聚焦数字经济监管：双周观察

聚焦数字经济监管：双周观察 （20230130） 研究结论 近期全国各地两会密集召开，多地政府工作报告重点聚焦数字经济领域，有代表性的省份包括： 贵州省政府工作报告指出，今后五年，制造业增加值、数字经济、绿色经济占地区 生产总值比重分别达到24%、52%和50%左右，2023年则分别达22%、40%、46%左右。此外在细分产业方面：（1）围绕打造面向全国的算力保障基地，加快推进“东数西算”工程，贵安主算力枢纽项目（一期）建成投用。（2）全力打造云服务首位产业，围绕华为云完善产业生态，软件和信息技术服务业收入增长18%。 （3）加快壮大数字产品制造业，培育区块链、北斗应用、人工智能、信创、数据清洗加工等新兴数字产业，大数据电子信息产业增加值增长20%。（4）大力推进产业数字化，推动企业“上云用数赋智”，累计上云企业突破3万户。（5）推动贵阳 大数据科创城建设取得新突破，集聚相关企业800户以上、人才2万人以上。（6） 加快发展数据流通服务产业，贵阳大数据交易所年交易额力争突破10亿元。 上海市政府工作报告提出，未来五年，上海数字经济核心产业增加值占全市生产总值的比重提高到18%，数据要素全域赋能、生产生活全面转变初步实现，国际数字之都建设形成基本框架。此外，还要促进数字经济和实体经济深度融合，加快工业 软件攻关突破，实施智能工厂领航行动，培育一批制造业数字化转型示范标杆，推进数字商圈、数字商店建设，提升中小企业数字化转型公共服务效能，努力打造具有国际竞争力的数字产业集群。 浙江省政府工作报告指出，到2027年数字经济核心产业增加值超过1.6万亿元。对于2023年，则要大力推进数字产业化和产业数字化，培育超百亿元数字企业40家，新增智能工厂和数字化车间150家，力争数字经济核心产业增加值增长10%。 福建省政府工作报告指出，2023年要实施新型基础设施“强基”行动，支持福州、泉州等建设千兆城市，培育跨行业跨领域工业互联网平台，推动中国土楼云谷数据、厦门数字工业计算中心等争创国家新型数据中心；布局人工智能、量子科技、 元宇宙等未来产业，打造大数据、物联网、卫星应用等千亿产业集群，实现数字经 济增加值2.9万亿元以上（而2022年福建数字经济增加值已达2.6万亿元）。 湖南省政府工作报告指出，未来五年数字经济和高新技术产业增加值均实现翻番，分别突破3万亿元和2万亿元，而对于2023年，力争数字经济增长15%以上，占地区生产总值比重超过33%。推进数字基础设施建设，坚持“四算一体”布局，继续实施100个数字新基建标志性项目，建设15个新型数据中心和全球新一代互联网辅根节点，打造全国先进绿色算力枢纽和国际领先的算法创新中心。推进数字产 业化，发展先进计算、北斗应用、互联网、人工智能等新一代信息技术，培育“两芯一生态”计算产业，打造全国信创产业基地。推进产业数字化，建设推广工业互联网平台，开展“智赋万企”行动，提升企业全流程、全方位数字化水平。 近年来，针对数字经济的政策呈现先整顿、后发展的特点，经过3年强监管，法治框架已经基本建立完成，二选一、大数据杀熟等行为被扭转，无序扩张被禁止。在此背景下，政策定调也产生了积极转变——2023年各个省市都高度重视数字经济产业，将其作为高质量发展的重要抓手，就是一个缩影。其中，多数省市对数字经济的增速或占比制定了量化目标，与此同时，不同的省市侧重点也略有不同，重在发 挥本地优势，例如数字经济实力较强的浙江对规模以上企业数量提出要求，“东数西算”工程的重要节点贵州省则强调打造面向全国的算力保障基地，上海则提出“国际数字之都”建设，等等。 