乡村复兴：美国农村的教育选择（英）

特别报道 NO。264|2023年1月9日 乡村文艺复兴：美国农村的教育选择 杰森Bedrick和马修·拉博士学位 乡村文艺复兴：美国农村的教育选择 杰森Bedrick和马修·拉博士学位 特别报道 第264号|2023年1月9日教育 政策中心 关于作者 杰森Bedrick是传统基金会教育政策中心的研究员。 马修·拉博士是亚利桑那州特许学校协会亚利桑那州学生机会中心的主任。 从总体上看,可以发现 传统基金会|214马萨诸塞大道，NE|华盛顿特区20002|（202）546-4400|heritage.org 此处所写的任何内容均不得解释为必然反映传统基金会的观点，或试图帮助或阻碍国会通过任何法案。 乡村文艺复兴：美国农村的教育选择 杰森Bedrick和马修·拉博士学位 N o一所学校可以满足所有碰巧住在附近的孩子的需求。农村地区的家庭应该得到更多的教育选择。通过接受教育选择政策，州立法者可以兑现 美国教育体系的承诺，并确保所有儿童都能获得最能满足其个人需求的学习环境。希望增加农村家庭教育选择的政治家应该制定教育选择政策，如K-12教育储蓄账户，并扩大特许学校法律，使在农村地区更容易开设这些学校。 执行概要 教育选择的反对者经常就其对农村地区的影响提出两个论点：（1）教育选择在农村地区无济于事，因为地区学校系统的替代方案很少或根本没有，（2）教育选择将破坏地区学校系统，因为许多学生将离开去寻找其他选择。这两种说法是相互排斥的。它们不可能都是真的，但它们都可以是假的，而且确实是假的。 农村地区教育选择的匮乏被大大夸大了。大约十分之七的农村家庭住在私立小学10英里范围内。农村地区的儿童可以在各州的特许学校上学，这些学校的政策促进了农村地区特许学校的建立。在亚利桑那州，超过十分之八的学生与至少一所特许学校生活在同一个邮政编码中。农村地区正在兴起微型学校，这是对单间校舍的现代重新构想。此外，任何拥有良好互联网连接的人都可以使用高质量的虚拟学校— —这在美国农村地区变得越来越可用。农村地区的家庭获得的教育选择比以往任何时候都多。 亚利桑那州（拥有最多教育选择的州）全国教育计划评估的最新数据并不支持教育选择对农村地区学校有害的说法。事实上，现有的最佳证据表明，教育选择是提升所有船只的上升潮。 希望增加农村家庭教育选择的政策制定者应该制定教育选择政策，例如K-12教育储蓄账户，并扩大特许学校法律，使其更容易在农村地区开设。 介绍 当丽莎和伦纳德·比尔参观亚利桑那州的摩门湖时——以其令人叹为观止的风景以及徒步旅行和钓鱼而闻名——他们爱上了这个地方。几年后，在2021年3月，他们将其作为永久的家。伦纳德找到了一份消防员的工作，丽莎在家工作。 比尔一家只有一个挑战需要克服——让他们的三个孩子，一个5岁、7岁和10岁 ，上学。摩门教湖村是一个农村社区，很小，没有自己的公立学校。那里的许多家庭将孩子送到大约30英里外的弗拉格斯塔夫最近的公立学校系统。然而，虽然弗拉格斯塔夫为比尔斯地区的高中生提供公共汽车，但没有为K-8学生提供公共交通工具。每周五天，每天开车两次60英里的往返接送孩子上学的前景是非常不切实际的 ，因此Biehls寻求其他教育选择。 对他们来说幸运的是，亚利桑那州拥有充满活力的教育部门，有很多选择。一位家庭朋友告诉比尔夫妇关于在线特许学校红杉选择，他们决定尝试一下。“我们的孩子学到了很多东西，”丽莎说。“这比他们习惯的要难一些，而且有很多内容 ，但他们很好地适应了。他们了解自己必须做什么，而且在大多数情况下，他们非常独立。 比尔夫妇很快发现，他们享受在线学习为他们提供的自由和灵活性。没有固定的时间表，因此他们的孩子可以在他们想要的时候休息一下，并且更容易计划家庭度假或即兴郊游。大多数课程都是预先录制的，学生可以通过Zoom与老师安排一对一的时间。尽管缺乏面对面的指导，丽莎说，她的孩子比在公立学校上学时得到了更多的个人关注。