非洲加密货币：推进可持续发展目标的替代机会？（英）

联合国开发计划署 发展期货系列工作底稿 Cryptocurrency在非洲 选择前进的机会可持续发展目标? 由刘AnkunOrria戈尼和AiazeMitha 联合国开发计划署全球政策网络 联合国开发计划署是联合国领导的组织为结束贫困、不平等的不公正而斗争，和气候变化。与我们广泛的网络合作 在170个国家的专家和合作伙伴,我们的帮助各国将制定综合、持久的解决方案，以 人类和地球。在undp.org或关注中了解更多信息在@UNDP。 本出版物中表达的观点是作者，不一定代表那些 包括联合国开发计划署在内的联合国或联合国成员国。 版权©2022年12月联合国开发计划署保留所有权利 联合国开发计划署 1联合国广场,纽约,纽约10075,美国 在非洲Cryptocurrency: 选择前进的机会可持续发展目标? 由刘AnkunOrria戈尼和AiazeMitha1 1刘安坤是联合国开发计划署非洲可持续金融中心的可持续发展目标融资和南南合作项目分析师，电子邮件：ankun.liu@undp.org; 奥里亚·戈尼是联合国开发计划署非洲可持续金融中心的可持续发展目标融资和南南合作区域顾问，电子邮件：orria.goni@undp.org; AiazeMitha是资发基金的数字大使，电子邮件：aiaze.mitha@uncdf.org。作者感谢幸运星米扬达齐和李洋洋 初步讨论，安娜-玛丽亚·贝尔迪加（Ana-MariaBeldiga）对法国文学的帮助，黛博拉·纳图朱纳（DeborahNaatujuna）和贝丽莎·罗哈斯（BelissaRojas）的建设性评论，帮助改进论文和TanyaPedersen在出版期间的质量监督。 内容 抽象。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。.3 介绍。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4 1.加密货币对可持续发展目标发展的潜力.6 1.1改善金融包容性6 1.2促进跨境贸易.8 1.3降低汇款和援助资金转账的交易成本，加快速度。.9 1.4通过对加密货币征税提供替代收入选择...11 1.5保护家庭和企业的储蓄免受通货膨胀上升的影响.12 1.6为生物多样性筹资的扶持创新模式.13 2.相关的不确定性和风险.14 2.1撒哈拉以南非洲地区的监管不确定性.14 2.2去中介化和对金融体系的不稳定影响.16 2.3非法资金流动.17 2.4加密货币价格的波动.17 2.5能源消耗和碳排放.19 3.政策建议21 引用。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。24 数据 图1：前10种加密货币的市值演变.5 图2：撒哈拉以南非洲国家的金融包容性和手机拥有量.7 图3：按区域和工具分列的汇款流入平均成本10图4：部分撒哈拉以南非洲国家的通货膨胀率12 图5：撒哈拉以南非洲国家对加密货币的监管立场.15 图6：比特币价格与美元指数随时间的变化趋势.18 图7：近年来按来源划分的比特币网络能源消耗.20 摘要 COVID-19大流行、不受控制的气候变化和乌克兰战争的复杂危机在全球范围内造成了严重的负面经济、社会和环境后果。我们是面临世界急剧分化、发达国家和发展中国家之间不平等扩大的风险国家和发展中国家内部，城市和农村地区之间，富人和穷人，男人和女人。对于非洲大陆来说尤其如此，非洲大陆已经遭受了近乎十年的发展成果。但是，与联合国秘书长工作组的调查结果一致 数字融资“人民的钱：利用数字化为可持续的未来融资”，大流行2 聚焦数字金融的作用及其在应对危机方面的加速应用。 这方面的一个关键问题是，如何利用数字金融来改善经济参与、代理和增强人民的复原力，促进跨境贸易并支持可持续发展，同时解决 数字鸿沟扩大的风险。本文将介绍加密货币的新兴应用 在非洲，研究不断变化的监管环境和伴随的主要风险，并提出潜在的风险利用这一新生的创新工具促进《公约》的政策考虑 非洲大陆的可持续发展目标（SDG）。 2联合国秘书长可持续发展目标数字融资工作组（2020年）。人民的钱：利用数字化为可持续发展提供资金 前途。https://unsdg.un.org/resources/peoples-money-harnessing-digitalization-finance-sustainable-future。 介绍 COVID-19大流行袭击了整个世界，包括已经脆弱的非洲大陆，导致多年的发展受挫。气候变化仍未得到控制，构成巨大挑战 发展中国家和脆弱国家在应对损失和损害、建立复原力方面面临的挑战，在发展道路上走向绿色和公平转型。乌克兰战争已经 造成不利影响，例如供应链和贸易中断、食品和能源价格飙升以及 通货膨胀率上升——在一个已经受到COVID-19和气候变化打击的世界里，急剧和对发展中国家和脆弱家庭的影响不成比例。 在这种复杂危机的艰难背景下，数字技术和数字金融证明有效地为全球数百万人提供救济，支持企业和保护就业 和生计。随着数字技术在全球范围内改变我们的经济和社会，世界正在看到在向数字经济转变的过程中，推动包容性增长和创新的机遇。颠覆性 数字化在金融转型方面的潜力是巨大的，并且正在加速增长，就像我们一样目前见证了全球加密货币市场的波动但快速增长，特别是 在过去的两年里。加密货币的总市值从 180亿年的2017美元到2021年的超过2万亿美元。3到2022年9月，市值降至1万亿美元。4 与同期传统金融市场的资产价格下跌类似，这个市场上限下降与为遏制高通胀而实施的激进加息密不可分 自2021年底以来，全球央行，尤其是美联储。