宏观经济|动态跟踪 报告发布日期2023年01月31日 陈至奕021-63325888*6044 chenzhiyi@orientsec.com.cn 执业证书编号：S0860519090001 孙金霞021-63325888*7590 sunjinxia@orientsec.com.cn 执业证书编号：S0860515070001 陈玮chenwei3@orientsec.com.cn 执业证书编号：S0860522080003 孙国翔sunguoxiang@orientsec.com.cn 风险提示 互联网企业在数据跨境传输、个人信息保护、反垄断等领域出现新的引发监管的风险事件。 聚焦数字经济监管：双周观察 （20230116） 聚焦数字经济监管：双周观察 （20230103） 2023-01-18 2023-01-06 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 国内部分 1月16日，滴滴发布声明称，一年多来，公司认真配合国家网络安全审查，严肃对待审查中发现的安全问题，进行了全面整改。经报网络安全审查办公室同意，即日起恢复“滴滴出行”的新用户注册。后续，公司将采取有效措施，切实保障平台设施安全和大数据安全，维护国家网络安全。 1月17日，国家新闻出版署官网发布《2023年1月份国产网络游戏审批信息》。根据披露信息，此次共有88款游戏获批，其中包括3款客户端游戏、1款Switch游戏、5款移动兼客户端游戏，剩余79款均为移动游戏。 国务院新闻办公室于1月18日下午3时举行新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国表示，将会同各部门、各地方扎实推进《工业互联网创新发展三年行动计划（2021-2023年）》，确保各项工作圆满收官，研究制定促进工业互联网规模化发展的政策举措，进一步完善顶层设计，用好用足财税金融相关政策，加强产融合作、产教结合，进一步营造良好的发展环境。 1月19日下午，北京市人民政府新闻办公室举行2022年北京市经济运行情况新闻发布会。会上提到，2022年全市数字经济实现增加值17330.2亿元，按现价计算，比上年增长4.4%，占GDP的比重41.6%，同比提高了1.2个百分点。 1月全国各地两会密集召开，多地在部署2023年工作任务时，重点聚焦数字经济领域，纷纷明确今年数字经济的发展目标，有些地方还提出要超前布局元宇宙等未来产业。例如，湖北强调，要深入实施数字经济跃升工程，2023年数字经济核心产业增加值突破4000亿元；重庆表示，力争2023年数字经济核心产业增加值增长10%以上；江苏2022年的数字经济规模已经超过5万亿元，其表示2023年数字经济规模目标突破5.5万亿元，等等。 国际部分 1月17日，根据媒体报道，日本政府已经开始就强化向海外游戏企业征收消费税一事展开研究,美国苹果和谷歌等平台企业也将被要求履行纳税义务。 美东时间1月24日周二，美国司法部联合国内八个州——纽约、加州、弗吉尼亚、新泽西、康涅狄格、卡罗拉多、田纳西、罗德岛正式起诉谷歌非法垄断数字广告市场，并寻求拆分谷歌的数字广告技术业务。 美国政治新闻网站Politico1月25日消息，四名知情人士称，欧盟监管机构计划对微软的通讯和协作服务Teams展开反垄断调查。 风险提示 互联网企业在数据跨境传输、个人信息保护、反垄断等领域出现新的引发监管的风险事件； 分析师申明 每位负责撰写本研究报告全部或部分内容的研究分析师在此作以下声明： 分析师在本报告中对所提及的证券或发行人发表的任何建议和观点均准确地反映了其个人对该证券或发行人的看法和判断；分析师薪酬的任何组成部分无论是在过去、现在及将来，均与其在本研究报告中所表述的具体建议或观点无任何直接或间接的关系。 投资评级和相关定义 报告发布日后的12个月内的公司的涨跌幅相对同期的上证指数/深证成指的涨跌幅为基准； 公司投资评级的量化标准 买入：相对强于市场基准指数收益率15%以上；增持：相对强于市场基准指数收益率5%～15%； 中性：相对于市场基准指数收益率在-5%～+5%之间波动；减持：相对弱于市场基准指数收益率在-5%以下。 