他们非常喜欢它，以至于他们不想回到传统的课堂环境。 教育在美国乡村 根据最新数据，大约14%的美国人口生活在农村地区，低于2000年人口普查的16%。 1如图1所示，根据国家教育统计中心的最新数据，美国约85%的农村K-12学生就读 于公立学校，无论是分配的还是选择的（如特许学校，磁铁学校或区外公立学校） 。2类似于城市地区, 表1 分布的k-12招生,2019年 ■分配公共■选择公共■私人■自主学习 4.7% 10.1% 5.1% 8.7% 10.9% 2.2% 2.4% 2.5% 100% 60.2% 74.5% 74.4% 10.6% 84.0% 26.1% 14.2% 8.4% 80% 60% 40% 20% 0% 城市郊区 小镇农村 资料来源：教育统计摘要，2021年，“按学校类型或参与家庭教育以及选定的孩子、父母和家庭特征划分的5至17岁上幼儿园至12年级学生的百分比分布：选定年份，1999年至2019年”，国家教育统计中心，https://nces.ed.gov/programs/digest/d21/tables/dt21_206.20.asp（2022年11月14日访问 ）。 SR264一个heritage.org 大约10%的农村学生就读于私立学校。近5%的农村学生在家上学，大约是城市、郊区和城镇学生比例的两倍。 什么是农村地区？美国人口普查局将“农村”定义为“不在城市地区的任何人口、住房或领土”。3由于“城市化地区”的人口在50，000或更多，而“城市群”的人口在2，500至50，000之间，这意味着人口普查局认为所有人口低于2，500居民的地区都是农村。但是，其他定义比比皆是。联邦政府各机构使用70多种不同的“农村”定义。4 正如迈克尔·麦克肖恩（MichaelMcShane）和安迪·斯迈里克（AndySmarick）在他们的书《不再被遗忘：美国农村教育的胜利和斗争》（NoLongerForgotten：TheTriumphsandStrugglesofRuralEducationinAmerica）中指出的那样，也许“更好地理解农村是文化。5 农村社区有几个共同的特点。它们通常很小，关系密切。一般来说，社区的很大一部分在某种程度上与土地联系在一起——通过耕种、采矿、钻探或类似的东西。而且，它们通常是孤立的 。主要的文化和公民机构更常见于人口密度较高的城市和郊区，这意味着农村家庭需要走一段距离才能利用大型医院、专业体育场馆、购物中心等。6 当然，农村地区也各不相同。阿巴拉契亚煤矿社区、索诺兰沙漠的纳瓦霍保留地、阿拉斯加冰冻苔原的石油钻探者以及爱达荷州的马铃薯农民可能都生活在农村地区，但他们的社区和文化是不同的。然而，他们面临着许多与教育、可靠的互联网服务和交通选择相关的类似挑战。 美国农村人也与城市同行有许多共同的担忧。根据皮尤研究中心最近的一项研究，城市居民（50%）和农村居民（46%）的比例相似，表示吸毒成瘾是当地社区的一个主要问题。农村成年人更有可能说就业机会是一个主要问题（42%），但相当大比例的城市居民（34%）和郊区居民（22%）持相同看法。7 尽管如此，某些领域的一些挑战比其他领域更为严峻。根据皮尤研究中心的数据，农村美国人比城市居民更有可能将获得公共交通（43%对19%）和高速互联网 （24%对13%）列为紧迫问题。这两者都会反过来减少获得各种教育选择的机会。农村社区也有独特的优势。例如，农村居民更有可能了解和信任他们的邻居。大约 十分之四的农村居民表示他们认识所有或大部分邻居，而不到四分之一的城市居民表示相同。在农村地区，超过十分之六的美国人有一个他们信任的邻居，他们有一套家的钥匙，相比之下，只有不到一半的城市居民。8农村居民也比城市居民更有可能说他们对家庭生活感到满意（49%对43%）。农村地区的家庭在寻求克服上述挑战时，可以利用这一更大的社会资本源泉。 大流行和崛起的教育选择 在COVID-19大流行之后，全国的父母都意识到了选择教育的必要性。