不断发展的5 上述趋势也很好地反映在排名前10位的加密货币中图1,这代表 说明期间总市值的75-88%。6 加密货币是依赖于分布式账本的数字资产或价值的数字表示区块链等技术。加密货币可以为促进可持续发展提供新的机会 发展，例如向银行服务不足/无银行账户的人提供创新和普惠金融服务人;促进快速、简单和廉价的数字支付;带来新的税收领域;确保 在某些情况下更安全的价值储存;支持生物多样性保护。沿着这条线，用法的加密货币可以支持对实现可持续发展的贡献 可持续发展目标1（无贫困）、5（性别平等）、8（体面工作和经济增长）、10等目标 （减少不平等）、11（可持续城市和社区）、14（水下生物）、15（陆地生物）和17 （促进可持续发展目标的伙伴关系）。然而，同样重要的是要强调，机遇带来核心挑战和风险。 因此，本文旨在从地理角度为加密货币带来务实的方法。7 关于非洲，不仅注重它们能够为发展议程筹资带来的机会但是也潜在和担保风险。 3见币市值：https://coinmarketcap.com/charts/;国际货币基金组织（2021年）。全球金融稳定报告——COVID-19、加密货币和气候：导航具有挑战性的过渡。华盛顿特区，10月。https://www.imf.org/en/Publications/GFSR/Issues/2021/10/12/global-financial-stability-report-2021年10月;和艾耶尔，T.（2022）。神秘联系：加密和股票市场之间的溢出效应。国际货币基金组织全球金融稳定说明，否2022/001.https://www.imf.org/en/Publications/global-financial-stability-notes/Issues/2022/01/10/Cryptic-Connections-511776. 4参见CoinMarketCap：https://coinmarketcap.com/charts/和CoinGecko：https://www.coingecko.com/。 5见阿德里安，T.和纳塔鲁奇，F.（2022）。各国央行同步加息以抑制通胀压力。基金组织博客。https://www.imf.org/en/Blogs/ 文章/2022/08/10/央行加息同步以抑制通胀压力;新泽西州乔埃里、古尔德-沃尔夫和艾耶尔（2022年）。加密是 更符合亚洲股市，凸显监管需求。基金组织博客。https://www.imf.org/en/Blogs/Articles/2022/08/21/blogs-crypto-asian-股票-082122;以及美国联邦基金加息：https://tradingeconomics.com/united-states/interest-rate。 6参见CoinMarketCap：https://coinmarketcap.com/charts/和CoinGecko：https://www.coingecko.com/。 7本文中的加密货币是指私营部门基于区块链技术发行的加密货币，不被视为法定货币。 被大多数国家。值得注意的是，中央银行数字货币（CBDC）方面，它是一种数字法定货币，但可能会也可能不会使用区块链技术，超出了本文的主要讨论范围，只会略有涉及。 图1：前10种加密货币的市值演变 2500 2000 1500 1000 500 0 Stablecoins(范围、美元硬币,Binance美元) 比特币 醚 其他 资料来源：基于CoinGecko截至2022年10月1日的数据。8 注意：图表中包含的最大的10种加密货币是比特币、以太币、稳定币（泰达币、美元币、币安美元）和其他（BNB、XRP、卡尔达诺、索拉纳和Dogecoin)。 8CoinGecko:https://www.coingecko.com/。 1 cryptocurrency的潜力西班牙的进步 1.1改善金融包容 生活在撒哈拉以南非洲（SSA）地区的大多数人口仍然“没有银行账户”或服务不足传统金融服务。2021年，该地区60%的15岁以上人口没有经济来源 机构账户（与全球人口的26%相比），没有机构账户的女性比例 银行账户比没有银行账户的男性高12个百分点。有4.5商业9 撒哈拉以南非洲每10万名成年人的银行分行，远低于全球平均水平10.8。10传统金融准入的典型障碍包括金融服务费用、金融距离 机构，金融文盲，缺乏必要的文件和抵押要求。 由于过去几年数字化的快速发展，该地区的金融包容性水平 在一定程度上有所改善。在此行中，如图2移动电话普及率之间成年人增长显著，区域覆盖率平均达到75%。进一步预测， 该地区的平均智能手机连接将占手机连接总数的61% 2025年，采用率从2019年的44%和2021年的49%迅速上升。11此外,增加的份额成年人的移动货币账户使更多没有银行账户或服务不足的人有其他选择 融资渠道。这是证明图2由趋势之间的一般负相关 移动货币账户所有权和没有任何金融机构或移动货币的成年人的趋势帐户。换句话说，移动货币账户份额较高的国家往往拥有更高的 金融包容性水平（即较低的金融排斥水平）。 手机整体高渗透率，智能手机连接强劲上升趋势，以及 不断增长的移动货币账户所有权允许相对较低的过渡成本，并奠定良好的条件为撒哈拉以南非洲地区新兴采用加密货币以进一步改善金融奠定基础 无银行账户/服务不足人群所需商品和服务的包容性和财务准入以及微型和小型企业。通过手机利用加密货币解决方案可以降低 传统金融服务中出现的金融包容性的一些障碍，如果与改善相结合数字和金融知识。人们可以通过手机注册帐户以发送，接收，消费和以最低的交易成本和文件和抵押品的要求转换加密货币， 无论与金融服务提供商的实际距离和账户所有者的性别如何。 例如，肯尼亚的比特币支付服务提供商BitPesa与德国点对点合作。比特币在线贷款人