未评级——由于在报告发出之时该股票不在本公司研究覆盖范围内，分析师基于当时对该股票的研究状况，未给予投资评级相关信息。 暂停评级——根据监管制度及本公司相关规定，研究报告发布之时该投资对象可能与本公司存在潜在的利益冲突情形；亦或是研究报告发布当时该股票的价值和价格分析存在重大不确定性，缺乏足够的研究依据支持分析师给出明确投资评级；分析师在上述情况下暂停对该股票给予投资评级等信息，投资者需要注意在此报告发布之前曾给予该股票的投资评级、盈利预测及目标价格等信息不再有效。 行业投资评级的量化标准： 看好：相对强于市场基准指数收益率5%以上； 中性：相对于市场基准指数收益率在-5%～+5%之间波动；看淡：相对于市场基准指数收益率在-5%以下。 未评级：由于在报告发出之时该行业不在本公司研究覆盖范围内，分析师基于当时对该行业的研究状况，未给予投资评级等相关信息。 暂停评级：由于研究报告发布当时该行业的投资价值分析存在重大不确定性，缺乏足够的研究依据支持分析师给出明确行业投资评级；分析师在上述情况下暂停对该行业给予投资评级信息，投资者需要注意在此报告发布之前曾给予该行业的投资评级信息不再有效。 免责声明 本证券研究报告（以下简称“本报告”）由东方证券股份有限公司（以下简称“本公司”）制作及发布。 本报告仅供本公司的客户使用。本公司不会因接收人收到本报告而视其为本公司的当然客户。本报告的全体接收人应当采取必要措施防止本报告被转发给他人。 本报告是基于本公司认为可靠的且目前已公开的信息撰写，本公司力求但不保证该信息的准确性和完整性，客户也不应该认为该信息是准确和完整的。同时，本公司不保证文中观点或陈述不会发生任何变更，在不同时期，本公司可发出与本报告所载资料、意见及推测不一致的证券研究报告。本公司会适时更新我们的研究，但可能会因某些规定而无法做到。除了一些定期出版的证券研究报告之外，绝大多数证券研究报告是在分析师认为适当的时候不定期地发布。 在任何情况下，本报告中的信息或所表述的意见并不构成对任何人的投资建议，也没有考虑到个别客户特殊的投资目标、财务状况或需求。客户应考虑本报告中的任何意见或建议是否符合其特定状况，若有必要应寻求专家意见。本报告所载的资料、工具、意见及推测只提供给客户作参考之用，并非作为或被视为出售或购买证券或其他投资标的的邀请或向人作出邀请。 本报告中提及的投资价格和价值以及这些投资带来的收入可能会波动。过去的表现并不代表未来的表现，未来的回报也无法保证，投资者可能会损失本金。外汇汇率波动有可能对某些投资的价值或价格或来自这一投资的收入产生不良影响。那些涉及期货、期权及其它衍生工具的交易，因其包括重大的市场风险，因此并不适合所有投资者。 在任何情况下，本公司不对任何人因使用本报告中的任何内容所引致的任何损失负任何责任，投资者自主作出投资决策并自行承担投资风险，任何形式的分享证券投资收益或者分担证券投资损失的书面或口头承诺均为无效。 本报告主要以电子版形式分发，间或也会辅以印刷品形式分发，所有报告版权均归本公司所有。未经本公司事先书面协议授权，任何机构或个人不得以任何形式复制、转发或公开传播本报告的全部或部分内容。不得将报告内容作为诉讼、仲裁、传媒所引用之证明或依据，不得用于营利或用于未经允许的其它用途。 经本公司事先书面协议授权刊载或转发的，被授权机构承担相关刊载或者转发责任。不得对本报告进行任何有悖原意的引用、删节和修改。 提示客户及公众投资者慎重使用未经授权刊载或者转发的本公司证券研究报告，慎重使用公众媒体刊载的证券研究报告。 东方证券研究所地址：上海市中山南路318号东方国际金融广场26楼 电话：021-63325888 传真：021-63326786 网址：www.dfzq.com.cn 东方证券股份有限公司经相关主管机关核准具备证券投资咨询业务资格，据此开展发布证券研究报告业务。 东方证券股份有限