无论是对不必要的长时间和工会驱动的学校停课、通过Zoom视频进行的低质量教学，还是对他们分配的学校普遍缺乏对孩子需求的响应感到沮丧，父母都意识到他们的孩子有更多的教育选择会更好。 家长和公立学校之间在学校教授的价值观上越来越脱节。 家长们也偷看了教室内部，经常被他们所看到的东西打扰。在美国最大的两个教师工会之一美国教师联合会委托进行的2022年民意调查中，七个主要战场州的44%的受访者表示，他们认为“公立学校在课堂上推动政治议程方面往往走得太远。9当被要求从12个可能的担忧中列出教育中的四大“最大问题”时，一半的受访者表示担心“教育变得过于政治化”——比任何其他问题都多。当被问及谁应该受到指责时，三分之一的人说“民主党人和自由主义者更负责任”，而28%的人指责共和党人和保守派。 家长和公立学校之间在学校教授的价值观上越来越脱节。在2022年皮尤调查中，只有一半的公立学校家长表示，他们孩子学校的老师和管理人员分享他们的价值观，而10名私立学校家长中有8名持相同价值观。10 价值观的脱节尤其令父母感到沮丧，因为他们在试图影响孩子在公立学校学习的内容时感到受阻。只有38%的公立学校家长对孩子在学校学习的投入水平表示高度满意。 11相比之下，61%的私立学校家长对他们的投入水平非常或非常满意。 家长对子女学校质量的满意程度也因部门而异。在皮尤调查中，在私立学校就读的10名儿童家长中，有8名对孩子的教育质量表示非常满意，而只有55%的公立学校家长非常满意。12(见图2)。 表2 家长对子女教育的满意度 K-12学生的家长表示他们是对孩子在学校接受教育的整体质量感到满意： ■极好吧■有些■不/没有 10% 35% 55% 公立学校 私人学校 3% 18% 79% 0%20%40%60%80%100% 资料来源：朱莉安娜·梅纳斯斯·霍洛维茨，“父母在他们的K-12孩子应该在学校学习什么方面因党派而异”，皮尤研究中心，2022年10月26 日，https://www.pewresearch.org/social-trends/2022/10/26/ 父母在他们的K-12孩子应该在学校学习什么方面存在明显差异/（2022年12月16日访问）。 SR264一个heritage.org 这些对传统公立学校教育质量和内容的挫败感转化为对教育选择政策的创纪录高支持，这些政策使家庭能够选择符合其价值观并最好地满足其子女个人学习需求的学习环境。公众对教育选择政策的支持，例如K-12教育储蓄账户（ESA）、学校代金券和税收抵免奖学金13—甚至在泛滥之前就已经很高并且还在上升，但公立学校系统对COVID-19的反应加速了这一趋势。如图3所示，在2021年6月的RealClearOpinion民意调查中，74%的受访者支持择校政策，该政策赋予“父母有权使用指定用于孩子教育的税款将孩子送到最能满足他们需求的公立或私立学校”，高于大流行前一年的68%。14 农村地区对选择政策的支持也很强劲。在2022年3月的德克萨斯州共和党初选中，第9号提案询问选民“德克萨斯州的监护人是否有权为他们的孩子选择公立或私立学校 ，资金应该跟随学生。15选民以88%对12%的优势回答是肯定的。一些最高水平的支持来自德克萨斯州最偏远的县，包括Culberson（97%），Edwards（89%），Kent （87%），McMullen（90%），Kenedy（100%），Roberts（87%）和Terrell（ 90%）。 同样，2022年1月进行的一项调查发现，70%的俄克拉荷马州农村人支持择校，而只有25%的人反对。16学校选择在俄克拉荷马州共和党人中获得了更高的支持（78%） ，并赢得了该州多数民主党人的支持（47%）。与公立学校员工一致反对择校的传统观点相反，民意调查发现，俄克拉荷马州的公立学校员工在这个问题上平分秋色（45%的人赞成和反对），而前公立学