，从而影响未来的粮食供应。除了经济不稳定之外，未来几个月一些受影响最严重的国家可能会出现内乱。最后，人道主义组织的行动成本急剧增加 ，全球关注度降低，有可能转化为日益严重的资金短缺。 迫切需要采取有针对性的人道主义行动，以拯救20个饥饿热点地区的生命和生计。此外，在其中六个热点地区——阿富汗、埃塞俄比亚、尼日利亚、索马里、南苏丹和也门——人道行动对于防止饥饿和死亡至关重要。本报告就应急响应的优先事项以及为解决现有人道主义需求和确保在新需求出现之前采取短期保护性干预措施而采取的预期行动提出了针对具体国家的建议。 介绍 在2022年6月至9月的展望期内，粮农组织和世界粮食计划署正在20个饥饿热点地区发布紧急人道主义行动预警。在这些国家或地区集群中，部分人口在未来几个月可能面临本已高度严重的粮食不安全状况的严重恶化，这将使他们的生命和生计面临重大风险。 通过前瞻性分析确定，在往往有多个相互关联的重叠驱动因素的影响下，这些热点有可能在展望期内加剧严重的粮食不安全状况。 或相辅相成。这些属于有组织的暴力和冲突、经济冲击、极端天气和气候多变性以及动植物病虫害。 有组织的暴力和武装冲突仍然是各区域和大多数饥饿热点地区严重粮食不安全的主要驱动因素。这反映了一种全球趋势，即冲突继续影响面临急性食物的最大比例人口 不安全。2021年，处于危机或更严重（IPC/CH第3级或以上）严重粮食不安全状况的人中有70%以上生活在受冲突影响的国家，1主要趋势表明，冲突水平和针对平民的暴力行为持续增加 在2022.2 经济问题也加剧了粮食不安全，因为由于全球供应链中断、高通胀和公共债务增加，仍在从COVID-19大流行中复苏的世界经济已经放缓。乌克兰战争对本已高企的全球粮食价格施加了上行压力，对严重的粮食不安全产生了重大影响。 暴雨、热带风暴、飓风、洪水、干旱和气候多变性加剧等极端天气仍然是一些国家和地区的重要驱动因素。自2020年底以来反复出现的拉尼娜现象正在造成作物和牲畜损失，特别是在东非、中亚和加勒比地区。 全球粮食不安全状况继续升级。最近发布的《2022年全球粮食危机报告》发现，2021年，53个国家或地区有1.93亿人面临危机或更严重程度的严重粮食不安全（IPC/CH第3级或以上）3与2020年达到的先前高点相比，增加了近4000万人，2020年是包括封锁在内的COVID-19措施严重影响粮食安全的一年。必须谨慎解释这种增长，因为它可以归因于 严重粮食不安全形势恶化和人口大幅增加（22%）分析在 2020and2021。 此外，全球46个国家中高达4900万人的历史最高水平可能面临陷入饥荒或类似饥荒的风险，除非他们立即获得拯救生命和生计的援助4。这包括75万人5处于灾难性条件下（IPC/CH第5阶段），其中40.1万人在埃塞俄比亚，6其余在阿富汗，索马里、南苏丹和也门。 迫切需要采取有针对性的人道主义行动，以拯救20个饥饿热点地区的生命和生计。此外，在其中六个国家——阿富汗、埃塞俄比亚、尼日利亚、索马里、南苏丹和也门——人道行动对于防止饥饿和死亡至关重要。为此，本报告就以下方面的优先事项提出了针对具体国家的建议： •预期的行动-在新人道主义需求出现之前实施短期保护性干预措施;和 •应急响应——行动,以解决现有的人道主义需求。 鉴于一套严格的方法参数，饥饿热点国家和局势是通过基于共识的进程选择的，粮农组织和粮食计划署驻罗马和实地的技术小组以及专门研究冲突、经济风险和自然灾害的分析人员都参与了这一进程。前瞻性分析中使用的参数包括： •根据以下分析评估了展望期对严重粮食不安全的预测： a)主要和次要驱动因素，即经济冲击、不利气候条件和天气冲击、冲突和政治暴力以及植物病虫害和动物疾病的爆发;和 b)根据对宏观经济稳定性的评估（除其他外，包括债务存量、外汇储备和国际收支危机风险）以及当前国际和国家粮食价格上涨（特别是进口其大部分粮食需求的国家）得出的社会经济参数。 •预计处于危机或更严重状态（IPC/CH第3级或以上）的绝对人数以及分析的总人口中这些严重粮食不安全水平的发生率。 •自然灾害、冲突和经济风险的存在，包括乌克兰战争的潜在连锁反应，可能会在展望期内对粮食不安全产生直接影响（例如不可预见的天气冲击）或间接影响（例如，国内流离失所增加）。 •6月至9月期间正在进行的或计划的农业活动，以及由不同事件或风险引起的现有或可能的中断。 •存在严重的行动和人道主义准入限制。 关于严重粮食不安全（当前和预测）数据的主要来源是IPC和CH。对于未进行IPC/CH分析以及没有最新分析的国家，估计急性食品患者人数 不安全主要来自对饥荒预警系统网络（FEWSNET）的IPC兼容分析， 世界粮食计划署使用粮食安全指标报告综合方法（CARI）进行评估，包括将其应用于远程收集数据（rCARI）和人道主义需求概览。 该报告优先使用IPC和CH作为危机或更严重（IPC/CH第3级或以上）严重粮食不安全水平的数据来源。当没有最近的IPC/CH时，已经考虑了其他来源，如FEWSNET或WFPCARI或rCARI量表。由于CARI和rCARI与IPC的总体可比性尚未确定，因此在这些情况下，已通过说明确认其使用。 应注意根据不同方法读取数字。 世界粮食计划署的开放获取饥饿地图直播，特别是通过电话调查收集的关于粮食消费不足（即根据粮食消费得分，贫困和边缘）的近实时数据，用于为趋势分析提供信息，并